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上高工业园区跻身省级知识产权试点 创新驱动助力招商引资新突破
近日,上高县工业园区成功入选江西省知识产权试点园区,园区内龙头企业江西固德实业有限公司同步获评省级知识产权优势企业。这一双重认定标志着上高县在科技创新与产业升级领域取得阶段性成果,为区域招商引资注入新动能。通过强化知识产权创造、保护和运用,该园区正逐步构建以创新为核心竞争力的产业生态体系。 一、政策引领构建知识产权高地 江西省知识产权局2016年启动的试点示范园区评选工作,旨在通过政策扶持与资源倾斜,推动区域创新要素集聚。上高县工业园区凭借完善的专利管理体系、高密度的研发投入及显著的成果转化效率脱颖而出。公开资料显示,该园区近三年累计申请专利数量年均增长超20%,其中发明专利占比达35%,形成了以新材料、高端装备制造为主导的知识产权密集型产业集群。 二、企业创新主体地位持续强化 作为园区代表企业,江西固德实业有限公司通过建立专项知识产权管理制度,将技术创新嵌入生产全流程。其自主研发的环保型建材生产技术已获多项专利授权,产品广泛应用于轨道交通等领域。此次获评省级优势企业,进一步验证了“产学研用”协同创新模式的有效性。园区内类似企业已组建产业技术创新联盟,共享专利数据库与研发设施,降低中小企业创新成本。 三、服务体系优化营商环境 上高县工业园区搭建了“一站式”知识产权服务平台,整合专利申报、法律咨询、融资评估等功能。通过引入第三方评估机构,帮助企业对核心技术进行专利布局与风险预警。同时,园区联合金融机构推出知识产权质押融资产品,2023年促成质押贷款超亿元,有效缓解科技型企业资金压力。这种“政策+服务+金融”的立体化支撑模式,成为吸引高新技术企业落户的关键因素。 四、产城融合培育创新生态 以试点建设为契机,园区规划建设了知识产权成果展示中心与孵化基地,定期举办技术对接会与创新大赛。配套建设的专家公寓、人才服务中心等设施,显著提升了高端人才留存率。目前,园区已与多所高校建立战略合作,共同培养复合型知识产权管理人才,为产业链向价值链高端攀升储备智力资源。 五、区域协同释放辐射效应 上高县工业园区的试点经验正逐步向周边区域扩散。通过跨园区知识产权协作机制,已促成多项技术许可交易,带动上下游企业协同创新。地方政府表示,未来将深化试点建设成果,重点培育生物医药等新兴领域的专利组合,力争三年内推动园区每万人发明专利拥有量突破50件,打造赣西地区创新驱动发展样板区。
2025-08-08
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樟树市两大重点项目入选省级PPP推介清单 助力区域经济高质量发展
<p>近日,江西省通过政府与社会资本合作模式重点推介80个基础设施项目,樟树市凭借盐化工铁路专线及东昌高速两大工程成功入围。此次招商引资项目聚焦交通物流与产业协同领域,总投资额超99亿元,标志着当地在创新投融资机制、推动重大项目建设方面取得突破性进展。 一、盐化工产业铁路专线构建高效物流体系 樟树新干盐化工产业基地铁路专用线项目规划总投资2.48亿元,将连接省级盐化工产业园与国铁主干网络。该项目建成后可实现年吞吐货物量500万吨,直接服务园区内20余家重点企业,运输效率较公路提升40%以上。专用线采用智能化调度系统,同步配套建设6万平方米仓储基地,形成"铁路+仓储"一体化物流枢纽。 二、东乡至昌傅高速公路完善区域交通骨架 作为江西省高速公路网规划的重要组成部分,东昌高速项目总投资96.77亿元,主线全长约152公里,双向六车道设计。其中樟树段将新建3处互通立交,串联起赣中地区多个工业城镇。该工程创新采用"分段建设+运营权置换"的PPP实施方案,预计可缩短建设周期18个月,建成后将使区域物流成本下降25%。 三、PPP模式释放基础设施投资活力 两个项目均纳入江西省年度重点PPP项目库,通过公开招标引入社会资本方参与设计、建设和运营。盐化工专线拟采用BOT模式,特许经营期20年;高速公路项目运用TOT模式,政府方保留资产所有权。省级财政将对符合条件的子项目给予3%的运营补贴,并建立动态调价机制保障投资回报。 四、产业协同效应助推区域经济升级 樟树市此次入选项目凸显"交通+产业"双轮驱动战略。盐化工专线将强化当地亚洲最大岩盐生产基地的竞争优势,而东昌高速则打通对接长三角的快速通道。据测算,两个项目可带动上下游产业新增投资超200亿元,创造逾8000个就业岗位,使樟树市在赣江中游城市群的枢纽地位得到实质性提升。 目前,两个项目已完成可行性研究和环境影响评估,进入资格预审阶段。地方政府将建立跨部门协调机制,确保2024年内完成社会资本方遴选工作,为江西省PPP项目规范运作提供示范案例。</p>
2025-08-07
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樟树市创新金融举措破解企业融资困境 政银企联动激发实体经济活力
<p>在推动区域经济高质量发展的进程中,樟树市将破解企业融资难题作为优化营商环境的关键抓手,通过设立专项基金、深化政银企合作等创新举措,有效缓解了企业融资难、融资贵问题,为招商引资和产业升级提供了强有力的金融支撑。 一、设立应急倒贷专项资金构建风险缓冲机制 针对企业转贷续贷中的资金断档难题,樟树市2023年设立规模达6000万元的工业企业应急倒贷专项资金,通过市场化运作模式与多家金融机构建立合作。该机制允许企业在贷款到期时申请短期过桥资金,待新贷款审批完成后归还专项资金。实施以来,已累计为27家重点企业完成56笔倒贷业务,总规模突破7亿元,显著降低了企业因资金周转不畅导致的违约风险。 二、“财园信贷通”模式提升普惠金融覆盖面 依托江西省试点政策优势,樟树市重点推广“财园信贷通”融资服务,通过财政资金撬动银行信贷资源。该模式采用政府风险补偿、银行利率优惠、园区审核推荐的三方协作机制,将企业申请材料从传统的十余项精简至五项以内,审批周期压缩至七个工作日。2023年全市已有103家企业获得低息贷款支持,总额达4.2亿元,其中小微企业占比超过八成,相关指标在全省试点园区中位居前列。 三、构建多层次金融服务生态体系 除核心金融产品外,樟树市同步推进信用信息平台建设,整合市场监管、税务、社保等跨部门数据,帮助金融机构精准画像。同时定期举办银企对接会,2023年累计发布融资需求清单涉及金额超20亿元,促成意向签约率达75%。此外,当地还建立融资顾问制度,为重点项目提供“一企一策”定制化服务,已有30余家企业通过该渠道获得知识产权质押等创新融资。 四、政策组合拳优化金融营商环境 樟树市将金融支持纳入产业政策体系,对获得信用贷款的企业给予贴息补助,对首贷户实施奖励机制。在风险防控方面,建立专项资金使用动态监测平台,设置预警指标21项,确保资金安全运行。统计显示,当地企业综合融资成本较政策实施前下降1.8个百分点,规上工业企业贷款满足率提升至92%,金融活水持续滋养实体经济高质量发展。</p>
2025-08-07
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高安黄沙岗镇迎来1.3亿元农村电商项目 打造O2O融合发展新标杆
近日,高安市在招商引资领域取得重要突破,由本土企业投资的农村O2O电商项目正式落户黄沙岗镇。该项目总投资达1.3亿元,规划占地面积20亩,将通过线上线下融合模式推动农产品流通体系升级,成为当地乡村振兴战略实施的重要载体。 一、项目定位与规划 该项目以构建区域性农产品供应链为核心,建设集冷链仓储、分拣加工、物流配送于一体的现代化电商产业园。项目建成后预计可容纳50家以上农业经营主体入驻,年处理农产品吞吐量超万吨。运营方将采用“前端展示+后端供应链”的O2O模式,在高安范围内设立30个村级服务站,实现农产品从田间到餐桌的全程可追溯。 二、产业带动效应 黄沙岗镇作为高安市传统农业产区,项目落地将直接带动周边5个乡镇的果蔬、禽蛋等特色农产品销售。据测算,项目运营后可为当地创造200个以上就业岗位,并通过订单农业模式链接500户农户,预计年均助农增收超千万元。配套建设的冷链设施将解决农产品损耗率高的痛点,使本地农产品商品化率提升30%以上。 三、政策支持与基础设施 高安市近年将农村电商纳入重点产业扶持目录,该项目可享受土地出让、税收减免等优惠政策。目前黄沙岗镇已完成项目地块的“三通一平”工作,周边3条主干道已纳入2024年改造计划。当地还同步推进5G基站建设,确保项目区域网络覆盖率达到100%,为智慧物流系统运行提供保障。 四、区域经济协同发展 该项目的实施与宜春市“十四五”农村电商发展规划高度契合,将成为连接高安与周边县市的重要节点。运营方计划与3个省级农业产业园建立战略合作,形成覆盖赣西地区的农产品集散网络。分析指出,这种“电商+基地”的模式有望复制到万载、上高等相邻县市,推动区域农产品品牌化建设。 五、可持续发展路径 项目规划中特别注重生态保护,建筑采用光伏屋顶设计,预计年发电量可达15万千瓦时。物流车队将全部采用新能源车辆,并引入包装物循环利用系统。当地农业部门还将联合企业开展电商技能培训,每年培养200名农村电商带头人,为产业持续发展储备人才。 此次农村电商项目的落地,标志着高安市在数字乡村建设领域迈出关键一步。通过整合生产、流通、销售全链条资源,该项目不仅将提升本地农业产业化水平,更为赣中地区乡村振兴提供了可借鉴的实践样本。
2025-08-07
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樟树市外贸进出口增速领跑全省 招商成效助推开放型经济高质量发展
<p>今年以来,樟树市以招商引资为抓手,持续优化营商环境,推动开放型经济实现跨越式发展。最新数据显示,当地外贸进出口呈现高速增长态势,多项指标增幅位居区域前列,为区域经济高质量发展注入强劲动能。 一、外贸总量突破历史峰值 1-8月,樟树市外贸进出口总额达1.23亿美元,创同期历史新高,同比增长32.27%,增速显著高于全省平均水平。其中出口贡献占比达96.7%,完成1.19亿美元,同比增长27.85%;进口表现尤为亮眼,虽总量仅416.2万美元,但同比增幅高达9346.92%,体现贸易结构加速优化。 二、年度目标超额推进显韧性 前八月已完成年度目标任务的72.4%,进度超时序12个百分点。这一成果得益于当地建立的"重点企业服务专班"机制,通过动态跟踪50家外贸龙头企业物流、通关、退税等环节,帮助企业应对国际运力紧张等挑战。医药化工、金属制造等支柱产业出口额同比提升41%,高新技术产品出口占比提高至28%。 三、产业升级驱动进口爆发式增长 进口近万倍的增速背后,是当地企业转型升级的迫切需求。统计显示,416万美元进口额中,76%用于采购高端生产设备,23%为关键零部件进口,主要集中在生物医药领域的灭菌生产线、精密仪器等。某制药企业引进的德国冻干设备投产后,推动其出口产品附加值提升60%。 四、开放平台建设构筑新优势 樟树港保税物流中心年内新增6条国际航线,带动周边200余家企业降低物流成本15%。跨境电商产业园引进30家服务商,推动本地中药饮片、五金工具等产品通过海外仓直达终端市场。此外,与沿海港口建立的"陆海联运"通道,使货物通关时间压缩至8小时内。 五、政策组合拳破解企业难题 当地出台的稳外贸12条措施中,设立3000万元风险补偿资金池,帮助中小企业获取信用保险。1-8月累计兑现各类补贴超1800万元,为企业减免港口费用340万元。商务部门组织的20场海外线上展会,助力企业斩获东南亚、中东等新兴市场订单逾8000万美元。 当前,樟树市正围绕"打造赣中对外开放枢纽"目标,加速推进综合保税区申报工作。随着投资12亿元的智能物流产业园项目启动,预计全年外贸总额有望突破2亿美元,进一步巩固其作为区域开放型经济高地的地位。</p>
2025-08-07
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【宜春招商引资】2014年宜春市政府工作报告
2014年2月17日在宜春市第三届人民代表大会第四次会议上宜春市市长蒋斌各位代表:现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。一、2013年工作回顾过去的一年,在省委、省政府和市委的正确领导下,我们紧紧依靠全市人民,解放思想,改革创新,较好地完成了市三届人大三次会议确定的目标任务,在建设文明幸福宜春的进程中迈出了坚实步伐。回首去年,我们难以忘怀,明月山机场建成通航,告别赣西地区无民用机场的历史;市经开区成功晋升国家级经济技术开发区,全市拥有更加坚实的发展平台。主要体现在以下方面:综合实力有所提升。全年完成生产总值1387.1亿元,增长10.1%。财政总收入233.4亿元,增长16.5%,其中公共财政预算收入159.4亿元,增长20.4%。500万元以上固定资产投资1124.6亿元,增长21.3%。规模以上工业增加值631.9亿元,增长13.1%;新增规模以上工业企业110户,净增87户。实际利用外资5.3亿美元,增长11.6%。外贸出口总额18.3亿美元,增长22.8%。社会消费品零售总额404.8亿元,增长14.2%,增幅列全省第一。城镇居民人均可支配收入20871元,农民人均纯收入9115元,分别增长10.5%和13.2%。工业用电量96.1亿千瓦时,总量连续22个月居全省第一。新增金融机构贷款183亿元,列全省第三。中石化宜春分公司销售总额增幅列全省第一。县域经济竞相发展,财政总收入超20亿元县市4个、超15亿元7个,其中丰城财政总收入突破50亿元,居全国百强县第89位,较上年前移4位,樟树进入全国城市创新能力百强县市。发展后劲明显增强。坚定不移主抓项目,完善重大项目协调推进机制,坚持每月召开现场办公会,研究解决突出问题140余个,促进项目快速落地。全市重大项目在库总数272个,其中10亿元以上项目116个。中心城区新火车站综合交通枢纽、多胜楼、科技之窗、宜阳森林公园等项目基本完工;杭长高铁、万宜高速、昌樟高速改扩建、丰厚一级公路、靖安洪屏抽水蓄能电站、市人民医院(北院)、市儿童医院等项目加快推进;碧桂园新城开发和昌栗、昌宁高速等项目顺利开工。奉新抽水蓄能电站选点正式获批。西凯新能源、合元科技、香港凯博等项目签约落户;中国瑞林、昆庆纺织等项目正式开工;宏宇能源、万国矿业、旺旺食品、科伦医疗器械等项目增资扩产;四特“两城”、紫宸科技、睿峰环保、奥其斯等项目投产见效;一批节能减排项目和环保处理设施推进建设或启用。产业升级稳步推进。深入实施“四大战役”,产业升级提速增效。工业上水平。全市新增主营业务收入过亿元工业企业50户,纳税过千万元企业发展到228户。非公经济税收贡献率达到86.6%,列全省第一。以锂电新能源、绿色食品、生物医药为代表的战略性新兴产业快速发展,锂电产业产能挺进全国设区市十强,成功举办江西(宜春)锂电新能源产业合作推进会,生物医药产业主营业务收入占全省1/5,机械装备、绿色食品产业占全省比重超过1/10。全市工业园区实现主营业务收入2342亿元,列全省第三。樟树荣获中国药都称号,医药产业园获批国家新型工业化产业示范基地,被列为省级电子商务示范基地。丰城高新技术产业园及樟树、上高工业园获批重点省级园区。奉新被授予中国棉纺织名城,工业园区被评为中国中小企业创新服务先进园区。上高荣获全国食品工业强县。农业创佳绩。粮食、畜禽、油茶、竹、苗木花卉、有机(富硒)农产品等农业优势特色产业稳步发展,综合产值突破600亿元,粮食、油料、生猪等大宗农产品产量和粮食收购量均居全省第一,全国粮食生产先进县市个数占全省1/4,我市荣获全国高产油茶产业发展示范市,丰城、奉新、靖安分别荣获全国首批农业综合标准化示范县、中国绿色农业示范县、全国休闲农业与乡村旅游示范县。全市市级以上农业产业化龙头企业发展到280家,农民合作社总量达到3067家,全省农民合作社现场会在宜春召开,高安益农果业荣获全国优秀农民专业合作社。322座病险水库除险加固主体工程基本完工,9个小农水重点县工程、4座大型灌区续建配套与节水改造工程顺利完成,解决农村饮水安全32.3万人。率先在全省完成农村土地整治示范项目39.7万亩,荣获全省耕地保护成效显著设区市,奉新荣获全国国土资源节约集约模范县。城建显成效。全市新开工项目301个,续建188个,累计完成投资430亿元。预计全市城镇化率42%,比上年提高1.7个百分点,被省委、省政府授予新型城镇化先进市。投资10亿元的环城南路一年半内全线贯通,中心城区框架扩大近一倍,达到100平方公里,成为连接明月山机场和高铁站、促进区域联动发展和城南片区经济腾飞的快速通道。省级生态宜居城市考核中,中心城区排名第一,方科污水处理厂获全国十佳示范单位。选取19个示范镇(重点镇)积极推进镇村联动建设,得到省委领导高度肯定,其中15个列入全省百强中心镇。旅游服务业再升温。全市服务业增加值407.5亿元,占GDP比重提高1.9个百分点。成功举办第七届月亮文化旅游节,蝉联中国特色休闲城市,明月山硒泉养生万人泡脚活动创基尼斯世界纪录,被评为2013年中国旅游风云榜营销创新十佳。温汤集镇完成“六位一体”改造,明月山缆车升级改造、山顶观光小火车及樟树古海养生度假区等项目相继竣工。全年接待游客2145.3万人次,实现旅游综合收入155亿元,分别增长27.3%、25%。万民电子、林安物流等项目顺利推进。全年引进交通银行等4家股份制银行,上饶银行抓紧筹建。大力推广保险业,为群众理赔挽回经济损失8.5亿元。奉新华春色纺成功发行全省首单中小企业私募债。全省首家中外合资中银富登村镇银行落户宜丰。改革开放不断深化。国有企事业单位改革深入推进,“营改增”试点顺利实施,县级部门预算改革全面开展,丰城纳入省县域经济发展综合改革试点县,率先在全省启动县级户籍制度全面放开试点。医药卫生体制改革稳步推进,全面实施国家基本药物制度,高安县级医院综合改革试点扎实开展。樟树药交会成功申报江西省首个商务部支持展会。文化体制改革步伐加快,国有文艺院团转企改制后活力增强。深入开展“招大引强年”活动,引进5000万元以上省外项目186个、工业园区在建项目501个,项目个数均列全省第一。与青海省海西、海东等地在循环经济和现代农业方面建立了战略合作关系。宜春海关申报工作进展顺利,高安、万载口岸作业区建设步伐加快。宜丰康替龙竹业建成全省首个企业内集装箱国检监管区。“质量兴市”工作取得新成效,新增中国驰名商标12件,总数达26件,新增数和总数连续两年居全省第一;新增省名牌产品19个、高新技术企业28家。樟树、万载等4个县市荣获全国科技进步先进县市。生态环境持续改善,新增国家、省级生态乡镇19个,靖安顺利通过国家级生态县验收。我市生猪养殖污染防治管理、靖安垃圾无害化处理做法在全省推广。社会事业全面进步。全年新增可用财力70%以上用于保障和改善民生。新增城镇就业5.8万人,转移农村劳动力9.2万人。城乡养老、医保制度实现全覆盖。新农合筹资标准提高到人均340元,参合率达98%。在全省设区市成立首家残疾人创业信用担保机构。国家卫生城市长效管理工作得到国家爱卫办的充分肯定。全市基本建成保障性住房19741套、棚户区改造9014套、农村危房改造7680户。中心城区办理拆迁安置房权属登记8229宗,低保标准提高到每人每月410元,列全省第三。教育文化事业蓬勃发展,全市新建、改扩建中小学17所,新增学位1.8万个,城区中小学“大班额”问题进一步缓解。铜鼓荣获全省教育工作目标考核先进县。宜春学院获批教育部、卫生部第一批卓越医生教育培养计划试点。新增全国重点文物保护单位9处。采茶戏《阳台上的野菊花》获第五届江西艺术节玉茗花奖,《天宝往事》、《爱民太守况青天》获省优秀长篇小说奖,广播剧《守护春天》完成创作编排。第三届国际华文作家写作营在宜圆满闭营。禅宗文化“1+26”系列片拍摄进展顺利。全市荣登“中国好人榜”人数达到133人,上榜人数超过全省1/3,宜春再次承办全国关心关爱道德模范座谈会。皮祖强、郑向生分别获评第四届全国道德模范、全国道德模范提名奖,皮祖强、谭良才两人先进事迹在中央电视台《焦点访谈》栏目播出。曾凯被评为全国优秀公务员,并受到李克强总理亲切接见。认真贯彻现行生育政策。成功举办市第四届运动会,宜春籍运动员在第十二届全国运动会上获奖牌数居全省设区市第一,市体育局荣获全国群众体育先进单位,丰城被授予中国长寿之乡。完成县道升级改造、农村公路客运网络化连通工程、自然村通水泥路1300公里。实施自然村广播电视“村村通”工程1637个,率先在全省实现县县有数字影院。投资2.2亿元的铜鼓花山隧道基本贯通,彻底解决五个乡镇场近5万名群众出行难问题。中心城区一批开放式运动游园和3处幸福书屋投入使用,完成小街小巷改造28条,新建便民蔬果粮油直供超市20个、社区蔬菜直销店20个,改造升级农贸市场3个。加强重点行业和重要领域安全监管,安全生产形势稳定好转。畅通群众诉求渠道,重点信访问题和社会矛盾有效化解。市委、市政府政务微博“宜春发布”在新浪平台正式开通,荣获全省最佳形象奖。奉新“聘法律顾问、为群众解忧”的做法得到省委领导高度肯定并向全省推广。完成食品药品安全示范市创建。市物价局荣获全国价格工作先进集体。积极做好依法治理和应急管理工作,推进治安防控体系和“三网”建设,公众安全感测评稳居全省前三名,被评为全国社会管理综合治理优秀市。与此同时,政府自身建设进一步加强。深入贯彻落实中央“八项规定”和省委若干规定,坚决反对“四风”,作风建设取得新成效。自觉接受市人大、市政协监督,认真执行市人大及其常委会的决定决议,虚心听取市政协的协商意见,办结市人大代表建议和政协提案288件,满意和基本满意率达100%。全面落实党风廉政建设责任制,深化行政审批制度改革和政务公开。主动公开各类政务信息12.1万条,组织开展在线访谈16期,邀请55名党政领导做客访谈。严格落实国务院“约法三章”,全面停止新建政府性楼堂馆所,财政供养人员、“三公”经费支出同比减少。加强审计、监察工作,公共权力运行、公共资源交易更加透明。民生资金监督管理做法在全省大会上作典型发言。国防后备力量建设、国家安全、外事侨务、民族宗教、涉台事务、邮政通信、烟草、盐业、气象水文、防震减灾、无线电管理、妇女儿童、统计、档案、扶贫、老龄和红十字会等工作均取得新成绩。各位代表,在宏观形势趋紧、下行压力增大的情况下,我们沉着应对,主动作为,全市主要经济指标呈现稳步增长的态势,谱写了赶超发展的新篇章,这得益于省委、省政府和市委的正确领导,归功于全市上下的团结拼搏。在此,我代表市人民政府,向付出辛勤劳动的全市人民,向支持政府工作的人大代表和政协委员,向各民主党派、工商联、无党派、人民团体、驻宜部队、民兵预备役、武警官兵、公安民警和社会各界人士,向所有关心支持宜春发展的同志们、朋友们,致以崇高的敬意,表示衷心的感谢!看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,前进道路上面临不少困难和问题:发展基础不坚实,经济总量不大,人均值较低,赶超任务艰巨;城镇化水平偏低,中心城区辐射带动力较弱;强项目不够强,好项目不够好,大项目不够大,“航母”型特大项目尚需破题;改革攻坚力度、深度不够,安全维稳压力较大;一些政府工作人员服务意识和责任意识不强,发展环境有待进一步优化。我们将采取有力措施,切实加以解决。二、2014年目标要求2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神的关键之年,也是完整实施省委全会确定的“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”十六字方针的开局之年,做好全年政府工作,意义重大。新的一年,我们要把握形势,抢抓机遇:党的十八届三中全会对全面深化改革作出了总部署,改革主旋律进一步唱响,必将释放更多红利、拓展更大空间;省委、省政府大力实施赣西经济转型加快发展战略,制定了专门的支持政策,召开了高规格的现场推进会,对促进赣西地区转型发展,力度前所未有、机遇不可错过;随着明月山机场建成通航,杭长高铁即将通车,10县市区全部通高速,宜春全面迈入航空、高铁、高速公路时代,为我市承接产业转移提供了良好契机;市委审时度势,深入开展解放思想大讨论活动,全市上下谋发展、比实干、争先进的氛围更加浓厚。同时,我们也要冷静分析,应对挑战:省委全会后,全省新一轮发展势头强劲,竞争态势逼人,稍有松懈,标兵越跑越远,追兵越来越近;特别是由于企业用工紧张、工资上涨、融资成本提高,宜春与沿海发达地区的比较优势逐步弱化,招商竞争愈加激烈。我们要趋利避害,扬优成势,把问题看成任务,解决问题就是发展的机会;把困难看成使命,战胜困难就是前进的动力,牢牢掌握发展主动权。今年政府工作的总体要求:全面贯彻党的十八大、十八届二中、三中全会以及省委十三届七次、八次全会精神,落实“稳中求进、改革创新”的基本要求,抢抓省委、省政府支持赣西转型发展机遇,全力推进产业升级,突出项目建设,做强中心城区,壮大县域经济,促进民生改善,确保主要经济指标继续保持赶超进位的好势头,确保社会和谐稳定,确保全面小康建设取得新成效。全市经济社会发展主要预期目标:生产总值增长10.5%;财政总收入增长15%,其中公共财政预算收入增长17%;规模以上工业增加值增长13%;500万元以上固定资产投资增长21%;社会消费品零售总额增长13.5%;实际利用外资和外贸出口均增长10%;城镇居民人均可支配收入增长10.5%,农民人均纯收入增长11.5%;城镇化率提高1.7个百分点;城镇登记失业率控制在4.5%以内,人口自然增长率控制在8‰以内,居民消费价格指数控制在3.5%以内。三、2014年工作重点围绕实现“四大三确保”的目标,强化问题导向意识,着力培育项目气场,提升经略能力,树立底线思维,持续扩大有效投入,再掀全市赶超发展新高潮。突出抓好五个方面:(一)紧扣改革创新这一主线改革是加快发展的不竭动力。全面深化改革,必须以更大的决心和智慧,勇趟深水区、善打攻坚战,铲除拦路虎、扫清绊脚石。深化重点改革。加快政府职能转变,三季度完成市县政府机构改革。分类推进事业单位改革,全面实行聘用和岗位管理制度。深化行政审批制度改革,探索负面清单管理模式,推进政府购买服务,将工作重心从事前审批到事后监管转变。探索组建“中介超市”,规范收费行为,切实降低企业成本。实施房建、水利、道路交通等行业公共资源网上交易。完善财税工作机制,推进财政预算公开试点,加大国库集中支付改革。深化农业农村改革,启动规范土地流转县乡试点,健全县、乡、村土地流转服务网络和交易平台,逐步建立农村产权交易市场,抓好樟树农村综合改革试验区建设和上高土地流转试点。深化各项社会事业改革,适时启动素质教育综合改革、义务教育均衡发展改革、中小学考试招生改革等试点。强化教师培养培训,推行公办学校校长、教师交流轮岗。深化医药卫生体制改革,推进社会资本办医改革,抓好高安、上高等县级公立医院综合改革试点。推进食品药品监督体制改革,完善食品药品监管体系。健全文化发展体制机制,深化国有经营性文化单位改革,大力培育文化骨干企业。完善市直行政单位国有资产统一经营和管理。继续做好国企改革扫尾工作,妥善处理宜工债务、长青厂破产资产处置及其他企业历史遗留问题。壮大县域经济。以打造江西县域经济发展引领区为目标,优化生产力布局,完善考核评价机制,放手发展县域经济,努力构建中心城区和丰樟高“双核”驱动、其他县“块状隆起”的区域经济发展新格局。扩大县级发展权限,除国家明确规定应由市级审批、核准的项目外,原则上全部下放到县。支持丰樟高全面融入鄱阳湖生态经济区,主动对接南昌经济圈,引领县域经济发展。对其他县予以差异化支持,鼓励各县利用文化、生态等资源加快发展。袁州、上高、万载要各出奇招、各显其能,着力强产业、创特色,加强基础设施、产业配套对接,继续做大经济总量,形成宜春新“三驾马车”。靖安、奉新、宜丰、铜鼓要立足现有基础,发挥生态优势,大力发展旅游养生和新兴科技产业,打造宜春生态“四小虎”,形成赣西秀美风光带,建设成为湘鄂赣三省的旅游休闲后花园。强化科技支撑。加快协同创新体系建设,推进产学研一体化,力争产学研合作项目达到200个,引进高科技项目20个,新增创新平台及创新团队15个。大力发展独具本土特色的高新技术产业集群,确保新增高新技术企业40家,产业增加值达到150亿元。加大品牌创建,力争新增国家地理标志保护产品1件、中国驰名商标4件,申请国家专利突破1400件。加快省锂电产品质量监督检测中心建设。积极推动企业上市,力争成功上市1家,进入辅导期1家,完成股改2家。落实人才优惠政策,实施招贤引智工程,力争培养引进各类高层次、高技能人才1000名以上,推进博士后流动站、院士工作站、国家地方联合工程研究中心等平台建设。提升开放水平。深入开展“开放升级年”活动,更加注重招商选资,努力引进一批世界500强、跨国公司和知名民企。主动对接服务,支持央企兼并重组市内有条件的企业。积极引导宜商回乡创业。建成运营高安、万载口岸作业区,启动建设樟树水运口岸作业区、丰城集装箱海铁联运装卸站,力争开通危货通道。推进宜春铁路(锂电)口岸建设,积极打造航空物流中心、赣西出口加工区,对出口诚信企业实行检验检疫“绿色通道”和直通放行制度。争取宜春海关年内获批。进一步激活市场主体,大力发展非公有制经济,落实各项扶持政策,优化市场竞争环境,保护企业合法权益,力争新增私营企业2500户、个体工商户1.1万户。支持企业“走出去”,鼓励优势企业赴境外从事农业综合开发、矿产勘探和投资并购。(二)把握产业升级这一根本坚持以创新发展引领产业升级,在经济转型中实现规模做大、质量提升、效益更好。促进工业升级。立足产业基础、资源禀赋、市场前景和区位优势,围绕打造一批千亿产业、千亿园区、百亿企业目标,科学制定产业规划,各县市区做大做强主导产业2~3个。加快发展新兴产业,重点推进锂电新能源、生物医药、绿色食品、先进装备制造等产业,力争主营业务收入占全市规模以上工业比重提高4~5个百分点。改造提升传统产业,利用高新技术和先进工艺,促进建材、纺织服装鞋革、化工电力能源等产业实现规模化、品牌化、新型化,争取申报并通过亿元以上技改项目30个。发挥龙头企业带动作用,推进企业上市和增资扩股,力争主营业务收入超50亿元企业达到4户,新增纳税超千万元以上企业40户。加快煤电、盐化工、废旧金属及塑料回收等产业发展,努力将丰城、樟树、高安打造成全省循环经济产业示范区,力争申报国家级循环经济试点园区或示范城市(县)1个以上。加快园区“三区一化”建设步伐,力争主营业务收入超500亿元园区1个、超400亿元园区4个,新获批重点省级工业园区1~2个,袁州、铜鼓获批筹建省级工业园区,全市工业园区主营业务收入突破3000亿元。推动农业升级。创新农业生产经营体制机制,加快现代农业建设步伐,大力推进农业产业化,加速宜春从传统农业大市向农业强市迈进。突出抓好粮食、畜禽、油茶、竹、苗木花卉、有机(富硒)农产品等六大农业优势特色产业,力争全市农业产业化综合产值突破800亿元。积极培育农业产业化龙头企业,打造省级以上龙头企业100家。重点发展绿色农产品加工产业,支持上高创建国家级绿色食品产业基地,培育一批在全国有竞争优势和影响力的绿色农产品品牌。加快现代农业示范园区建设,创新提升万载国家级现代农业示范区,支持袁州、丰城申报国家级现代农业示范区。创新农业经营方式,大力培育专业大户、家庭农场和农民合作社等新型经营主体,力争全市注册农民合作社达到3500家。坚持最严格的耕地保护和集约节约用地制度,提高土地利用效率,争取清理闲置或低效利用土地5000亩。实施“万村千乡”网络建设工程,恢复改造新建一批乡镇供销合作社。加速旅游服务业升级。认真落实省委、省政府旅游强省意见,修编旅游发展总体规划,促进中心城区与县市区旅游资源共享,全面构建“双核三线四游”格局。充分挖掘温泉、禅宗文化、自然生态等特色旅游资源,加快旅游与文化深入融合。推进明月山景区年底前成功创建国家5A级旅游景区,启动三爪仑景区创建国家5A级旅游景区,推进奉新百丈山、宜丰东方禅文化园创建国家4A级旅游景区,做好樟树筑卫城遗址申报世界遗产、禅宗文化申报世界遗产或国家级非物质文化遗产名录、温汤创建世界温泉名镇等前期工作,争取9月底完成禅宗文化“1+26”系列片制作并在中央电视台播出。珍惜和管控好明月山富硒温泉资源,切实做到科学开发、合理利用。办好第八届月亮文化旅游节,以“明月寄相思、畅叙中华情”为主题,着力把宜春打造成为两岸文化的交流胜地和海外华人的交流胜地。力争接待游客突破2700万人次,旅游综合收入超过200亿元。加快发展商贸流通、金融信息、电子商务等现代服务业,争创省级电子商务示范企业。抓好一批城市商贸综合体建设,推进市、县、乡农贸市场改造升级和便民蔬果粮油直供超市建设。以“空港”、“高铁”物流为增长点,建设一批综合物流园,培育壮大现有物流企业,努力实现服务业增加值超千亿元。进一步完善金融机构体系,做大金融总量,力争全年新增贷款170亿元,引进外埠银行1家,新设小额贷款公司2家、融资性担保机构1家。(三)突出城乡发展这一关键坚持全域统筹、整体谋划、加速提升,努力构建城乡一体、产城融合、生态宜居、社会和谐的城镇化发展格局。做大做强中心城。当前,进一步做大做强中心城区、巩固提升宜春在赣西中心城市的地位已成共识、恰逢其时。随着航空、高铁时代的到来,中心城区交通条件大为改善,以前不中心,现在变成中心;在宜春不中心,在赣西却为中心;在江西不中心,在中部地区处于中部之心。连续七届月亮文化旅游节的成功举办,宜春的知名度、美誉度不断提升,人气、商气加速聚集。锂电、医药等新兴产业的崛起,一大批产业项目的落户,为叫响做强赣西中心城市增添了底气。积极对接省委、省政府打造新宜萍城镇密集带的重大部署,进一步优化航空、高铁、城南、明月大道两侧等重点区域规划布局,加快老城区改造,推进新城区建设。加大环城南路沿线开发力度,争取6月底启动320国道改线工程。突出抓好碧桂园新城开发、禅博园、北湖公园等在建工程,启动黄颇路片区棚户区改造、昌黎隧道、张家山跨高速公路立交桥等项目建设。进一步优化市区体制,强化市区一体化理念,支持袁州加快发展,合理确定中心城区“四区”管理权限,建立事权财权相匹配的管理体制;进一步明确政策导向,在财税、土地、项目、资金方面给予倾斜,引导各类生产要素向中心城区集中;进一步明确产业导向,加快现代旅游、总部经济、养老保健、商贸物流、电子商务、教育培训、锂电新能源、生物医药等新兴产业向中心城区集聚;进一步放宽入城门槛,鼓励外来人口和周边镇村农民在中心城投资入户。优先发展公共交通,确保群众出行便捷高效。大力实施“数字城管”工程,提高城市管理水平。按照创建健康城市的要求,巩固国家卫生城市成果,积极打造国家卫生城市升级版。规范房地产市场监管,促进房地产业健康有序发展。统筹基础设施建设。完善综合交通网络,加快宜春新火车站综合交通枢纽、杭长高铁宜春段、煤运通道岳宜吉铁路、昌樟高速改扩建、万宜、昌栗、昌宁、昌傅至东乡高速公路、宜春至慈化公路等项目建设,推进昌吉赣客专、万铜高速、高安通用航空产业等项目建设,完善宜春明月山机场配套设施,增开连接国内主要城市航班。强化能源保障,加快靖安洪屏抽水蓄能电站等项目建设,推进中心城区四方井水库、奉新抽水蓄能电站、鹅婆岭水库、丰城龙头山水电枢纽工程、丰电三期、大唐国际上高电厂等项目前期工作。加大农田水利基本建设,继续推进病险水库除险加固、中小河流治理、小农水重点县和农村饮水工程建设。完善电子商务基础平台及服务系统,建立数字认证、网上支付、社会诚信体系和公共物流信息平台。推进镇村联动。抓好省定新农村880个试点,集中力量实施19个示范镇(重点镇)镇村联动建设,力争6月底全面完成“新建十一个一、五个改造提质”及集镇“六位一体”改造304个规定项目和96个联动村改造工作。加大跑项争资力度,积极采取土地“增减挂钩”运作模式,为镇村联动建设提供资金保障。加快各类规划编制,实现镇村规划全覆盖。合理规划产业结构和产业布局,着力发展特色小城镇产业。积极引导农民向集镇和中心村集居,提高集镇辐射力。巩固“三清一控”活动成果,严厉整治规划区内违规违法建房等突出问题。加强镇容镇貌管理,着力提升镇区品位、美化人居环境。改善农村面貌。进一步做好新农村建设和农村扶贫帮扶到户工作,抓好国省道、高速公路等主要交通干道沿线村镇综合整治和改造提升。推进2226个行政村村庄规划编制,开展农村人居环境整治,实施清理垃圾、清洁水源和通自来水“两清一通”工程。继续开展广播电视“户户通”和电影下乡活动。加快推进县乡村公路建设,力争完成县道升级改造、农村公路客运网络化连通工程、自然村通水泥路800公里,自然村通畅率达到49%。(四)坚守生态环保这一底线把生态文明放在突出位置,实现绿色发展、循环发展、低碳发展,建设天蓝、地绿、水碧、气爽的美丽新宜春。严抓生态保护。加速培育森林资源,全面禁止采伐天然阔叶林,切实提高森林覆盖率和活立木蓄积量。加强自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园、湿地公园等保护和建设,不断提升生态功能。大力开展国家、省级森林城市和生态县乡村创建工作。建立健全环境信息公开制度、违法排污企业“黑名单”制度、违法排污行为有奖举报制度、企业环保诚信制度,严格落实生态环境保护责任追究和环境损害赔偿制度,切实解决“守法成本高,违法成本低”的问题,形成长效管理。加强宣传教育,营造全社会关注、支持、参与保护生态环境的浓厚氛围。严格节能降耗。抓好工业、建筑、交通和公共机构节能,全面完成国家、省减排目标责任书项目20个,淘汰和关闭落后产能企业15家以上,单位工业增加值能耗下降4.5%。推动省级循环经济试点,实施一批节能技改和节能技术产业化示范项目,推进再生资源综合利用、分布式光伏发电等环保项目建设,逐步引进机动车使用甲醇或其他非污染、低耗能的动力。强化节能节约意识,大力推行绿色电子化办公。加快工业和生活污水处理厂及配套管网建设,提升运行效能。严防环境污染。积极开展环境风险源排查,深入实施“三净”行动。着力改善空气质量,严格落实大气污染防治行动计划,推进中心城区3个空气自动监测子站升级改造,逐步开展PM2.5监测;重点整治建筑施工扬尘污染和机动车排气污染;全面实施陶瓷行业二氧化硫污染治理工程。加强水环境保护,完善赣江、袁河市界断面水质和饮用水源地水质24小时自动监测体系,实现所有饮用水源水库养殖“人放天养”;加大对袁河、锦江等流域污染行业企业的监管和整治,积极开展清淤疏浚。着力推进土壤污染综合整治,对重点污染物贮、运、用等各环节进行全程监管,及时消除事故隐患;大力推广绿色植保农药减量技术,推行畜禽清洁养殖和生态养殖,加大生猪养殖防治管理,在全市推广靖安垃圾无害化处理做法,切实减少农村面源污染。加大环保执法力度,强化环保、监察、公安等部门联动执法机制,严厉查处各类环境违法违纪行为。(五)强化和谐稳定这一保障积极回应群众的期待和诉求,大力创新社会管理和公共服务,确保社会和谐稳定。完善社会保障。积极做好就业和再就业工作,吸引务工经商人员返乡创业,扶持下岗人员自主创业,引导高校毕业生自立创业,让每个社会成员有人生出彩、梦想成真的机会,力争新增城镇就业人数4.7万人,转移农村劳动力6.7万人。完善被征地农民社会保障政策,探索建立困难职工长效帮扶机制。大力推进保障性安居工程建设,新建保障性住房7721套,实施各类棚户区改造31112套。规范城乡低保管理,新建县级流浪乞讨人员救助场所4个。加快宜春市长红生态休闲老年公寓建设,新建奉新老年公寓康复楼,新改扩建乡镇敬老院18所,新扩建县市福利中心4所。推进“敬老文明号”创建。加强防灾减灾、应急救助和灾民保障,提高救灾科学化水平。完善残疾人康复托养和帮扶措施,积极开发适合残疾人就业的特色岗位。繁荣社会事业。大力实施农村义务教育学校标准化建设工程,新建、续建和改扩建中小学17所,有效化解城区教育“大班额”问题。促进义务教育均衡发展,积极实施学前教育推进工程和普通高中资源扩充工程。支持宜春学院、宜春职业技术学院发展,办好国家开放大学(江西)试点学院。加快市人民医院(北院)、市儿童医院建设,健全新型农村合作医疗和重大疾病医疗救助等制度,继续推进卫生服务能力建设,探索开展医师多点执业,切实解决群众“看病难”问题。做好省第十四届运动会参赛工作,加快构建全民健身服务体系。加强人口计生工作,促进人口均衡增长,不断提高出生人口素质。加强文艺精品创作,实施文化惠民工程,做好第一次全国可移动文物普查。创新社会管理。坚持系统治理、依法治理、综合治理和源头治理相结合,全面推进平安宜春建设。认真落实维护群众权益机制和重大决策社会稳定风险评估机制,从源头上预防和减少社会矛盾。坚持领导干部接访、机关干部下访、网上受理信访,推动信访秩序进一步好转。全面落实安全生产责任制,深入推进“打非治违”,预防和减少较大以上安全事故发生。加大引导和调解力度,构建工业园区和谐劳动关系。加强重大疫病防治和食品药品安全监管,保障公共卫生安全。健全突发公共事件应急管理机制,不断提高应急处置水平。深入开展党政领导在线交流活动,继续加大政务信息公开力度,推动新闻发布、专家解读常态化。加强法律服务和普法宣传教育,全面推广“奉新经验”,实施法律顾问制度,加快法治化建设进程。大力发展农村新型社区,健全农村留守儿童、留守妇女、留守老年人关爱服务体系。积极做好第九届村(居)委会换届选举工作,推进基层协商民主。加强国防动员、民兵预备役、人民防空和优抚安置工作,争创全省“双拥”模范城,推进军民融合发展。完善“三网”体系建设,加强流动人口和特殊人群的服务管理,严厉打击违法犯罪活动,确保公众安全感继续保持全省前列。各位代表,增进民生幸福、提升百姓福祉,是政府工作的永恒主题和最高使命。去年我们重点抓好了《政府工作报告》“双十”工作,74个子项目中,有72个达到或超过进度要求,2个因征地拆迁原因导致进度滞后。今年将继续按照“项目化、时间表、责任人”的要求,推进有关续建项目,重点抓好“10+1”工程,即十大工业项目、十大基础项目、十大农业项目、十大旅游项目、十大环保项目、十大科技项目、十大物流项目、十大返乡创业项目、十大民生改善项目、十大社会管理项目和争创一批城市名片,以项目的快速推进,谋求发展的升级、百姓的实惠。各位代表,面对发展的重任、人民的期盼,我们将进一步加强和改进政府自身建设,努力建设负责任、有作为、人民满意的政府。强化担当意识。本届政府已步入届中的关键期,迎来干事创业的黄金期。全体政府工作人员要更加敢于担当,突破条框束缚,打破思维定势,不为困难所阻,不为风险所惧,不为杂音所扰,创造条件、破解难题,努力把干不成的事干成,把难突破的工作突破。弘扬务实作风。一分部署,九分落实,务实才能落实,落实才是本事。大力发扬钉钉子精神,驰而不息,久久为功,以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓落实,向群众承诺的事,说一项做一项,项项兑现;对群众关心的事,定一条办一条,条条算数;与群众利益发生冲突的事,有一件改一件,件件纠正。深入开展党的群众路线教育实践活动,以实际成效取信于民。坚守廉洁底线。认真落实党风廉政建设责任制,严格履行“一岗双责”和廉洁自律各项规定。自觉接受人大法律监督和政协民主监督,强化审计监管、行政监察,加强财政大额资金管理,严肃查处各类违纪违法案件,切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表,站在新起点,踏上新征程,我们有信心、有决心、也有能力担负起人民赋予的光荣使命。让我们在市委的坚强领导下,锐意进取,真抓实干,为推进文明幸福宜春建设、确保与全国全省同步全面建成小康社会而努力奋斗!
2025-08-06
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宜春袁州区医药工业园引进10亿元打印设备制造项目 打造高端装备产业链
袁州区通过招商引资成功落地宜联打印产业园项目,该项目总投资达10亿元,将建设集研发、生产、销售于一体的打印设备制造基地。项目投产后预计年产值超50亿元,标志着当地在高端装备制造领域取得重要突破,为区域产业升级注入新动能。 一、项目定位与产业价值 宜联打印产业园选址袁州区医药工业园,占地面积300余亩,专注于激光打印机、多功能一体机等办公设备的研发制造。投资方宜春宜联打印科技有限公司拥有完全自主知识产权,其产品线覆盖桌面级至商用级打印设备,填补了江西省在高端打印装备领域的空白。项目建成后将形成年产80万台整机及千万套耗材的产能规模,带动上下游配套企业集聚发展。 二、技术创新与产业链协同 该项目的核心技术突破体现在激光成像模块、碳粉配方等关键领域,已获得多项发明专利。产业园规划设立打印技术研究院,与国内高校共建联合实验室,推动新型打印材料、节能降耗技术的研发应用。项目投产后将促进本地精密机械加工、光学元件制造等配套产业升级,形成从零部件到整机的完整供应链体系。 三、经济效益与区域带动作用 根据规划,项目全面达产后可实现年利税约5亿元,创造逾千个技术岗位。袁州区将以此为契机,在医药工业园内规划50公顷的智能装备产业园,重点发展医疗影像设备、工业检测仪器等关联产业。目前已有3家配套企业签署入园协议,预计整体产业链规模三年内突破80亿元。 四、政策支持与营商环境 袁州区委办联合多部门成立项目服务专班,提供从土地审批到基建配套的全流程保障。当地出台专项产业政策,对设备投资给予补贴,并设立2亿元规模的产业发展基金。医药工业园已完成标准化厂房扩建,配套建设了检测认证中心和技术培训基地,为项目快速落地创造条件。 五、环保标准与可持续发展 产业园采用国际领先的清洁生产工艺,配备废气净化系统和废水循环装置,确保污染物排放低于国家标准。项目将回收利用90%以上的包装材料和废旧耗材,并建设光伏发电设施满足20%的电力需求。袁州区计划以此项目为示范,推动工业园区绿色制造体系建设。 六、市场前景与战略意义 全球打印设备市场规模持续增长,国产化替代空间巨大。宜联项目的实施有助于打破国外品牌在高端办公设备领域的垄断,其产品已通过多个国际认证,出口潜力显著。该项目的落地将提升袁州区在赣西地区的先进制造业地位,为江西打造电子信息产业高地提供重要支撑。
2025-08-06
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【投资奉新县】2018年上富镇政府工作报告
上富镇2017年上富镇党委副书记、镇长王辉(2018年月日)各位代表:现在,我代表上富镇人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年,是我们撸起袖子加油干的务实之年,是我们攻坚克难的奋进之年。在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,在镇人大的有效监督下,在各部门及广大干部群众的大力支持下,镇政府认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,团结带领全镇广大干部群众,坚定不移抓发展,众志成城促脱贫,全心全意保民生,有力促进了全镇经济社会又好又快发展,实现了新一届政府履职的良好开局。2017年完成税收10673万元,增长4.30%。其中国税收入1543万元,同比增长25.86%。先后荣获………… (一)凝心聚力,开放招商成效凸显牢固树立“抓招商就是抓经济、抓招商就是抓发展”的理念,整合招商力量,注重领导带头、干部参与、全员发动,确保了招商引资工作高效推进。4月成功签约宜春市晟丰新材料有限公司投资7000万元、年产7万吨废旧塑料回收再生资源利用项目;5月成功签约江西富湘达新材料有限公司投资3638.16万元、年产1万吨等静压石墨坯料项目,预计7月开工;5月,总投资0.5亿元的年产1万吨特种纸及薄页纸生产线改造项目已投产;3月,江西未来竹材料协同创新有限公司预计投资8000万元的新材料项目已开工建设,预计明年3月正式投产;预计投资3600万的富湘达新材料科技有限公司新建年产10000吨等静压石墨坯料生产线项目已在10月试投产;投资亿元的江西飞宇新能源科技有限公司碳酸铝项目成功签约;杭州至德实业有限公司、长宇新材料公司等19家企业与我镇接洽,其中中盛控股、致格电池两个企业与我镇正在洽谈中。 (二)精准发力,脱贫攻坚工作大力推进1、扎实做好扶贫基础性工作。上富镇党委、政府把脱贫攻坚工作作为党和政府的最首要中心工作来抓。成立了以党委书记温宁为组长、镇长王辉为副组长的扶贫开发工作领导小组;定期召开党政班子会研究脱贫攻坚工作13次,邀请县扶贫办专业人员现场授课讲解4次;各村多次召开村大会、户主大会,对2014年以来建档立卡贫困户进行再识别、再评议,打好了精准扶贫的第一场战役;邀请县扶贫办专业人员现场授课4次,就“一证两册”填写、贫困户识别退出程序和档案整理进行现场指导;镇村干部逐户上门,做好信息采集,并由贫困户签字和摁手印,与贫困户合影,做到扶贫工作全程留痕。2、全面落实“十大扶贫工程”。为努力确保实现2017年脱贫目标,上富镇重点实施产业扶贫、健康扶贫等十大扶贫工程。我镇13个村结合自身实际都制定了产业扶贫实施方案,确保一村一个产业计划;为港口、湖东、高坪、白源争取县财政产业扶贫资金50万元发展水产养殖业和药材种植业;完成31户贫困户光伏安装的选址,于11月中旬施工建设;联合镇卫生院组建健康扶贫服务团先后4次开展健康扶贫活动,建立健康档案586份。 (三)攻坚克难,秀美乡村建设紧锣密鼓推进为按时完成“一个样板示范点、二十个基本点、四线”秀美乡村点建设任务,上富镇干部工作组发挥肯吃苦、勤干事的精神,采取白加黑,五加二的工作方式,逐户上门开展工作。完成314栋房屋墙面粉刷和292栋房屋平改坡工作;投资33.56万元制作近500米的文化长廊,投资31.72万元对老中学“白改黑”改造、铺设长310米的柏油路,投资1.5万元整修候车亭及沿线外墙粉刷;党员干部发扬“五加 二、白加黑”的工作精神,抓进度、理思路,栽植柏树300棵,桂花树2280棵,坎杂1000米,拆除近2000平米的违章建筑、杂屋。据统计,我镇已累计投入95.85万元用于集中整治,境内主要交通要道实现了畅、洁、绿、美。 (四)毫不放松,社会大局持续和谐稳定。投资150万元在集镇各主要路口、交通要道安装40个天网摄像头,实现了“人防+技防”的全覆盖;综合运用组织、法律、行政、民间等手段化解矛盾纠纷,上半年,该镇接待群众来访120人,解决信访案件10起;排查矛盾纠纷案件75件,调处成功68起;全力做好十九大召开前安保工作。严格落实安全生产责任制,从4月开始,每周进行环保大检查和安全生产大检查,关停了路口造纸厂、黄沙坪造纸厂、金辉粘合剂厂、伟峰竹炭厂、三森机砖厂、庄田机砖厂等没有环评设施或未通过环评的企业7家;邀请省、市专家为镇域企业负责人,危化品、特种作业人员培训3次,提高他们操作技能,强化他们的安全意识。 (五)不忘初心,民生福祉持续增进1、自来水厂升级改造。十几年来,饮水问题一直是上富群众最迫切最需要解决的难题。2017年,新一届上富镇班子成员顺应群众多年来的热切期盼,将自来水工程列为2017年度首要民生工程项目,多次召开专题会议,举全镇之力推进建设。10月18日上午,上富镇自来水厂升级改造主体工程在群众的迫切期盼中正式开工建设。该项目预计总投资500万元,占地面积3929平方米,建成后日供水可达5000吨/日,远期设计最大日供水量为10000吨,于今年2月6日建成并正式供水,困扰群众的饮水问题将彻底得到解决。2、举办大型文艺晚会。为丰富群众文化生活,自9月起,我镇每月都将在新建的富溪广场举办一场主题文艺晚会,由全镇26个党支部轮流举办,演员以本镇农民文艺爱好者为主,由本土的文艺专业人员全程策划。目前,我镇已成功举办晚会2期,为全镇人民提供强身健体、自娱自乐的活动平台,把党的好方针、政策宣传到千家万户。3、社会保障更加有力。扎实抓好了全镇112名五保户供养工作,其中分散供养69人,上半年发放五保供养金36余万元,人均每月达320元;发放高龄津贴345人,15万余元。积极做好全镇城乡低保户的复查工作,发放农村低保金540人共69万余元;扎实抓好拥军优抚工作,共向42名优抚对象发放优待金45万余元;农村医疗保险参保12904人,退还建档立卡贫困户农医缴款22800元;全力做好了2016年农村贫困户危房改造验收工作,23户危房改造通过验收审核。严格按程序审批农民建房49幢,其中建档立卡贫困户危房改造完成新建29户,维修改造21户。4、做好镇村联动项目收尾工作。投资500万元、占地约30亩的富溪广场9月完工并投入使用;总投资约3500万元,铺设管网4000米,实行雨污分流,目前设备已安装完成;投资近6000万元完成了胜利路、学府路、金湖路二层油路铺设;投资约800万元,占地面积40亩的上富中心敬老院项目已开工建设;投资1.5亿元的上富镇农贸市场,一期主体工程已完工,现正在进行装修。各位代表,不忘初心,方得始终。我们的初心和使命就是为上富百姓谋幸福,为上富经济谋发展。2017年,我们在攻坚克难中前行,在压力挑战中奋进,成绩来之不易。这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果,是全镇人民团结拼搏的结果,更是在座各位共同努力结果。在此,我代表中共上富镇人民政府,向全镇人民和社会各界人士,致以崇高的敬意!向长期关心和支持我镇建设与发展的各级部门和上富在外人士,表示衷心的感谢!各位代表,在看到成绩的同时,我们也清醒地看到发展中存在的困难和不足:一是财政收支压力大,我镇工业经济基础薄弱,经济总量不大,工业经济未成规模,没有稳定可持续的财源,财政底子薄、压力大;二是制约农业、农村发展的深层次,矛盾还没有消除,农民增收仍然困难,保持农村发展的良好势头的任务非常艰巨;三是工业企业规模小,产业结构比较单一,自主创新能力不强,抵御风险能力较差。对于这些问题,我们必须高度重视,深刻剖析原因,在今后工作中,采取更有针对性、更有力的措施,进一步解放思想,认真加以解决。 二、2018年工作安排2018年,是党的十九大开局之年,是决胜全面建成小康社会的攻坚之年,做好2018年各项工作,意义重大、使命光荣、影响深远。2018年总体工作思路:全面贯彻党的十九大、县十四次党代会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,按照党要管党,从严治党总原则,坚持稳中求进总基调,落实省、市、县委重大决策部署,全力推进秀美乡村建设、加大脱贫攻坚力度,持续改善民生福祉,打造“秀美新上富,幸福小南京”新特色。主要预期目标是:全镇国民生产总值达到7.2亿元,固定资产投资达到3.1亿元,财政收入达到1.2亿元,招商引资突破6亿元,城镇化率达到48%;人口自然增长率控制在6.5‰以内。要实现上述目标任务,必须做好以下五方面的工作: (一)全力推进招商引资,进一步加快经济发展速度。充分发挥上富镇四通八达的交通优势和联通三县九镇的地理位置,全力推进招商引资工作,主动“走出去”、“请进来”,强化招商引资的效果,明年计划引进1-2个投资亿元以上项目;加大招商引资奖励力度,对招商引资有功的集体和个人予以奖励,确保签约项目快落地、在建项目快投产、建成项目快见效;进一步抓好重点项目建设。充分利用民资,争取上级支持,破解项目建设资金瓶颈难题,有条不紊的推进我镇全民健身运动场等多个项目的建设。 (二)探索振兴乡村新路径,进一步巩固农业发展基础。继续夯实农业基础设施建设,抓好高坪村洞下组和蛟湖村瑶前组、柏树组等5个组共计650亩的高标准农田建设项目,改善农业生产条件;大力发展苗木、蔬菜等特色产业发展,推动一村一品规模化;大力培育各类新型农业经营主体,加快发展农民专业合作社;完成投资8万元的上社山塘坝体改造目的收尾工作;积极争取项目支持,做好湖东、黄沙坪、路口、蛟湖4个村12个新农村点建设,大力开展投资30余万元高坪村水生态文明村建设,全面提升农业综合生产能力。 (三)加强集镇规划管理,进一步提升集镇整体品质。继续加大集镇绿化、亮化、环卫等配套设施的投入,不断提高集镇基础设施配套水平;坚持开展集镇环境卫生专项整治活动,重点整治乱搭乱建、广告乱贴、垃圾乱扔、车辆乱停等现象,持续改善集镇环境卫生;讨论出台《上富镇“一河两岸”棚户区改造项目房屋征收补偿安置方案》,实施“一河两岸”棚户区改造工程,成立由班子成员带队的拆迁工作组,集中拆除“一河两岸”四个区域的危旧房,彻底改善集镇面貌,提升集镇整体形象。 (四)全力打赢脱贫攻坚战,进一步共享发展成果。坚持把脱贫攻坚作为首要政治任务和第一民生工程来抓。配合各村“第一书记”,扎实开展驻村帮扶,根据贫困户不同的贫困程度,采取不同的帮扶方式,加大精准扶贫力度,确保贫困户按期脱贫;制定示范村的产业扶贫全覆盖实施方案及产业奖补配套方案,在精准施策、产业精准对接、资金精准投入方面下大力气,力争在扶贫领域取得更大实效性成果。 (五)大力发展社会事业,进一步保障和改善民生。高度重视农村特困户、贫困户的生产生活,关注关心残疾人的生活,切实做好农村低保工作,认真贯彻落实农村社会保障政策,加强对农村留守“老人”、“儿童”的关心与帮助,落实好民政优抚政策,对因灾、因病造成临时生活困难的群众,加强生活救助和专项救助;进一步完善信息上报制度,坚持按时报送,有事报详细、无事报平安。在工作中积极收集各村有价值信息,争取把信访问题解决在基层,减少越级和重复上访量,确保“零进省、零进京”,同时认真接待群众来信来访。
2025-07-31
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【宜春招商】2016年宜春市政府工作报告
2016年宜春市政府工作报告——2016年1月18日在宜春市第三届人民代表大会第六次会议上市长蒋斌各位代表:现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。一、2015年工作回顾过去的一年,在省委、省政府和市委的正确领导下,我们围绕建设文明幸福宜春目标,紧扣“谋发展、比实干、争先进”要求,坚持稳中求进总基调,适应新常态,展现新作为,全市经济社会保持平稳健康发展,主要指标增幅高于全省平均水平,实现了“十二五”圆满收官。——身膀更硬。总量增大:预计全市完成生产总值1620亿元,增长9.3%左右;财政总收入突破300亿元,达到308.8亿元,增长13.5%;规模以上工业增加值870.5亿元,增长9.4%,规模以上工业企业突破1000户,达1097户,净增144户;500万元以上固定资产投资1588.1亿元,增长17.2%;外贸出口148.1亿元,增长8.3%;实际利用外资6.5亿美元,增长11.9%;社会消费品零售总额530.7亿元,增长12.5%。质量提升:税收收入占财政总收入比重达84%,高出全省平均水平5.5个百分点;规模以上工业增加值、主营业务收入、利税总额均列全省前三。县域崛起:财政总收入超20亿元县市区7个,其中丰城突破60亿元,全国百强县再进5位、列78位;樟树突破50亿元,跻身全国最具投资潜力百强县;高安超35亿元,居全国县域经济发展潜力79位。——形象更美。明月山旅游区晋升国家5A级,实现赣西零突破;宜春禅博园、宜丰九天度假区、樟树古海和[门][合]皂山获评国家4A级景区;《禅境宜春》获评最佳国际传播中国纪录片。成功创建国家森林城市,摘取全省“平安杯”。举办锂电国际高峰论坛,亚洲锂都进一步叫响。全省生态文明先行示范区建设首个专项规划—《昌铜高速生态经济带总体规划》获批,昌铜四县列为首批示范县,占全省1/4。积极参加全国工商联执委会暨“名企助赣”系列活动,圆满承办第十三届赣台会,签约项目、金额均居全省前列。——获得更多。收入稳步提高:城镇居民人均可支配收入25381元,增长9.3%;农民人均可支配收入11621元,增长10.4%。出行方便快捷:昌樟高速改扩建,昌栗、昌宁高速建成通车,宜慈公路一期基本建成,宜新公路即将通车。建成农村公路2311.5公里,新改建农村危桥58座,代表江西迎接“十二五”国省干线公路养护管理检查。住房条件改善:城市棚户区改造三年攻坚顺利推进,改造各类棚户区23705套、农村危房7108户,新开工公共租赁住房8239套。一年来,我们主要做了以下工作:(一)加速产业升级。着力壮大总量,优化结构,深入实施“三升级”战役。工业主导凸显。工业用电量110亿千瓦时,中国驰名商标41件,专利过千件园区3个,在建工业项目近500个,建材产业主营业务收入600亿元,锂电产业100亿元,均居全省第一。工业园区主营业务收入3300亿元,居全省第三;超亿元企业700余户,金源纺织、济民可信超60亿元;纳税千万元以上企业260户,四特酒达12亿元;宜春经开区增速居全省国家级开发区前三,锂电产业基地获全省优秀高新技术产业化基地;丰城、上高工业园区均突破500亿元。高新技术企业142户,省级以上创新平台54个,其中国家级3个,专利申请量3000件、授权1500件,均居全省前列。首座500千伏锦江变电站建成运营;获批筹建院士工作站6家,博士后科研工作站2家,实现企业建站零突破。推广新能源汽车1382辆,被评为全国新能源汽车推广应用示范市。樟树、丰城入选全国循环经济示范市,丰城获批第六批国家城市矿产示范基地,樟树、奉新分别荣获全国质量强市示范市、纺织产业集群创新发展示范区,上高、万载列为全国食品工业强县,高安建陶产业通过国家新型工业化示范基地评审。农业基础巩固。加快发展方式转变,农业总产值410亿元,粮食生产实现“十二连丰”,托市收购量全省第一。农村改革取得重大成果,土地确权颁证工作进度居全省前列;土地流转177万亩,占二轮承包总面积33%,铜鼓带溪发放全省首笔土地经营权抵押贷款。现代农业加快发展,新造高产油茶林11万亩,开发利用富硒农产品基地16.9万亩,肉牛出栏40.5万头,“财政惠农信贷通”发放贷款13.2亿元,均居全省第一;绿色食品原料基地123.6万亩,有机农产品81.4万亩,绿色有机认证产品496个,占全省40%;培育休闲农业经营主体431家;宜春国家农业科技园、丰城生态硒谷被评为国家农业科技示范园,袁州农业园区被列为国家农业综合开发试点,靖安、宜丰、铜鼓获批省级现代农业示范园,率先实现省级园区全覆盖,全省加快转变农业发展方式现场会在宜召开。146座小(2)型水库除险加固任务全面完成,基层国有粮食企业退城进郊工作扎实推进,新建仓容34.3万吨。上高获评全国粮食高产创建整县推进、农村“三资”管理示范县,靖安、奉新、万载分别被评为全国森林可持续经营试点县、平安农机示范县和首批有机产品认证示范区。服务业活力激发。以旅游业为龙头,推动现代服务业升级。接待游客3868.4万人次,旅游综合收入300.8亿元。明月山机场旅客吞吐量突破40万人次,创造了民航发展“宜春速度”。成功举办第九届月亮文化旅游节,同城自驾游活动创基尼斯纪录,明月山获评中国最佳温泉旅游目的地。新宜萍三市联合开通赣西旅游冠名高铁—宜春旅游号。奉新荣获全省旅游发展十佳县,靖安宝峰入选全国特色景观旅游名镇。在建服务业重大项目191个,投资额1273.2亿元,其中电商重大项目18个,交易额200亿元。“四导四创”电子商务孵化模式全省首创,宜春经开区物流园入选全国优秀园区;南氏电子商务产业园获批省级示范基地,370家企业入驻;阿里巴巴农村淘宝落户万载,开业当天创站点、订单和交易三项全国纪录。新增江西老字号企业12家,居全省第一。境外上市企业5家,“新三板”挂牌7家,均居全省前列。率先全省完成农信社改制,实现县县有自己的银行,新增贷款突破200亿元。(二)统筹城乡发展。坚持以城带乡、城乡互动,城乡面貌焕然一新,城镇化率达44.5%,同比提高1.2个百分点。城建三年升级战圆满完成,累计投资1223亿元。首批19个示范(重点)镇村联动建设顺利收官,第二批13个镇(街道)全面启动,上高获评全国镇村联动干道改造提升工作先进县。率先全省编制完成行政村、县域村镇及中心村规划,丰城入选国家中小城市综合改革试点市,樟树临江列为国家建制镇示范试点。农村人居环境治理成效明显,生活垃圾处理县乡村组全覆盖,惠及438万农村居民。新农村建设扎实推进,旧村改造、空心村整治经验做法获省委、省政府肯定,高安梅江旧村改造、丰城空心村整治经验全省推广。注重集约节约用地,清理闲置土地2.2万亩,获批建设用地超5万亩,获评全省耕地保护成效显著设区市,上高被评为全省耕地保护责任目标考核先进县。在全省率先推进县级病死畜禽无害化处理中心建设,中心城区成为江西唯一入选全国首批生活垃圾分类示范市。奉新、上高成功创建国家园林城,宜丰获批全国十佳生态文明城,靖安入选第二批全国生态文明示范工程试点。“十二五”减排目标全面完成。按照“零容忍”要求,查处环境问题企业546家,限期整改431家、责令停产59家、关停取缔56家,城区空气质量指数优良率全省领先。49座大中型水库全部实现人放天养,宜丰、靖安率先全省启动实施“河长制”,靖安被列为全国首批河湖管护体制机制创新试点。新增省级生态乡镇、村各7个。(三)深化改革开放。按照“市场先导、管理放权、机制放活”要求,重点推进“1+N”改革措施。“三单一网”建设有序推进,在全省率先推出权责清单和便民服务事项责任清单,市行政服务中心入选全国百优单位。市政府机构改革圆满完成,事业单位分类、公务用车改革稳步推进。在全省率先设立预算稳定调节基金、编制全口径“四大预算”体系,建立跨年度预算平衡机制,财政透明度连续三年居全国前列。不动产统一登记改革全省靠前。丰城省直管县(市)体制改革试点、上高撤县设市工作稳步推进,高安“同类竞争、分类考核、打造效益政府”做法获中国政府创新优秀实践奖。主动“走出去、请进来”,招大引强取得新成果,引进5000万元以上项目295个、亿元以上174个,分别列全省第一、第二,万达广场、晶科电力等项目成功落户;对外直接投资8600万美元,超近9年总和。实施“宜商回归”工程,返乡创业项目117个,总投资180亿元。被省政府授予全省首个台湾青年创业基地,新增国际友好城市2个。宜春海关筹建稳步推进,高安铁路、万载公路口岸作业区建设基本完成,樟树水运口岸作业区建设进展顺利。(四)完善保障体系。突出民生保障,公共服务不断完善。民生改善。新增城镇就业5.9万人,与新余、萍乡实现异地就医即时结算,被征地农民参加基本养老保险工作扎实推进。保险理赔12.7亿元,较好地防止了因灾因病致贫。在全省率先启动跨县区医疗救助网络同步结算、实施政府购买居家养老服务,荣获中国科学养老示范市。27.6万农村居民饮水安全问题得到解决。省级双拥模范城创建通过考评,“以村为单位,采取综合措施,实施精准扶贫”经验做法得到省委、省政府肯定。“十个一”志愿助残活动经验全国推广,宜丰、万载分别入选全国无障碍环境建设、农村社区建设实验全覆盖示范县,上高商城社区被列为全国综合减灾示范社区。市场物价基本稳定。事业进步。全面推进县域内义务教育学校校长教师交流轮岗,8个县市通过国家义务教育均衡发展评估认定,占全省1/3强。普通高考文、理科平均分列全省第一。新改扩建中小学18所,城区教育“大班额”问题有效缓解。宜春学院79级物理系学子陈仙辉、丰城籍科学家刘明获评中科院院士,奉新支月英入选“全国师德楷模”,“夺刀少年”柳艳兵、易政勇获全国道德模范提名奖。全民健身活动蓬勃开展,成为全省唯一的全国体育产业联系点。中心城古井保护工程顺利完成。市工商联获创新中国特别奖。广播电视人口综合覆盖率达99%。市档案馆、奉新文化馆晋升国家一级,上高被评为中国民间艺术之乡。乡镇“妇女之家”实现全覆盖,经验做法在全国妇联执委会上作典型发言。县级公立医院综合改革深入实施,市儿童医院投入使用,市人民医院(北院)建设扎实推进。低生育水平保持稳定。入选“中国好人榜”145人,居全国设区市前列。樟树、高安、宜丰获评全国基层中医药工作先进单位,奉新疾病预防控制中心被评为全国先进集体。社会稳定。注重解决群众合理诉求,信访工作取得新成效,袁州、宜丰、樟树连续四年荣获全省信访“三无”县市。便民代办服务延伸到组,市、县、乡、村四级服务体系更为完善。地质灾害预警和防治能力提升,连续7年实现人员零死亡。深化重点行业领域专项整治,健全食品药品安全体系,加强道路交通、消防安全监管,各类事故总量和死亡人数实现双下降,获评全省森林防火责任目标综合考评二等奖。构建立体化社会治安防控体系,严厉打击各类违法犯罪,公众安全感和满意度进一步提升。(五)加强自身建设。深入开展“三严三实”专题教育,作风建设持续好转。认真落实“一岗双责”,党风廉政建设扎实推进。严格执行中央八项规定,“三公”经费压缩3.7%。法治政府建设成效明显,“六五”普法顺利完成,依法执政、依法行政体制机制不断完善,实现党政机关、企事业单位和人民团体法律顾问制度全覆盖。倡导“马上就办”理念,加大政府决议、抄告事项落实情况督查。开展企业、群众“评机关、评岗位”活动,发展环境进一步优化。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和公众舆论监督,办结省、市人大代表建议108件、政协委员提案197件。强化行政监察,重点查处贪污挪用、截留挤占、骗取套取补贴资金等违纪行为。发挥审计监督“经济卫士”作用,配合做好市长经济责任审计,突出抓好政策落实和保障性安居工程等领域审计,完成项目119个,其中政府投资53个,核减工程造价4.2亿元。加强重大政策实施绩效评估,落实重大决策专家咨询、社会公示、听证、责任追究制度。主动公开政务信息8.7万条,组织在线访谈7期、新闻发布活动205场。国防后备力量建设、国家安全、外事侨务、民族宗教、邮政通信、烟草、盐业、气象水文、防震减灾、无线电管理、妇女儿童、统计和红十字会等工作均取得新成绩。各位代表,本届政府自2011年成立以来,风雨无阻,日夜兼程,既感受到了奋斗的艰辛,又体会到了成功的喜悦,积累的认识和理念弥足珍贵,是全市人民的宝贵财富。——知是行的主意,行是知的功夫;知是行之始,行是知之成。这是古代哲学家王阳明的经典论述,意思是只要有做一件事的念头,就是行的开始,而只有持之以恒的行动,才是实现理想的保证。我们坚持既知道更要做到,有念即行,知行合一。为加快县域经济发展,大力实施“双核两带”战略,健全差异化考核机制,丰樟高争当“排头兵”,致力发展循环经济;袁上万高举赶超大旗,突出做强绿色产业;昌铜高速沿线四县发挥优势,重点打造生态经济。为推进城乡一体化发展,强化“三高”理念,突出“四大一重”,中心城区框架拓展近一倍,镇村联动建设创造了城乡统筹的“宜春经验”。为促进旅游服务业升级,全面叫响“一年四季在宜春”,各地游客争相来宜“春看花、夏避暑、秋赏月、冬泡泉”。——健康是前面的1,其余都是后面的0,项目也是如此,起着纲举目张、总揽全局的作用。抓经济工作,项目是根本、是主抓手,脱离了项目,只能是无源之水、无本之木。这犹如一个人,只有依托健康这个1,事业、家庭、财富等后面的0才能底气充足。我们完善了重大项目协调推进机制,累计召开现场办公会28次,解决各类问题500余个,促成了明月山机场通航,环城南路通车,320国道绕城改建开工,四方井水利枢纽工程有序推进,宜春人民30多年的梦想得以实现。武藏野、中国瑞林、奥其斯、紫宸科技等大批工业项目落地,为经济社会发展注入了源源不断的动力。——莫道百姓可欺,既穿百姓衣,又食百姓饭,就谋百姓之事。我们谨记,权力是人民赋予的,为人民服务、为百姓办事是政府永恒的追求。先后实施了20个重点项目、双十工作、10+1工程和十大重点项目、50件民生实事,兴建了一批市民公园、运动游园、幸福书屋,加大了河流、农业面源等生态治理,解决了中心城区拆迁安置房产权登记、袁州干部同城不同酬等群众期盼已久的难题,用我们的辛勤指数换取了百姓的幸福指数。各位代表,过去一年,在困难集中显现、风险相互交织的情势下,我们顶住了经济下行的压力,排除了前进道路上的障碍,赢得了加快发展的成果,“稳”的基础更加牢固,“进”的态势积极向好。成绩的取得,凝聚着全市人民的智慧汗水,是市委统揽全局、正确领导的结果,是市人大、市政协履职监督、共同努力的结果。在此,我谨代表市人民政府,向辛勤奋战在各条战线的广大干部群众,向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派、人民团体、驻宜部队、民兵预备役、武警官兵、公安民警和社会各界人士,以及所有关心支持宜春发展的同志们、朋友们,致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时,我们清醒地看到,宜春经济社会发展还存在不少矛盾和问题:产业集群化水平不高,缺乏旗舰式大企业、大项目支撑,尚未实现百亿企业、千亿产业零突破;城市管理有待加强,“地上”规范不够、“地下”标准不严;作风建设仍需改进,效率不高、推诿扯皮、缺乏担当等“不严不实”问题不同程度存在,等等。对于这些问题,我们将不回避、不遮掩,采取有效措施,切实加以解决,决不辜负全市人民的厚望!二、2016年目标要求各位代表,宜春历史悠久,人文荟萃,在这片神奇的土地上,风景如画,风调雨顺。解放以来,经过全市人民的不懈努力,依托资源禀赋,传统农业领跑全省,成为农村稳定、农业增收、农民致富的重要法宝,奠定了农业大市的地位;改革开放以来,乡镇企业异军突起,占据全市工业的“半壁江山”,揭开了宜春由农业主导向工业主导转化的序幕;新世纪以来,在中央和省委、省政府的关心支持下,宜春迎来“海陆空”时代,“铁公机”齐全,区位条件为之一变,为我们确立“三个中心”战略定位提供了前提;本届政府履职以来,树牢项目意识,坚持把项目作为经济工作的蓄水池和总装车间,用项目来落实省委、省政府改革开放的理念,用项目来推动各项事业的进步,为发展升级插上了腾飞之翅。只要我们接续奋斗、久久为功,宜春的明天将更加美好。2016年是“十三五”规划的开局之年,也是五年决战同步全面小康的起始之年。做好今年的工作,既要正视宏观经济下行压力,又要看到经济持续向好的态势;既要正视发展不够的阶段性特征,又要看到转型升级是行稳致远的动力之源;既要正视财政实力、保障水平与民生需求的差距,又要守住民生底线,适应新常态,干出新作为。新常态是宜春的机遇。如果说常态下,沿海地区保持了高速发展,面对新常态,作为欠发达地区,“拖累点”相对较少,后发优势增多,可以抓住新一轮科技革命和产业变革机遇,自我加压,迎头赶上,实现“弯道超车”。新战略是宜春的引擎。“一带一路”、长江经济带、生态文明先行示范区建设、赣西经济转型加快发展等国家、省重大战略稳步推进,宜春将分享更多的政策红利。同时,供给侧改革的实施,以及中国制造2025、大众创业、万众创新等理念深入人心,新产业、新业态茁壮成长,“创时代”为宜春带来无限活力。新项目是宜春的底气。近几年来,通过努力争取,一批重点工程建成使用,一批产业项目投产见效,目前重大项目在库总数434个,其中投资10亿元以上186个,发展基础更加坚实,产业潜能进一步激发。只要我们保持定力,锐意进取,就能抢占制高点,把握主动权。今年政府工作的总体要求是:全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记“一个希望、三个着力”重要精神,遵循“四个全面”战略布局,紧扣省委“十六字”方针,把握稳中求进总基调,坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大理念,以产业升级为主线,以项目建设为核心,以改革创新为动力,持续推进工业升级、农业升级、旅游服务业升级,促进县域经济发展、城镇化进程、城乡居民收入增速高于全省平均水平,进一步做大经济总量,做强县域板块,做活生态文章,做实民生保障,为确保与全省全国同步全面建成小康社会奠定坚实基础。全市经济社会发展预期目标为:生产总值增长8.7%左右;财政总收入增长10%,其中一般公共预算收入增长10%;规模以上工业增加值增长9.2%;500万元以上固定资产投资增长15.7%;社会消费品零售总额增长11.1%;实际利用外资增长9.5%,外贸出口增长2.5%;城镇居民人均可支配收入增长9.2%,农村居民人均可支配收入增长10.2%;城镇登记失业率控制在4.5%以内,居民消费价格指数涨幅控制在3%以内。三、2016年工作重点今年是本届政府的收官之年,越是届尾的关键节点,我们更加不能守成、不得松懈、不可无为。要紧扣“十三五”目标,围绕全年任务,突出抓好以下六项工作:(一)借助“互联网+”,实现产业升级新突破以新型工业化为核心,协同推进现代农业和服务业融合发展,加快产业转型升级。工业固本强基。深入实施兴工强市战略,突出集聚发展,培育八百骨干,做优丰樟高循环经济,做大袁上万绿色产业,做精昌铜高速沿线四县生态工业,力争七大支柱产业占比提高1~2个百分点。新增规模以上工业企业150户、主营业务收入超亿元800户、纳税千万元以上300户;园区主营业务收入3600亿元、十大省级重点产业集群1650亿元。运用物联网、云计算、大数据技术改造提升传统产业,培育壮大锂电新能源等新兴产业,着力打造世界最大的锂电池材料生产基地、亚洲最大的碳酸锂生产基地、中国重要的动力及储能锂电池生产基地、中部地区最大的新能源汽车生产基地。重点推进SK集团、正威国际、中节能等项目落地建设,支持济民可信、仁和、四特酒等骨干企业做大做强,引导金源、宝源、华春以及瑞麦、旺旺、必旺等整合重组,力争实现百亿企业零突破。农业转型增效。坚持农业为农和产业化思维不动摇,致力转变发展方式,提高农业现代化水平。完善农村土地承包经营权确权登记颁证工作,推进成果应用改革试点,健全农业社会化服务体系。突出抓好油茶、肉牛、绿色有机、富硒和生态休闲五大产业,新造高产油茶林12万亩,肉牛出栏50万头,绿色食品原料基地140万亩,有机农产品100万亩,富硒农产品20万亩,新增省级以上休闲农业示范县1个、休闲农业示范点3~5个。提升现代农业示范园区建设水平,启动市本级休闲农业产业园建设。加强耕地保护,完成707.3万亩耕地保有量和617.7万亩基本农田目标。实施病险水闸除险加固、大中型灌区节水改造、小型农田水利和应急备用水源及配套设施建设,推进高标准绿色生态农田建设。服务业优化升级。完善上下游产业配套,提升景区承载度,力争接待游客5200万人次、旅游综合收入430亿元,分别增长36.8%、43.3%。支持靖安三爪仑旅游区争创国家5A级,明月山创建国家级旅游度假区、世界温泉健康名镇、中国温泉旅游名镇,加快温泉文化带、月之泉康疗中心、游客集散中心建设,推进袁州西海温泉、樟树四特酒文化城、丰城紫云山生态旅游景区、奉新九仙温泉、高安巴夫洛生态谷、铜鼓汤里温泉、万载古城·田下街区等在建项目,启动宜丰天宝古村及大潭山次中心旅游项目建设,筹办全省旅游产业集群现场推进会。加快发展电子商务,做大连锁经营、网络运营、物流快递等新型服务产业,争取社会消费品零售总额560亿元、电商交易额增长50%以上,创建省级电商示范基地和示范企业3个。加大金融机构引进力度,鼓励更多企业上市。(二)加快“市民化”,构建城乡一体新格局坚持把城镇当城市建、农村当社区管,促进城乡同发展、共繁荣。打造区域中心。采取“多规合一”的形式,实施中心城总规修编。完成320国道绕城改建工程,启动环城东路改线暨渥江湿地公园建设,促进财富广场、红林世界城、赣西汽车服务广场、跨沪昆高速立交互通、万达广场等项目建设。完善老城区路网体系,实施人行天桥、地下通道及部分主干道改造,强化地下人防工程规划建设与应用,增购新能源公交车100辆,加快公共自行车租赁系统建设,缓解城区拥堵问题。推进海绵城市建设,拓展“互联网+”便民服务功能,搭建视频图像联网共享平台。以国家卫生城复评迎检为契机,以联创联建、全民卫生日为抓手,创新体制机制,推行数字城管,提升城市管理水平。精选1~2条街区进行灯光、色彩设计,有效改善市容市貌。健全分析预警机制,加大去库存力度,促进房地产市场平稳发展。推进镇村建设。巩固首批镇村联动建设成果,实施第二批“30+”项目,抓好全国重点镇、全省百强中心镇建设,支持县市申报新型城镇化试点。建设中心村63个,推进“七改三网”和“10+4”等配套工程。启动集镇污水处理三年行动试点,健全垃圾收运处理体系,力争昌铜高速沿线四县率先通过省考核验收。完善基础设施。做好城乡统筹发展前期规划,促成明月山机场扩建、四方井水利枢纽工程开工、靖安洪屏抽水蓄能电站并网发电,推进丰电三期、大唐集团上高电厂等建设,实施城镇电网改建、农村路网升级和危桥改造,加快到组公路建设,确保铜万、东昌高速公路通车。配合做好昌吉赣客专和蒙华铁路煤运通道征地拆迁,争取宜春火车站升级为一等站,启动中心城区生活垃圾综合处理利用工程建设。(三)打好攻坚战,迈出改革开放新步伐全面落实“规定动作”,大胆探索“自选动作”,不断释放改革红利。深化改革。加快户籍制度、农业农村、城乡公交一体化、医疗卫生体制及教育领域综合改革,推进公共服务常住人口全覆盖。确保不动产统一登记“新开旧停”。深化财税和公共资源交易体制改革,全面推动中期财政规划管理,有序实施“营改增”改革。抓好事业单位分类改革,完善“三单一网”管理,不能止步于纸上,而要成为群众便捷办事的“心愿清单”。招大引强。围绕锂电新能源、生物医药、绿色食品等优势产业,开展特大型项目攻坚活动,引进一批具有支撑引领作用的龙头企业。促进央企入宜、名企入宜、外资入宜,争取引进国内外500强项目10个、50亿元以上5个、10亿元以上50个。加强宜台文化交流,促成更多台资企业落户。扩大开放。做好宜春海关筹建工作,力争下半年开关,建成高安、万载口岸作业区,推进樟树水运口岸、丰城海铁联运陆地港建设,开通宜春至宁波的接替式五定班列,启动宜春航空物流园建设。加强与九江、莆田等地口岸物流的对接合作,打通物流新通道。主动走出去,做好金属家具、建筑陶瓷、农产品等传统优势产业的出口培育,支持企业境外设立研发中心,扩张营销网络。以非洲、澳洲、“一带一路”沿线国家为主要市场,开展对外投资和工程承包业务。(四)培育众“创客”,激发创新创业新动力致力疏通创新创业中的“堵点”,破解创新创业中的“难点”,进一步激发社会活力、释放巨大动力。降低门槛。落实创新创业33条,促进“先照后证”等注册资本登记制度改革,实施“三证合一”、“一照一码”,为创新创业提供最大便利。启动独立科研院所科技人员创新创业试点,鼓励高校、科研院所等事业单位专业技术人员在岗或离岗创新创业。推进“宜商回归”工程,每个县(市、区)创建回乡创业园1个以上。推广大学生创业引领计划,至少扶持500名大学生成功创业。创新驱动。实施产业转型升级关键技术集中攻坚,加快高安建筑陶瓷、樟树金属家具国家品牌示范区建设,力争新开发省级重点新产品180个,新增高新技术企业45户、专利申请量700件以上,中国驰名商标10个。鼓励宜春学院、宜春职业技术学院建立创业学院、创新中心、创客空间,争创大学生创业孵化省级基地。加强对外交流,巩固与武汉大学、同济大学、中南大学等高校及科研院所合作,促成产学研项目200个以上。优化环境。深植创新创业文化,推行行政审批零障碍、委托代办零收费、配套接入零负担、生产经营零干扰、各类服务零距离“五零”承诺,营造鼓励创业、宽容失败的良好环境。开展降低企业成本行动,促进工商业用电用气同价,精简涉企收费项目,减轻失业保险缴费负担。支持阿里巴巴“农村淘宝”项目在宜春扩大试点,培育发展五洲医药、捷一商务、金农米业等电子商务企业,做强南氏电子商务产业园和宜春众购网络平台,力争销售额突破20亿元。探索绿色信贷投入机制,推广“两权”抵押贷款,继续推进“财园信贷通”、“财政惠农信贷通”融资。(五)打造高“颜值”,彰显绿色生态新优势珍惜绿色财富,放大生态优势,做到保护与治理同步,发展与绿色同行,让“宜春蓝”永驻。壮大经济。推进昌铜高速沿线四县省生态文明先行示范县建设,实施“金桥、金牌、金山”工程,努力把昌铜高速生态经济带打造成宜春的名片、江西的样板、全国的亮点。编制丰樟高循环经济发展和袁上万绿色发展规划,支持丰樟高做大循环经济,袁上万做强绿色产业。有条件的县(市、区)争取国家木材战略储备、特殊林木培育等项目。创新森林经营理念,探索发展林下经济,将森林资源优势转化为经济优势。加强创建。总结锦江流域整治经验,推进袁河、肖江、潦河等重点流域及饮用水源地、水库水环境综合治理,杜绝劣五类水质。加强矿山地质环境保护,完成人工造林23.9万亩、封山育林10.3万亩、森林抚育42.1万亩。支持县(市、区)创建省级森林城,丰城、奉新分别创国家文明城、生态文明县,靖安创省水生态文明示范县和城乡生活垃圾分类一体化试点,宜丰、铜鼓创省园林城,袁州、上高创省生态文明先行示范县。加快生态文明村风景林建设。加强外来有害生物防范。坚守底线。全面启动重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区生态保护红线划定工作,探索管制措施。持续开展“零点行动”,抓好重点行业、重点企业环境管控。加强PM2.5监测,加大渣土扬尘、机动车尾气等治理,促进工业园区污水管网建设,做好“黄标车”淘汰工作。健全江河湖库管理体系,打造治理样板,实现“河长制”管理全覆盖。注重农业面源和养殖污染整治,全面建成县级病死畜禽无害化处理中心。淘汰落后产能企业15家以上,单位工业增加值能耗下降3%以上。(六)增强获得感,推动民生福祉新改善任何事情,从现在做都不晚。我们既要追求看得着、摸得到的“硬政绩”,也要提供让群众得实惠、谋长远的“软服务”。完善保障。拓宽就业渠道,新增城镇就业4.7万人,转移农村劳动力6.7万人。推进精准扶贫,扩大小额扶贫信贷规模,力争脱贫3.5万人以上,贫困村农民人均收入达到8500元。推广居家养老服务“袁州模式”,覆盖城市社区50%、农村社区25%。打好城市棚户区改造三年攻坚,完成各类棚户区改造13110套。探索租购代建模式,解决1700户群众住房问题。完善城乡社会保障体系,扩大参保缴费覆盖面。实施城乡居民大病保险,健全重特大疾病保障机制。推行“助保贷款”政策,落实机关事业单位养老保险制度改革和被征地农民养老保险待遇,建立困难残疾人生活补贴等制度。推进农村安全饮水工程,保障312.8万人口饮水安全。抓好“菜篮子”工程,优化便民蔬菜直销店布局,加强农贸市场环境整治。理顺食品药品监管体制,开展“双打”、“质监利剑”等专项行动,维护市场正常秩序。繁荣事业。实施“三通两平台”建设,推进现代职业教育,提升中小学办学品质,提高高中阶段教育普及率,促进各类教育协调发展。抓好中小学校新改扩建,有效缓解城区教育“大班额”问题。弘扬“好人文化”,争创省第五届文明城市。扶持发展文化创意产业,争创省级示范基地5~6个。支持市属媒体应用新技术,发展新媒体,加快融合发展。加强基层群众文化活动场所建设,提高公共文化服务能力,力争社区有室外活动场地,街道有室内活动中心,主要群众文化团体有活动场所。抓好世界文化遗产申报,加强吴城、筑卫城、樊城堆遗址保护,启动中心城历史文化街区保护工程和美术馆建设;促成811台迁建,加快禅宗祖庭恢复重建,完成26集禅宗文化动画片制作。健全妇幼医疗保健服务体系,落实全面二孩政策;探索建立分级诊疗制度,提高基本医疗保障水平。完善社区和乡村运动场所规划,兴建市民体育运动中心,筹备全国农耕健身大赛和市第五届全民健身运动会。建成市儿童活动中心,推进数字档案馆建设。维护稳定。落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”责任制和企业主体责任,加大隐患治理,严防重特大安全事故发生。开展领导开门接访和带案下访活动,促进信访积案化解。强化金融监管,加强诚信建设,加大非法集资打击力度。完善公共安全和应急管理机制,提高预警处置能力。抓好防灾减灾救灾各项工作,促进国防动员、民兵预备役、人民防空建设。完善立体化社会治安防控体系,推进“天网”、“地网”和“技防入户”等智慧平安建设,加强反恐和禁毒工作,严厉打击各类违法犯罪,不断提升群众安全感和满意度。各位代表,我们要积极回应群众的普遍关切,突出抓好十类民生项目100件实事,让全市人民共享发展成果。进一步加强自身建设,践行“三严三实”,努力打造人民满意政府。依法依规,提升公信力。深入推进法治宜春建设,树立法治思维,做到依法履职、规范用权。普及法律顾问制度,聘请法律“先生”,把好法治“闸门”,确保作决策、抓工作于法有据。完善法律援助制度,落实政府法律援助责任。自觉接受人大依法监督、政协民主监督,认真办理人大代表建议和政协委员提案,提升政府决策水平。务实落实,提升执行力。所谓行政,行动才有政绩,落实才会政成,定下的事雷厉风行,看准的事一抓到底。创造性执行,主动性服务,遇到问题多想办法、少找理由,多下功夫、少讲托辞,做到工作快上手、措施快跟进、服务快节奏,扎实有效推进各项工作。勤政廉政,提升向心力。牢固树立纪律和规矩意识,落实党风廉政建设“一岗双责”,筑牢拒腐防变大堤。严格执行中央八项规定,严控“三公”经费,把有限的资源和财力,用到发展最急需的地方,用在民生最急迫的事情。加大监察、审计、财政监督力度,强化对重大工程、重点行业和重要环节的监管,严肃查处各类违纪违法案件,铲除“权力寻租”空间。各位代表,既然选择了方向,就要不畏风雨;既然接受了重托,就要不辱使命。让我们在市委的坚强领导下,紧紧依靠全市人民,强化担当,主动作为,为实现“十三五‘提前翻番、力争百强、同步小康’”的宏伟目标而努力奋斗!
2025-07-30
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【丰城市招商】2016年曲江镇政府工作报告
2016年十六届五次人大会政府工作报告 ―2016年2月27日在曲江镇第十六届人民代表大会第五次会议上 曲江镇人民政府镇长邬海清 各位代表: 现在,我代表镇人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请列席会议的同志提出宝贵意见。 一、关于2015年工作回顾 2015年是全面完成“十二五”规划的收官之年,也是村级“两委”班子换届后的第一个整年。一年来,在市委、市政府及镇党委的坚强领导下,全镇上下坚定信念,抢抓机遇,攻坚克难,全镇经济社会发展继续呈现出发展提速、民生改善、和谐稳定的良好局面,取得“全市科学发展综合考评第二名”的历史最佳成绩。简括来说,一年来的工作主要体现在以下“六个新”。 (一)奋勇争先,经济发展实现新跨越。 一是经济总量保持增速。2015年,全镇财政总收入超额完成全年目标任务,并成功跨上5亿元台阶,共完成5.0168亿元,同比增长14.07%,成为宜春市首个财政税收上5亿元的乡镇,并连续第五年蝉联全宜春市乡镇(街道)第一;另外,全社会固定资产完成25亿元,其中工业固投达22.6亿元,比上年增长25%;农民人均纯收入达13750元,比上年增长10%;继续保持较快的发展势头。 二是产业发展持续增温。首先,致力于招商引资,2015年,成功签约投资达4亿元的华伍二期轨道交通项目;并储备超亿元项目4个,分别为投资1亿元的春光股份三期新型包装材料项目、投资1.3亿元的东方昊为涂装机器人项目、投资8.56亿元的江西恒真新能源科技有限公司太阳能渔光互补光伏发电项目、投资10亿元的省投资集团十万吨油库项目;引进总部经济项目3个,分别是江西开元能源有限公司、明永实业有限公司及丰城市正安车船代理有限公司。其次,致力于产业升级,成功培育一批明星企业,如春光包装材料公司,于2015年4月成为丰城市本土首家新三板上市企业;华丰金属制品公司,成长为江西民企百强、全省发展升级示范企业,2015年在国内经济低迷的大环境下,仍上交税近6千万;天玉油脂公司,成长为省级农业产业化龙头企业,并荣获“中国驰名商标”,年产值达2亿多元。 (二)因势利导,镇村建设呈现新面貌。 2015年,我镇被列为宜春市第二批镇村联动建设发展示范镇,为主动策应上级“当县建镇”要求,我们因势利导,提出了把曲江打造成“丰城市北部新城、丰城市次中心”的战略目标,先行抓好了三大规划设计:《集镇总体规划》、《镇村联动规划》、《土地利用总体规划》,修编后的曲江集镇已扩大到7.2平方公里,并按照制定的56个镇村联动项目建设方案,高效推进镇村联动发展,镇村面貌焕然一新。一是集镇道路建设,投资2000多万元对九江路、大连路、新校路等集镇道路进行了高标准黑化;二是集镇五分钟休闲圈建设,投资3400多万元新建或改造了市民广场、丁字街运动广场、洪州窑文化广场、仙岭生态公园等文化健身广场或公园;三是交通设施建设,投资160万元在集镇设立红绿灯、斑马线、停车位、指示牌等,投资100万元将老敬老院改建成停车场,规范集镇交通秩序;四是居民住房建设,总投资5.6亿元的时代茗苑、世纪新城、龙岗花园等商住小区成功推向市场;五是管理体系建设,规范设立环卫所、城管中队、交警中队等三支集镇管理队伍,规范化建设应急管理队伍。六是联村村组建设,投资200万元启动了密岭禄塘新村建设,投资100余万元对皮湖新村进行了完善升级。另外,镇村联动工作在12月21日上高墨山调度会上,被评为2015年度宜春市第一名。 (三)全面推进,民生普惠取得新成效。 一年来,主要抓好了以下几个方面。一是教育民生工程,投资600万元抓好了新曲江中学及公办中心幼儿园的升级改造,投资100万元抓好了草园小学“十有三化”标准化建设,投资80万元抓好了职业培训中心建设;二是矿区移民安置工程,投资800万元启动了矿区安置中心村的建设;三是民兵预备役连建设工程,规范组建全市首个标准化乡镇民兵预备役连,成功接受省市多次检查;四是地震观测工程,投资50万在皮湖建成地震观测站,大力提高了我镇防灾御灾水平;五是污水处理工程,投资1000万元启动了污水处理站的建设。六是强农惠农工程,养老保险、医疗保险扩面提质,新农合、新农保基本实现农村常住人口全覆盖;另外,投入300余万元启动实施了城岗新村、香望城等中心村或空心村建设,发放各项农业补贴1800余万元。 (四)着力创新,清洁工程展现新经验。 2015年,在广泛调研的基础上,我们根据自身实际,与专业保洁公司签订合同,创新开展农村清洁工程市场化运作,取得显著成效。一是政府由原来的组织实施者变成了督查管理者,实现了从“运动员”到“裁判员”的角色转换,每年还可以节省行政成本近20万元;二是在全市首创实行智能化管理系统,在全镇所有垃圾斗和垃圾运输车中植入芯片,用软件追踪各车、斗运作情况,充分利用科技手段实现高效监督管理,同时,引入竞争机制,每月对保洁公司进行考核,并将群众反映的情况详细记录,其结果与承包经费、年度奖励等直接挂钩,这一先进做法成功吸引外县市兄弟单位多次前来参观学习。 (五)务实奋进,农业发展再上新台阶。 一是特色产业初具规模。按照“因地制宜,突出特色,一村一品”的工作思路,我们大力发展油茶、肉牛、生猪等高效产业,目前,全镇油茶种植规模达1600亩,肉牛年出栏1500余头,生猪年出栏1.6万头;与此同时,蔬菜、西瓜、柑橘、鹌鹑等种养产业也不断发展,成为农民增收的新亮点。二是专业大户不断涌现。2015年,全镇新增规模以上粮食种植大户10户,其中在草园村建成500亩免耕抛秧暨超级稻推广示范样板片;新增规模以上蔬菜种植大户3户;新增规模以上养殖专业户6户。另外,引入宜丰黄坡苗圃实施苗林一体化工程,新增观赏性园林100余亩;三是农民合作社从无到有。首家农村专业合作经济组织--三农种植专业合作社,拥有会员26户,辐射带动周边农户100余户,种植水稻面积达2300亩。2015年,全镇农业总产值达1.91亿元,同比增长10%。 (六)齐心创业,党的建设展示新局面。 首先,坚持固本强基,夯实党建基础。一是强保障。出台新办法,一般村干部购买养老保险资格从12年工作年限减到3年;坚持困难学生帮扶机制,发放资金8.28万元。二是强阵地。投资超400万元新建了皮湖、红门、莲花等村级活动场所;全面落实了“三室一厅”群众服务平台建设,密岭、王舍两个村委会作为基层服务型党组织示范点接受宜春检查;认真开展“五星创评”工作(其中镇机关评为“四星”,城岗、皮湖两个村评为“五星”,五个支部评为“二星”);三是强班子。对村级换届后的全体村干部进行了全面培训。其次,狠抓作风建设,锤炼干部队伍。一是抓教育管理。举办镇村干部培训班2期,邀请市检察院及宜春市委讲师团专家,分别就“远离腐败”及“一准则两条例”开设讲座,增强廉洁意识;组织机关干部开展专项军事训练,锤炼干部干事的毅力和品质。二是抓建章立制。出台《干部履职风险廉能机制》及《部门差异化考核》,加强干部履职;规范部门、村委会预算管理、离任审计、组帐镇代管、三务公开、三资管理等制度。三是抓执纪从严。全年主动立案查处镇村干部案件5起5人,2015年底镇机关干部考核评定不称职3人,基本称职2人。四是抓干部培养。推行“党建+四个一线”,选派年轻干部到信访维稳、高新园区服务、城西堤房屋拆迁、重大项目建设一线,助推干部成长。另外,创新群众满意度测评工作办法,按固定电话用户走访宣传情况对组干部给予奖惩,实现排位靠前目标。 各位代表,过去一年成绩的取得,是市委、市政府及镇党委坚强领导的结果,是全镇人民团结拼博、共同奋斗的结果,是社会各界热情参与、大力支持的结果。在此,我代表镇人民政府,向各位代表、各位同志,并通过你们向全镇人民表示衷心感谢!向离退休老领导、老同志和关心、支持我镇改革与发展的曲江籍各界友好人士致以崇高的敬意! 各位代表,虽然我们取得了一定成绩,但经济社会发展仍然面临一系列问题和不足。主要有:一是支撑经济持续增长的大项目不够多,发展后劲不足的问题开始呈现;二是政府软环境还不够优,懒政、怠政现象依然存在;三是综治维稳难度依旧十分巨大,矛盾纠纷总量仍呈上升趋势;等等。这些问题都需要我们认真面对,并通过不懈的努力切实加以解决。 二、关于2016年工作建议 2016年是实施“十三五”规划的开局之年,是全面深化改革深入推进之年,也是曲江全面建成“丰城市北部新城、丰城市次中心”的决胜之年。今年全镇经济社会发展的主要预期目标是:财政总收入完成6亿元,比上年增长20%,继续引领全市乡镇第一;招商引资合同额达到12亿元;全社会固定资产完成30亿元,其中工业固投达27亿元,比上年增长20%;农民人均年纯收入达14800元,比上年增长8%;新增城镇人口3000人,力争全镇城镇人口达到3.2万人;人口自然增长率控制在7.7‰以内。 围绕上述目标,我们要重点做好以下五个方面的工作: (一)坚持抓好经济建设,努力打造“实力曲江”。 一是抓转型发展,推进产业升级。 加快现代服务业的转型升级。把现代服务业作为重要经济极来抓,大力发展现代商贸物流、房地产、电子商务、庄园经济等现代服务业。加快小商品市场三期建设,打造电商产业孵化园,助力电商发展;加大时代名苑、世纪新城、龙港花园等商住房的营销力度,推进现代房地产业发展;积极承接汽车物流城等项目入驻,积极启动曲江码头仓储物流、危货码头和水上服务项目的建设;加快推进现代酒店休闲服务业发展,重点抓好揽月大厦的投入使用;大力发展好龙桥物流、九洲物流等6家物流企业。 加快现代工业的转型升级。积极引导各类工业企业向“两园”(高新园区、循环经济园区)聚集发展,重点引进新材料、新能源、信息化等战略新兴产业。积极跟踪好江西恒真新能源科技有限公司的太阳能渔光互补光伏发电及省投资集团的十万吨油库等储备项目,力争引进入园企业3家以上。继续抓好北京大唐恒业科贸公司招商代理,力争新引进总部经济企业不少于6家。同时,加快东方昊为、华达气体、珠峰电气、汇联重工、贝融建材及宏盛达织造等企业的达产达能,重点抓好春光包装公司三期新型包装材料项目、华伍股份二期的轨道交通项目,抓好华丰金属的产能升级,抓好天玉油脂集团公司的组建及上市筹备。 加快现代农业的转型升级。把农业产业化发展作为农业的根本出路,力争年内引入农业产业化发展龙头企业1家,新增农民专业合作社2家以上。加快农村“一村一品”和农业产业项目建设,重点抓好油茶、肉牛、生猪、蔬菜等特色农业产业,带动油茶种植面积2000亩以上,无公害蔬菜种植面积1000亩以上,优质稻种植面积5000亩以上,年出栏生猪1.8万头以上、出栏肉牛1700头以上。 二是抓项目建设,增强发展后劲。 强化招商引资选项目、争资立项上项目、优化环境建项目,以大项目拉动大投资,以大投资带动经济大发展。 加大招商引资力度。充分利用网络招商、以商招商、以“链”招商、以会招商等形式,积极组团参加各项招商活动,不断拓宽招商渠道。突出招商重点,重点围绕现代农业、电子商务、循环经济、机械电子、生物医药等五大产业招商。 全力以赴争资立项。准确把握政策导向,全力做好我镇“十三五”规划的编制,紧紧围绕国家、省、宜春市、丰城市“十三五”规划,积极储备一批项目,精心包装一批项目,不断充实和完善项目库。加强与上级部门的沟通衔接,重点抓好矿区沉陷区综合治理、棚户区改造、集镇快速路(航电枢纽)等项目争资立项,力争有15个以上项目进入国家、省、宜春市、丰城市计划笼子,争取上级资金实际投放到曲江达2亿元以上。 优化服务促进项目。继续服务好高新产业园区、总部经济基地、龙津洲新区三大产业平台,重点服务好龙头山航电枢纽、城西防洪堤、洪州职业学院等重大项目建设,大力推行领导干部“一对一”帮促项目制度,继续推行一般干部包项跟踪服务制度,严格落实项目服务承诺制,实行一周一调度、一月一督查、半年一检阅、全年一考核。大力推行挂图作战、工期倒排、责任倒查工作机制,持续开展“打黑除恶”,从严打击破坏经济发展环境的人和事,积极维护项目施工环境。 (二)坚持抓好城镇建设,努力打造“魅力曲江”。 以建设宜春市镇村联动建设示范镇为契机,大力形成镇村协调发展新格局,并积极争创全省文明村镇。 一是有序推进集镇品位提升。大力推进文化站改造、集镇立面改造、龙头山文体广场、卫生院提升和粮管所撤镇入郊等项目;加快推进污水处理站、停车场、艺术中心、景观渠改造及强弱电下地等项目建设;实施南北大道延伸、龙港路、龙矿路、港后一路、新校路西段等集镇路网建设;启动建设农商银行大楼;规划建设邮政所、电信所大楼;不断完善集镇配套设施。搬迁便民服务中心大楼。推进无线宽带镇区全覆盖,打造“信息智慧曲江”。同时,抓好城管、环卫、交警等队伍规范运行,提升集镇管理水平。 二是有序推进新农村建设。大力抓好王舍、草园、密岭、杰路、曲江等村自来水管网铺设力度,力争解决园区及集镇周边群众饮水安全问题。抓好农村融城规划和实施,重点抓好暗山、罗湖、郭桥一带的融城规划和建设。建立地面塌陷地质灾害应急处理长效机制。结合规范农村建房、失地农民安置和空心村改造等政策,着力推进皮湖石瓮上、蒋坊土地塘、方家等整村搬迁安置;继续抓好香望山岗、王舍鄢家等新农村建设,抓好城岗中心村建设;打造全市具有引领示范作用的城乡一体化和新农村建设示范片区。 (三)坚持抓好生态建设,努力打造“生态曲江”。 一是切实抓好生态改善。以“三边”绿化为重点,切实加快镇村绿化步伐,不断提升城镇品位;大力强化森林防火;严格水土保护底线,用强手腕严厉打击“三盗”行为,即盗土、盗沙石、盗瓷土;积极开展毛坊湖生态湿地保护;淘汰赣丰建材等落后产能。 二是切实抓好城乡清洁。加强对保洁公司的监管力度,同时加强农村清洁管理,实行片长包片、挂点领导包村、蹲点干部包组责任制,强化单位和个人庭院的卫生保洁;大力推行集镇小区物业管理市场化;大力推广沼气、太阳能等新能源,着力推进家居环境清洁化、农业生产无害化。 (四)坚持抓好民生建设,努力打造“和谐曲江”。 一是努力办实事惠民生。坚持公共财政向民生倾斜,大力实施富民、安民、奔康工程。实施富民工程。实施积极的就业政策,推进全民创新创业,以创业带动就业,大力完善创业带动就业服务体系,加强职业技能培训和就业援助,促进城镇困难人员、退役军人和零就业家庭等重点人群就业,打造半小时就业圈,力争新增城镇就业500人,职业培训400人次。加大民生投入,盯准经济薄弱村、低收入群体、零就业家庭三个薄弱环节,抓住发展生产、公共服务、全民教育等三个重点,开展“脱贫致富计划”,实现富民强镇。实施安民工程。巩固完善城乡社保体系,抓好养老、医疗、失业、工伤、生育社会保险和新农合扩面征缴;全面落实孤寡老人和孤儿保障政策;加强敬老院管理;积极启动农村居家养老服务中心建设;继续实施农村危房改造工程。 二是努力保安全促稳定。重视安全生产,进一步落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任机制,强化安全隐患排查,加大“打非治违”力度,突出抓好食品药品安全、消防安全、建筑安全、煤矿安全、道路交通安全、校园安全等重点领域的安生生产工作,防止重大群体性事件和生产安全事故发生。强化综治维稳,抓好综治队伍建设和综治中心建设,高标准配齐队伍,高标准配置硬件,力争在综治中心建设方面做出亮点,并切实化解矛盾纠纷与信访隐患;抓好天网工程的日常管理使用;抓好严打和巡防体系建设,努力实现犯罪发生率大幅下降,公众安全感大幅提升;同时力争民调工作继续保持全市先进。 三是努力兴事业促和谐。坚持教育优先战略,加快实施中心小学扩建和艺术中心新建工程,镇财政保障资金,免费为公办中心幼儿园幼儿购买鲜奶,提升教学竞争力。整治学校周边环境,加强教学管理,强化师德建设。加快发展卫生事业,加快推进卫生院提升工程,启动村级卫生室规范化建设。坚持文化兴镇战略,加快广场雕塑及门球场的建设,以书院文化、瓷文化为主要载体,打造我镇独具特色的“广场文化”。不断优化篮球、气排球和广场舞等三大赛事活动平台,继续开展“身边好人”典型树立和评选活动,围绕弘扬社会主义核心价值观,深入推进健康文化进农村、进学校、进家庭。继续稳定低生育水平,确保符合政策生育率在80%以上,确保计生工作保位争先。认真做好民族宗教、国防动员、统计、档案、慈善和妇女、儿童、工会、青年、老龄、残疾人等工作。 (五)坚持抓好政府自身建设,努力提升执政水平。 做好2016年的工作,对政府工作提出了新的更高的要求,我们必将知责负重,自我加压,踏实干事,积极作为,努力开创政府工作新局面。 一是努力建设创新政府。围绕“继续争创经济社会发展排头兵、各项指标在全市继续领先”的总目标,培育创先争优意识,坚决破除一切阻碍曲江转型跨越发展的体制机制障碍,敢于先行先试。坚决破除心胸狭隘、只顾眼前的思想,胸怀大局,着眼长远,以战略眼光谋划曲江发展。 二是努力建设法治政府。扎实开展“七五”普法,提高干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。认真听取人大代表的意见和建议。完善社会听证、重大事项评估等制度,确保民主决策,依法行政。 三是努力建设服务政府。牢固树立民本思想,把爱民之情、为民之心、惜民之意体现在政策制定执行上,落实在解决群众困难上,践行在为民办实事上。强化政府社会管理和公共服务职能,消除权力运行中的梗阻现象,切实增强理解力、执行力、操作力。 四是努力建设廉洁政府。认真执行廉政建设责任制,建立健全教育、制度、监督并重的惩防体系。进一步规范建设工程招投标,加强对重点行业的监督,以清正廉洁形象取信于民。 五是努力建设责任政府。全面落实岗位责任,实行严格的绩效考核、督查督办等制度。各级干部要强化责任意识,面对困难和问题敢于担当,善于应对,勇于胜利,以自己的辛苦指数赢得群众的信任指数和幸福指数,进一步点燃全镇人民的创业激情。 各位代表,勤勉孕育奇迹,奋斗成就未来。让我们在市委、市政府和镇党委的正确领导下,在镇人大的监督支持下,全面贯彻落实十八届三中、四中、五中全会精神,以及习近平系列重要讲话精神,深入贯彻市第七届人大七次会议精神,紧紧依靠全镇人民,以坚定不移的信念、百折不挠的精神、埋头苦干的作风、勤俭务实的干劲,开拓创新,奋发作为,为全面建成“丰城北部新城、丰城市次中心”而努力奋斗!
2025-07-30
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