奉新县装备制造产业园区

• 【投资樟树市】2018年樟树市政府工作报告

  2018年1月31日在樟树市第八届人民代表大会第三次会议上樟树市人民政府市长董晓明各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾2017年是樟树砥砺奋进的一年。党的十九大凝聚起全国上下继往开来的磅礴力量，描绘了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图，也为樟树未来跨越发展提供了行动指南。一年来，在上级党委、政府和市委的坚强领导下，在市人大、政协的监督支持下，我们紧紧依靠全市干部群众，坚定不移谋发展，集中精力搞建设，攻坚克难求突破，圆满完成了年初制定的各项目标任务，实现了经济社会平稳健康发展。全年实现生产总值375.6亿元，增长8.6%;完成财政收入55.33亿元，增长6.1%;规模以上工业增加值增长9.5%;完成500万元以上固定资产投资310亿元，增长10.7%;引进国内市外资金76亿元，增长13.4%;外贸出口11.6亿元人民币，增长6.9%;实现社会消费品零售总额83亿元，增长11.9%;城镇居民人均可支配收入32150元，增长8.8%;农村居民人均可支配收入15671元，增长8.7%。继续跻身全国百强县,排名前进8位，列第90位;连续三年荣获全国中小城市投资潜力百强县市、全国新型城镇化质量百强县市，落实重大政策措施成效明显、创造典型经验做法受到国务院督查表扬。获评全国地质灾害防治高标准“十有县”、全国计划生育优质服务先进单位。被省委、省政府授予全省科学发展综合考核评价一类先进县(市、区)、获得全省“四好农村路”示范县称号。金属家具产业获批全国2017年产业集群区域品牌建设试点，医药产业孵化创业园获评国家小型微型企业创业创新示范基地，生物医药产业集聚区被认定为省战略性新兴产业集聚区。一年来，主要工作及成效体现在： （一）综合实力持续提升工业加快升级。“中国药都”振兴步伐加快，“六个一”工程有力推进，《江西樟树“中国药都”振兴工程实施方案》《江西樟树“中国药都”振兴工程中医药产业发展规划》分别由省政府办公厅、省中医药产业领导小组印发，“中国药都”振兴工程正式上升为省级战略。成功举办第48届樟交会,成交额达120多亿元，投资105亿元的岐黄健康小镇项目顺利签约。工业园区调区扩区获省政府批复，大力推进药都医药物流园、医药产业孵化创业园、金属家具产业园建设，落户项目127个，连续六年被评为省先进工业园区，在省级工业园区综合考评中位列第一，作为唯一一个省级工业园区在全省开发区改革创新动员会上作典型发言。创新实施机器智能化应用，26家企业进行应用备案，总投资额4.6亿元。全年新增规上企业46家，达到225家，主营业务收入638亿元，增长13.1%;纳税千万元以上企业新增21家，达到46家。1家企业获评国家知识产权优势企业，1家企业被确定为“2017年全国质量标杆”，5家企业进入全省民营企业100强。四特集团上缴税收11.05亿元，荣获第一届中华老字号国际投资博览会金奖;仁和集团上缴税收3.97亿元，连续11年入选《中国500最具价值品牌排行榜》。药、酒、盐、金四大支柱产业发展势头良好，全年实现主营业务收入461亿元。农业稳步提升。农业“两区”建设有力推进，被农业部列为全国农村创业创新园区(基地)。将中药材作为最大的特色产业来打造，出台中药材种植产业发展试行办法，全力抓好中药材种苗“源头工程”，努力扩大种植规模，建成中药材育苗基地300余亩，建设中洲荷陂、吴城塘下等千亩以上基地10个，全年新增中药材种植面积5万亩以上。农业产业化经营水平稳步提升，农民专业合作社达743家、家庭农场297家，建立规模以上种养产业基地258个。农业生产向 二、三产业延伸融合，蔬菜产业列为农业部农村一二三产业融合发展试点项目，阁山镇获评省级农村产业融合发展试点示范乡镇。农业基础设施建设进一步夯实，在建高标准农田6.2万亩，完成水利投资1.62亿元，修复水毁灾损工程73处，除险加固水库62座，新增灌溉面积0.91万亩。现代服务业实现突破。重点旅游项目建设成效明显，阁皂山、中国古海等项目升级改造加快。首次开通旅游专列，参与拍摄城市旅游微纪录片，旅游商品参加第三届世界休闲博览会、中国(江西)红色旅游博览会反响不俗。3家企业进入全省民企服务业前10强，新增电商入统企业9家，“中国药都”樟树中医药产业互联网项目成功签约。江西中药材流通追溯体系建设基本完成，五洲医药成为全省药品第三方现代物流首家试点单位。金融服务提质，各项存款余额达351.9亿元，贷款余额达243.7亿元，存贷比69.3%。发放倒贷资金121笔，倒贷金额11亿元。 （二）发展基础不断夯实重大改革深入推进。纵深推进重点领域和关键环节改革，实施7大领域、162个具体改革。作为全省城市执法体制改革的唯一试点县级市，启动“公安+城管”联合执法，执法力度和效果进一步提升。“降成本优环境”专项行动为企业减负7.71亿元。深入开展“放管服”改革，在全省率先启动政务服务“一次办好”便民行动，获省委鹿书记批示肯定;梳理政务服务事项清单480项，乡镇政务服务事项清单梳理编制在全省领先。按照“应进必进”的原则，全力推进公共资源规范化、电子化交易。全面完成供销社综合改革年度销号任务，农村土地确权登记成果应用扎实推进。深化户籍制度改革，完成一元化改登41025人。项目建设成果丰硕。成功举办江西(樟树)医药产业招商引资推介会、江西樟树(北京)重点产业招商引资推介会等系列招商活动，全年共引进项目56个，签约资金达260.35亿元。其中亿元以上项目33个，10亿元以上项目7个，中国500强2家，上市公司5家，成功引进天士力、必康、江中等国内大型医药企业。全年新注册项目47个，新开工项目41个，新投产项目48个，列入省、宜春市调度的重大项目进展顺利。大力推动企业“走出去”，金属家具产业实现自主外贸出口零的突破。创新创业活力迸发。实施创新驱动战略，全年共申请专利812件，授权专利657件，两个博士后创新实践基地成功获批，工商联工作获创新中国特别奖。20家企业通过第一批江西省科技型中小微企业认定，3家企业通过第三批“江西老字号”评定，13家企业的19个产品荣获“江西名牌”称号。发放创业担保贷款2.08亿元，其中个人创业贷款7905万元，带动3650人就业。大力推行“多证合一”等宽松与便利化的市场准入机制，新发展个体工商户3510户，新发展私营企业2314户。 （三）城乡建设加快推进城市建管不断加强。大力推进“多规合一”工作，调整完善土地利用总体规划，完成土地整治规划、近期建设规划以及海绵城市和通信基站等专项规划编制。滨江新城加快建设，“三馆合一”“四校合一”、法院审理中心等项目主体工程完成，龙溪河湿地公园(一期)建成使用，启动民德路、百岁路、新民大道等7条路网延伸工程建设，新城区地下管网配套设施不断完善。昌吉赣高铁与站前广场建设有序推进，经楼高速连接线和药都大桥顺利竣工，“一江两岸”进程不断加快。老城区功能逐步优化，三皇宫文化街区和城区新增公共基础设施等项目建设加快实施，顺利完成边街、市背及江南花园等安置房分房工作。深入开展省级卫生城市创建活动，对城区“两违”、脏、乱、差等突出问题进行专项整治，拆除建成区违法建筑超5万平方米。镇村建设彰显特色。阁山镇成功入选第二批全国特色小镇，临江镇入围全国综合实力千强镇。制定实施新农村建设四年行动规划，376个新农村点建设基本完成，实现25户以上贫困村新农村建设全覆盖，精心打造阁山孙家村、洋湖邓家庄等7个美丽示范村。实施危桥改造项目16个，完成25户以上自然村通村公路308.7公里，宋店线、樟排线大中修改造工程稳步推进。完成19个中心村、贫困村和吴城乡整乡配电网改造，新建、改造10千伏线路83公里。环境整治成效明显。国家循环经济示范县建设扎实推进，完成人工造林1.3万亩。中央、省市环保督察反馈问题整改强力推进,宏宇能源解除环保部挂牌督办，盐化基地污水处理厂提标改造项目按期完成，周边4个村庄搬迁进展有序。开展立体化环保整治，农村生活垃圾专项治理工作顺利通过第一批省级考核验收，城乡环境综合整治成效明显。全面打响消灭劣V类水攻坚战，编制完成肖江、芗水河水体达标方案，城北经开区污水管网全面建成，肖江沿线5个集镇污水处理厂投入使用。全面推行禁养区畜禽养殖关停禁养，以点带面推进猪场粪污第三方治理模式。餐厨垃圾污染、“黄标车”、燃煤锅炉等专项治理行动常态化开展，全面落实秸秆禁烧责任制，城区扬尘污染整治取得显著成效。实现监管全覆盖、执法零容忍，累计立案查处51起，关停取缔企业4家，行政处罚335万元。 （四）民生保障有效落实脱贫攻坚取得新进展。紧扣“核心在精准、关键在落实、确保可持续”的目标，落实市、乡、村党政一把手负总责的脱贫攻坚主体责任，组织3600余名党员干部开展驻村结对帮扶。扎实开展脱贫攻坚“集中攻坚月行动”“百日行动”，整合涉农扶贫资金2.37亿元，深入推进九大扶贫工程，清除不符合条件的建档立卡户1989户4780人，新增符合条件的贫困户992户4151人，4514人稳定脱贫，9个贫困村如期退出。社会保障实现新提升。市财政投入民生领域资金达42.3亿元，增长6.4%。就业形势稳定，城镇新增就业5790人，新增转移农村劳动力7559人。社保工作统筹推进，城乡居民参保人数达25.5万人，城镇职工参保人数达9.5万人，被征地农民参加养老保险有序开展，3万多名农民纳入社会保障体系;社会保险覆盖面持续扩大，医保并轨运转正常。社会救助体系进一步完善，累计发放养老金6.1亿元，发放城乡低保金9138万元，发放临时救助金368万元;完成农村危房改造496户。各项事业有了新进步。顺利通过国家三类城市语言文字规范化建设验收、县域义务教育均衡发展省级复查，药都小学建成使用，樟树二中、实验学校改扩建基本完成，樟中学生获国际青少年创新设计大赛“未来创新人才奖”。县级公立医院综合改革成效初显，中医院整体搬迁、三医院重建等项目进展顺利，综合福利服务中心(一期)正式投入使用。文化事业精彩纷呈，吴城遗址成功列入国家考古遗址公园立项名单，国字山墓考古方案获国家文物局批复，毛泽东同志旧居维修和陈列全面完成并免费向公众开放，完成《樟树镇志》编印工作。荣获全省青少年训练精品县称号，精彩举办省第十一届百县青少年田径运动会，农耕健身代表队获全国大赛第一名。食品药品监管进一步强化，启动食品安全示范城市和国家级出口食品农产品质量安全示范区创建，群众饮食用药安全得到有力保障。社会治理形成新格局。持续开展打击“盗抢骗”“黄赌毒”等专项行动，有力维护了全市社会治安持续稳定，二季度公众安全感列全省第三位，群众满意度上升。稳步推进综治“三项建设”，立体化防控体系日趋完善。深入排查调处矛盾纠纷，落实信访积案领导包案协调处理机制，全面开展群访群治集中整治“六大行动”，信访事项办结率达95%以上。严格落实安全生产责任制，深入推进隐患排查治理和防控体系建设，建立健全重点行业领域安全生产“日查、周巡、月督、季诊”制度，全市安全生产态势平稳。 （五）自身建设坚强有力不断提高党的执政能力和领导水平，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格落实全面从严治党各项要求，政府系统党风廉政建设不断加强。建立健全政府重大决策、规范性文件合法性审查机制，全面推进“双随机一公开”工作，梳理随机抽查事项清单207项。自觉依法接受市人大及其常委会的监督，自觉接受市政协的民主监督，认真办结人大代表建议、政协委员提案，满意和基本满意率达到100%。充分发挥审计、监察等职能作用，强化财政投资项目、国有资产监督管理，权力运行更加规范。与此同时，民兵预备役、双拥共建工作，妇女儿童、老龄、残疾人事业有了新发展，人事、编制、统计、物价、档案、人防、民族宗教、外事侨务、气象服务、防灾减灾和红十字会等方面工作都取得了新进步。各位代表，奋斗充满艰辛，成绩来之不易。这是上级党委、政府和市委科学谋划和正确领导的结果，是人大、政协积极参与和大力支持的结果，更是全市干群和社会各界团结奋进、苦干实干的结果。在此，我谨代表市人民政府，向付出辛勤汗水的全市人民，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员和各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士，向一直关心关注樟树改革发展的离退休老干部、老同志，向驻樟单位、驻樟部队和社会各界人士，向所有支持、参与樟树发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，当前我市在发展道路上还有不少困难和挑战，主要表现在：经济发展的质量和效益还不够高，发展不平衡不充分的矛盾依然存在;安全生产、环境保护、脱贫攻坚等领域工作任务繁重，面临的压力不小;助推加快发展的大项目、好项目还不多，资金、土地、人才等要素制约趋紧;城市功能和品质有待提升，城乡统筹发展仍需加力;民生发展存在短板，教育、医疗等公共服务水平还不够高;少数工作人员担当不够，办事效率有待提高，发展环境需进一步优化，等等。对此，我们将勇于面对，采取更加有力措施，认真加以解决。 二、2018年工作安排2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好今年工作意义重大，影响深远。今年政府工作的总体要求是：以党的十九大精神为指引，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立新发展理念，围绕满足人民群众对美好生活的需要，认真落实上级工作部署及市委“12468”工作总体思路，以推进供给侧结构性改革为主线，坚持稳中求进工作总基调不动摇，加快发展新经济，培育新动能，重点打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，全力推进“中国药都”振兴，强攻工业实现四年翻一番，统筹抓好改革开放、城乡融合、民生保障等重点工作，促进全市经济平稳健康发展和社会和谐稳定，在更高起点上开启率先全面小康、建设富强宜居和谐的美丽幸福新樟树新征程。全市经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长8.5%左右、财政收入增长8%左右、规模以上工业增加值增长9.1%左右、500万元以上固定资产投资增长12.2%左右、社会消费品零售总额增长12.3%左右、引进国内市外资金增长10%左右、城镇居民人均可支配收入增长8.5%左右、农村居民人均可支配收入增长9%左右。为实现上述目标，重点将抓好以下五方面工作： （一）始终把发展升级作为第一要务打好工业强攻战。发展产业集群，响应宜春“产业兴市、工业强市”战略，实施“1113”计划，全力强攻工业实现四年翻一番。加快食品产业改造升级，强化品牌保护，做响四特品牌，进一步壮大酒业;以安全环保为刚性约束，推动盐化工产业转型，促进产业链向“高、精、终端”的精细化工方向延伸;引导金属家具产业转型升级和技术创新，加快智能化应用步伐，鼓励开展形式多样的技术合作，推动企业“走出去”。培育骨干企业，围绕打造百亿企业目标，重点培育四特酒公司、仁和集团等行业龙头企业，加快壮大宏宇能源、金虎集团、工埠机械、天齐堂药业、康怡冷饮等一批具有发展潜力的骨干企业。提升承载能力，加快工业园区改革和创新，优化园区布局，积极推进园区标准化厂房、污水处理厂、路网管网等基础工程建设，加快产品检测、会展交易、物流和药材初加工等平台建设，构建功能齐全、便捷高效的公共服务体系，全面降低企业运营成本。促进药都振兴。注重规划引领，深入贯彻实施健康中国战略，以“中国药都”振兴工程上升为省级战略为契机，全力抓好《江西樟树“中国药都”振兴工程中医药产业发展规划》和《江西樟树“中国药都”振兴工程实施方案》各项具体工作的实施推进，做到一项工作一项工作抓落实、抓到位。注重项目支撑，全力推进岐黄健康小镇项目建设，确保年内医药会展中心主体基本建成，第50届樟交会如期交付使用;大力引进中医药人才，加快江西樟树中医药职业学院筹建和葛玄中药研究院建设，引入中药第三方检验检测机构，努力构建产学研一体化，打造江西中医药人才洼地;尽快设立中医药产业发展基金，为企业做大做强提供金融支持。注重多点发力，鼓励企业开展多种模式的重组和资源整合，靠大联强，整合成强，不断做大做强产业规模;推动中药饮片行业集群发展，做大总量，做优质量;引导培育中药保健品企业发展壮大，抓好品种培育。大力扶持医药流通产业发展，努力构建江西药品集中仓储配送中心，全力打造中国南部药品集散中心;积极引导中药材初加工产业发展，建立一批中药材初加工示范企业，提升产品附加值;抓好车前子地理标识产品申报，鼓励大健康产品研发，丰富樟树中医药产品库;继续推进樟树药交会市场化运作，提升樟交会影响力。发展现代农业。稳产能，加快推进张家山、昌傅万亩高标准农田示范点建设，整合涉农资金确保今年6万亩高标准农田建设任务顺利实施;抓好赣西堤防洪工程、千亩以上圩堤填塘压浸和高效节水灌溉等水利工程建设;全面落实粮食安全省长责任制，推进东站国家粮食储备库搬迁，巩固提高粮食综合产能，确保粮食年产量稳定在55万吨以上。调结构，重点支持中药材、特色果蔬、休闲体验农业等产业发展，把中药材种植作为结构调整的主攻方向，推进双金园艺场、市园艺场、江枳壳公司中药材良种种苗基地建设，大力支持市内外龙头企业、专业合作社、专业大户开展集中连片中药材种植，确保全年新增中药材种植面积5万亩以上。促融合，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求，全力实施乡村振兴战略，积极构建现代农业体系，大力发展特色农业、循环农业、创意农业等新业态，着力打造一批现代农业田园综合体和乡村振兴示范区、示范村。加快现代服务业发展。大力发展旅游服务业，以全新理念、重大项目、优质服务为支撑，将旅游业作为支柱产业来培育打造，全力迎接好宜春旅游产业发展大会在樟召开。加快旅游重点项目建设，完善吴城考古遗址公园、临江古镇等旅游基础设施，不断丰富河东养生旅游、河西文化旅游和乡村旅游品牌内涵，着力打造全域旅游新格局;推进阁皂山、古海景区后续建设，加快通慧寺(二期)、中国药都·本草小镇建设;加快旅游交通、信息等服务设施升级完善，强化城市旅游形象宣传，不断提升旅游公共服务品质。加快发展商贸物流业，大力发展物流信息平台、仓储服务、第三方物流等，加快推进中国物流水运口岸作业区、赣中农批农机大市场等项目建设，着力构筑现代综合物流体系。全力发展新兴服务业，培育发展大健康、信息服务、保险等新兴业态;加快电子商务产业配套功能完善提升，加紧推进“中国药都”樟树中医药产业互联网项目建设，拓展互联网的运用领域和深度，带动传统产业升级发展。 （二）始终把改革开放作为第一动力深化重点领域改革。激发活力，深入推进供给侧结构性改革，有序推进去产能工作;深化财税体制改革，进一步完善公共财政体系，更有效地发挥财政政策对稳增长、调结构的积极作用;加快临江全省经济发达镇行政管理体制改革;引进一批咨询、会计、评估等中介服务机构，强化对实体经济的专业化服务。优化环境，持续开展“降成本优环境”专项行动，继续深化商事制度改革，全面实施“多证合 一、一照一码”登记制度;深化“放管服”改革，推进行政审批标准化建设，加强权责清单、乡镇政务服务事项清单动态管理，强化“双随机一公开”抽查监管;深化公证体制改革，进一步激发公证机构活力。深化农村改革，完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，完善承包地“三权分置”制度;推进房地一体的农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作;深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益，不断壮大集体经济。推进项目建设。争取项目，积极对接国家、省市重点投资领域和投资方向，在城市建设、产业发展、脱贫攻坚等领域，争取和储备一批新的重大项目;突出创新、创造，深度谋划和包装一批产业链长、辐射带动能力强的项目。引进项目，突出24个招商小分队点对点招商，重点围绕医药生产、医药设备制造、金属家具制造、高端装备制造等行业加大招商力度，积极对接央企、上市公司，力争引进超亿元或超千万美元项目30个，超5亿元项目10个，超10亿元项目6个。建好项目，继续推行领导挂点、部门单位帮扶和项目调度机制，全力抓好省大中型、省市县三级联动、省重点工程以及宜春调度的重大项目推进工作。加大要素保障。强化集约用地，加强土地资源管理，严禁违法建设用地，大力推进供而未用土地清理、批而未用土地消化工作;进一步做好土地开发、“旱改水”和“增减挂钩”等工作，确保全年新增用地指标4000亩。强化金融支撑，做好金融风险防控，加大金融支持实体经济力度，用好应急倒贷资金、“财园信贷通”“财政惠农信贷通”等金融工具，助力实体经济发展;强化政银企合作，扩大政策性农业保险覆盖面，深入推进金融综合服务平台和农村信用信息系统建设，力争全年新增贷款30亿元，确保新引进外埠银行1家。强化科技创新，积极推进全国质量强市示范城市创建，深化与浙江中医药大学、江西中医药大学等高校的实质性合作，拓宽产学研合作渠道，推动我市高新产业、重点领域、科技企业的创新发展;瞄准国家、省市科技前沿，组织和推选一批重点科技项目，力争成功申报省级“5511”工程重大研发专项1个，科技协同创新体1个。 （三）始终把城乡融合作为第一抓手提升城市品位。按照“西扩东调、南优北进”的城市发展空间布局，建新城，改老城，大力推进“一江两岸”建设。打造新城，加快推进滨江新城建设，确保“三馆合一”“四校合一”等项目建成投入使用，全力推进龙溪河大和溪段综合整治、全民健身中心、景观渠(一期)绿化、人防应急救援指挥中心等项目建设。改造老城，实施城市“双修”工作，补短板、强弱项，不断完善城市功能，加快基础设施建设步伐，优化老城区路网，全面启动老城区地下管网雨污分流改造，加快实施涉及3080户的南桥社区、桥南区及敖州“城中村”等棚户区改造工作，不断推进三皇宫文化街区建设。完善管理，推进智慧城市创建，力争智慧城管、智慧环保等一批子项目年内投入使用;深化城市执法体制改革，推进城市管理重心下移，完善“公安+城管”执法机制，强化控违拆违工作，全力解决环境卫生、摆摊设点、车辆停放等方面存在的问题，力争年内成功创建省级卫生城市。建设秀美乡村。优化布局，加快推进阁山国家级特色小镇和临江建制镇建设，积极推进刘公庙塔前彭家传统村落保护建设;统筹规划，整体推进，连线连片打造一批产业有亮点、文化有看点、村庄有特色的秀美乡村示范点。完善交通，加快推进105国道樟树段、临牌线及樟芦线升级改造;深入推进“四好农村路”建设工作，建设好、管理好、养护好、运营好农村公路，进一步优化路域环境;扎实做好危桥改造、县道升级、安防工程等工作。美化环境，严格执行农村建房标准，大力整治农村建房乱象，从严控制农房建筑体量;大力开展交通沿线环境综合整治，进一步提升交通沿线环境品质。坚持绿色发展。完善生态保护机制，落实最严格的耕地保护制度，严格项目环评审批，坚守生态保护红线;开展第二次全国污染源普查，完善环保网格化管理，健全日巡查、周抽查、月督查三级排查制度和有奖举报制度;持续加大“零点行动”力度，对环境违法违规行为始终保持高压态势。开展生态文明建设，积极融入国家生态文明试验区创建，以国家循环经济示范县建设为抓手，大力推进畜禽粪污资源化利用、垃圾焚烧发电等项目建设;积极做好节能减排工作，大力开展植树造林，完成营造林面积2.8万亩，认真做好森林资源管护。突出生态综合治理，强力推进中央、省市环保督察重点问题整改，确保盐化工基地周边4个村庄整体搬迁等重点问题如期整改到位;全面开展工业园区环保综合治理，推动排污企业自我治理与第三方治理相结合，完成盐化基地公共污水管明管化改造;打造“河库长制”升级版，加大饮用水源地保护力度，科学实施“一河一策”治理，加快集镇污水处理厂建设，确保打赢消灭劣V类水攻坚战;全力打好蓝天保卫战，精准发力抓好控排、控尘、控烟、控煤、控车、控烧等专项整治，推动环境空气质量持续改善;健全土壤污染防治体系建设，扎实做好土壤污染源普查和治理，严格控制农业面源污染，全面提升农村生活垃圾专项治理水平。 （四）始终把民生改善作为第一追求推进脱贫攻坚。压实责任，牢固树立“大扶贫”理念，强化扶贫机构和队伍建设，动员全社会力量，凝聚攻坚合力。精准施策，加快涉农扶贫资金整合，强化产业、就业、健康、教育、社会保障等扶贫“九大工程”举措，大力发展村级集体经济，为贫困村、贫困户发展注入持续动力。巩固成果，提高贫困村教育、医疗等基本公共服务，提升困难群众生活品质，防范退出贫困人口出现返贫;进一步增强产业带动，积极打造产业扶贫基地，推进重点扶贫工程建设，加快建立完善与贫困户的利益联结机制，确保年内3800人以上脱贫，贫困村全部退出。完善保障体系。鼓励就业创业，严格落实就业再就业政策，力争全年新增城镇就业5000人以上，新增转移农村劳动力6700人以上;加大人才引进力度，深化校企合作，为中医药、外贸出口、高新技术、专业管理等方面的人才提供更多优惠政策，补齐人才短板。夯实社会保障基础，强化社保基金监管，紧抓全民参保登记和社保扩面征缴，做好被征地农民参保后续工作，积极对接“多险合一”系统建设，扎实开展异地就医实时结算，做好各类社会救助对象提标提补。构建和谐劳动关系，加强劳动保障执法力度，严厉打击不落实最低工资标准等违法违规行为，深入推进工程建筑领域农民工工资实名制信息化监督，切实维护好职工和农民工合法权益。繁荣社会事业。促进教育公平，优化教育网点布局，加快四小异地新建、乡镇公办中心幼儿园、农村薄弱学校改造项目建设，启动二小、三小新建，推进清江中学改造升级，大力解决樟中、三中及部分农村学校配套条件不足问题，增加优质教育资源供给，让每个孩子享受有质量的教育。发展普惠医疗，深入推进县级公立医院综合改革，大力落实“三确保一补贴一倾斜”配套政策，加快中医院整体搬迁、三医院项目建设，着力提升全市医疗卫生服务和妇幼保健水平;落实计划生育家庭奖励扶助政策，推进医养结合。统筹各项事业，抓好乡镇综合文化站、村综合文化服务中心建设，扎实推进文化“三下乡”;抓好清江县苏维埃和太平圩会议旧址维修改造，推进筑卫城遗址环境整治(一期)工程建设，开展国字山墓考古发掘。弘扬传统武术，深入开展全民健身活动，完善公共体育服务体系。鼓励建立社会康教中心，提升残疾人康复水平。提升公共应急能力，建立普惠均等的城乡气象灾害预防体系，建设突发事件预警信息发布系统，抓好防灾减灾工作。强化国防动员和后备力量建设，做好民族宗教、双拥共建、人民防空等工作。积极发展妇女儿童、红十字会、老龄事业，继续做好外事侨务、新闻出版广播影视、统计、档案、地方志等工作。维护社会稳定。创新社会治理，开展以“扫黑除恶”为主的专项行动，始终保持对各种违法犯罪行为的高压态势;突出社会治安立体防控体系建设，加强“雪亮工程”、“技防入户”工程建设，努力实现公众安全感和群众满意度双提升;完善矛盾纠纷多元化解机制，加大源头治理，切实做好社会稳定风险评估工作;认真做好信访工作，落实属地管理和部门监管责任，继续推行领导包案、联合接访、排查化解常态化，推广网上信访、阳光信访新模式。健全公共安全体系，深入开展食品安全示范城市创建，加快食品安全检(监)测能力项目建设，进一步完善食品药品监管体系;严格落实安全生产责任制，深入开展危化品、工贸、交通、消防、建筑等重点行业、重点领域安全生产专项整治，坚决遏制重特大安全事故发生，确保社会大局和谐稳定。 （五）始终把自身建设作为第一要责务实担当。切实把思想和行动统一到十九大精神上来，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，奋力抓好政府各项工作。在政府系统深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，增强发展的紧迫感，切实担负起改革发展重任，始终做到矛盾面前不绕道，问题面前不回避，困难面前不退缩，以踏石留印、抓铁有痕的实劲狠劲，确保善作善成。以永远在路上的坚韧抓好作风建设，认真查找“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义的新表现，采取过硬措施，坚决加以整改。建立健全激励机制和容错机制，鼓励党员干部放心放手放胆干事创业，争创一流。依法行政。坚持用法治思维和法治方式谋划工作，严格遵循重大行政决策法定程序，完善公共参与机制，提高专家论证和风险评估质量;进一步完善政府重大事项合法性审查制度，落实规范性文件备案审查制度;加强行政执法监督，促进公正文明执法，依法化解行政争议。自觉接受人大、政协的法律监督和民主监督，认真办好人大代表建议和政协委员提案，主动接受社会监督和舆论监督。高效施政。以新理念引领政府职能转变，加快服务管理创新，切实提高行政效能，不断提高执政能力。完善新行政服务中心配套设施，力争年内实现整体搬迁。持续深化政务服务“一次办好”便民行动，探索政务服务事项在线申请、网上办理、快递送达，积极向“一次不跑”延伸拓展，切实抓好12345政府服务热线平台建设，进一步完善公共资源交易平台，让审批更简、监管更严、服务更优，真正做到让信息多跑路，让群众少跑腿。廉洁从政。严明政治纪律和政治规矩，以党章党规为遵循，严格落实中央八项规定，大力推进政府系统党风廉政建设，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，以党的建设促进政府自身建设。从严从实落实“两个责任”，认真履行“一岗双责”，始终坚持既管好“事”，又管好“人”。加强政府资金使用、公共资源交易、国有资产运营的监督管理。以扶贫项目和资金为重点，强化民生资金规范管理，确保真正惠及广大群众。深入推进政务公开，严格“三公”经费管理，发挥财政监管和审计监督作用，把政府的钱用在刀刃上，始终保持清正廉洁形象，让权力运行更加公平公正、阳光透明。各位代表，发展全凭实干，奋斗成就梦想!让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委、政府和市委的坚强领导下，紧紧团结依靠全市人民，不忘初心、继续前进，以更加宽广的视野谋划未来，以更加昂扬的斗志迎接挑战，以更加务实的作风推进发展，为建设美丽幸福新樟树而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资奉新县】2018年会埠镇政府工作报告

  2018年6月2日在会埠镇第四届人民代表大会第三次会议上 会埠镇党委委员、副镇长张华 各位代表: 现在,我代表会埠镇人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请列席同志提出意见。 二○一七年工作回顾 过去一年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，深入贯彻落实党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，围绕全县“生态优先、产业支撑、对接南昌、同步小康”的主战略，紧扣我镇提出的“创生态文明乡镇，建富美幸福会埠”的发展目标，抢抓机遇,积极作为,持之以恒谋发展,锲而不舍抓建设,圆满完成镇第四届人民代表大会第一次会议确定的各项任务,经济社会发展取得显著成效。先后荣获市级新农村(秀美乡村)建设“六统四联创”秀美示范乡镇，县级“农业农村工作综合先进乡镇”、“扶贫开发先进单位”、“信访工作先进单位”、“计划生育工作综合先进单位”、“财税质量先进乡镇”等荣誉。 一、经济总量不断增长 坚持稳中求进的总基调，抓好供给侧结构调整，注重财政收入的增长。国民生产总值完成8.35亿元，其中第一产业6.15亿元，第二产业1.7亿元，第三产业0.5亿元。财政收入完成5217万元，税收比例进一步提高，财税结构日趋优化。固定资产投资5.8亿元,同比增长15%;农村居民人均纯收入11800元，同比增长8%，各项经济指标将超额完成预期目标。 二、招大引强成果喜人 镇党委、政府牢固树立抓项目就是抓发展，上项目就是增后劲的理念。以会埠优质的自然文化资源为依托，主动搜寻适合会埠发展的产业信息，力争引进投资大、生态经济效益高的企业落户我镇。加大招商引资力度，走出去，请进来，成功举办了会埠籍商业人士“招商恳谈会”，赴上海、北京、广东、湖南等地诚意拜访客商。以情招商、以商招商，先后引进投资300万元瑞农年烘干稻谷6万吨项目，已经正式投产;总投资1.5亿的本地企业易祥农业发展有限公司，已开工建设。引进普海、汇澳两家医疗器械公司和鹏远、珍峰等3家物流企业，大力培植税源。与江西省旅游投资集团签订拟投资20亿打造越王山风景区协议，将我镇与高山森林康养、森林体验相链接，打造休闲观光度假特色小镇。 三、产业升级进程加快 围绕一产、三产融合，提档升级定位，进一步提升现代农业发展水平，做好农业与旅游融合文章，发挥项目带动作用。一是以越王山、头陀山及耕香寺等资源为依托，积极引进投资商，建设旅游项目，促进会埠旅游大开发。一手抓软实力建设，完善旅游环境，发掘文化资源，科学合理规划精品线路，实现山水、人文、项目的高度融合。二是充分发挥云飞扬生态园、新西尾猕猴桃、耕香生态果园、兴华苗木、翔鸿果业、圆梦山庄等龙头企业带动作用，助推全镇“优质粮油、花卉苗木、猕猴桃种植、有机果蔬”四大特色农产业发展。截至目前，花卉苗木面积新增2000亩，总量突破25000亩，猕猴桃种植面积达新增1000亩。突破10000亩，有机茶叶园种植面积3000亩，有机蔬菜1000亩，有机水果2000亩。 四、民生改善大幅提升 坚持把社会事业进步作为和谐社会建设的重要内容,统筹推进各项工作。投入资金140余万元新建中心幼儿园正在建设，解决幼儿上学难问题。投资98万元新建中学食堂正在建设，改善师生生活条件。投资519万元完成青树农村人饮水工程建设，投资40余万元完成6座山塘水库加固，增强防洪能力。投资360余万元新建镇敬老院，目前已完成主体工程，正在进行内部装修。投资20余万改造渣村集镇，打造宜居宜业的人居环境。完成8000亩高标准农田改造，有效促进高效农业快速发展。筹资50万元新建一座群众文化体育馆，丰富了群众业余文化生活。 五、生态环境得到优化 牢固树立“青山绿水就是金山银山”的发展理念,积极巩固、培育、放大生态优势,切实加大生态文明建设力度,确保会埠的天更蓝，水更清，气更新。持续开展“净空、净水、净土”行动，提升生态环境质量。一是加大了农村生态养殖污染整治，禁养区的坚决拆除关闭，限养区督促整改，2个禁养区养殖场已全部拆除，7个限养区养殖场完成了沼气池、生化池等污水处理设施建设。二是建立完善农村人居环境长效机制，加强督促巡查，严格考评，生活垃圾实现“户分类、村收集、镇转运、县处理”。三是配合县河长办统一行动，拆除关闭采砂点9家。四是创新环保监控机制，将安全生产、非煤矿山整治、水库退养、河道整治、农村人居环境等相关环保整治内容统一整合，实现环保全方位监控，生态环境得到优化。 六、脱贫攻坚成效显著 始终坚持把脱贫攻坚作为“一号工程”来抓,突出抓好政策落实、责任落实、工作落实,“两率一度”明显提升,减贫成效充分彰显。对所有建档立卡户进行了重新识别，删除不符合条件的贫困户48户168人，新增符合条件的贫困户8户23人，做到应进尽进、应退尽退。大力发展光伏扶贫、产业扶贫、安居扶贫、保障扶贫等产业扶贫，提升脱贫质量。通过向上争取光伏发电项目，依靠合作社扶贫信贷通、推荐就业等方式等促进贫困户增收脱贫。享受光伏扶贫52户，户均年增收约2800元;发放产业扶贫信贷通129户，户均年增收2600元。完善干部结对帮扶管理制度，全镇66名帮扶干部深入帮扶对象家中每年不少于12次，每户都要求详细记录帮扶情况及效果。对镇辖区内29户建档立卡贫困户危旧房实行应改尽改，目前完成新建住房5户，维修住房21户，确保贫困家庭安居乐业。 七、秀美乡村整体推进 加快新农村建设步伐，打造秀美乡村。按照“整洁美丽，和谐宜居”的要求，充分利用上级政策，整合新农村、秀美乡村等建设资金800余万元，开展城乡环境整治，把秀美乡村建设与乡村旅游、精准扶贫相结合，坚持高起点谋划，高标准建设，强力度推进。重点打造水口村张家和西庄村张家两个示范点，大力整治奉上线近20公里村庄环境。迄今为止，拆除破旧门牌26面，拆除违建绿棚6000余平方米，拆除违章建筑2栋，清除占道僵尸车11辆，整修道路边沟3.7公里，平整土地2万余平方米，铺设草皮4300余平方米，墙体粉刷20万余平方米，平改坡157栋，安装太阳能路灯40余盏，整治村部、学校、居民点等重点区域12处。美化了我县省道主干线两旁的风景，提升了城乡建设品味。 八、社会稳定明显增强 积极构建和谐平安乡镇，维护安全稳定局面。创新举措，抓源头推动矛盾纠纷排查，促矛盾化解调处重心下移。针对我镇垦民、三峡移民、林业土地纠纷及交通事故等问题引发的社会矛盾和信访问题较为突出，我们牢固树立抓早、抓小的理念，坚持把矛盾化解的重心下移。一是以社会网格化管理为载体，对基层矛盾纠纷统一受理，统一调解。狠抓镇综治维稳信访办建设，做到二个统一：统一办公场所，集中办公，便于群众来信来访;统一人员要求，建成集维护社会稳定、社会治安、社会管理于一体的工作平台。二是加强档案和台账管理，做到受理的每起案件、每件纠纷和每道程序都有据可查，记录客观清晰，反馈及时准确，存档一案一卷。今年有效化解了8件信访案件，成功调处了82起矛盾纠纷。十九大召开期间，进行全面巡查，全面防控，未发生一起上访事件。 各位代表,过去一年成绩的取得,是县委、县政府和镇党委正确领导的结果,是镇人大监督支持的结果,是各位代表履行职责、依法监督和积极工作的结果,是全镇广大干部群众共同努力的结果。在此,我代表会埠镇人民政府,向全镇广大干部群众及所有关心支持会埠发展的社会各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢! 肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的问题和不足，主要体现在：财源基础薄弱，财政收支矛盾依然突出;特色项目和产业不多不精，园区无有财力的实体企业;农民增收渠道还需拓宽;民生工程和基础设施欠账较多;社会保障水平还不高,部作风建设、能力水平不足，执行力有待提高;农业生态资源优势未得到充分发挥;重点工程建设进度还不快，我们必须直面问题，寻求有效措施,认真加以解决。 二0一八年工作重点 各位代表，今年是决战脱贫攻坚、全面建成小康社会的关键一年，也是我镇实现科学发展、跨越发展的重要战略机遇期，这就要求我们必须开好头，起好步，抓重点，抓难点，拓展思路，创新举措，实现我镇经济社会又快又好的发展。2018年我们将着力办好事关群众切身利益的“十件实事”: 1、完成新会埠大桥维修加固工程，解决潦河两岸交通瓶颈问题; 2、全力服务好抽水蓄能电站可研工作; 3、力争启动越王山旅游小镇项目开发; 4、完成会埠敬老院建设，并投入使用，改善老人生活条件; 5、启动会埠足球场建设，改变会埠无标准运动场的历史; 6、构建特色产业体系助力扶贫，提高脱贫质量，坚决 打赢脱贫攻坚战; 7、推进农村宅基地改革，集中整治“空心村”，加强农 村环境综合整治，大力实施“净空、净水、净土”行动，营造美丽乡村; 8、全力实施好耕香新村和西庄张家两个秀美乡村点; 9、完成会埠中心示范幼儿园建设，并投入使用。 10、启动会埠游客集散中心规划建设。 为实现上述目标，我们要着力抓好以下六个方面的工作: 一是狠抓招商引资,持续优化产业结构。坚持以项目为依托,投入为保障。充分发挥会埠镇内社会各界成功人士资源,全力营造干事创业的环境,激发投资热情,引进重点项目;进一步完善招商引资工作机制,切实形成“大招商、招大商”的工作氛围,吸引大项目向我镇聚集，力争引进超亿元项目2个以上。着力打造昌铜高速生态经济带现代农业基地。依托已成规模的云飞扬蔬菜基地、新西尾猕猴桃、兴华苗木、耕香生态果园、翔鸿果业、耕香茶叶、荷彩农业、润民大米等绿色高效农业项目集聚群，不断壮大有机蔬菜、花卉苗木、猕猴桃、特色水果、有机大米等支柱产业。建设一批有特色、规模大、效益高的休闲观光农业园，打造绿色经济示范带。 二是狠抓脱贫攻坚,坚决打赢决胜战役。坚持以脱贫攻坚为首要政治任务和第一民生工程,围绕脱贫攻坚来谋划工作,围绕脱贫攻坚来建设设施、围绕脱贫攻坚来培育产业。汇聚各方力量,形成多点发力,确保取得实效。把脱贫攻坚作为第一民生工程，按照“精准扶贫、不落一人”的要求，以精准脱贫“五个一批”为指导，大力推进精准脱贫、产业脱贫、保障脱贫、安居脱贫、教育脱贫等，打响脱贫攻坚战。创新脱贫开发方式，做到精准识别、精准施策、精准管理，不断完善脱贫体制机制，引导各类脱贫资源优化配置，实现脱贫到村到户到人，逐步构建精准脱贫工作长效机制。力争2018年30户80人脱贫。 三是狠抓生态建设,持续放大生态效应。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,立足生态优势,全力打好生态保护攻坚战,放大生态效应。一是提质秀美乡村建设。坚持秀美乡村建设与乡村旅游融合发展,在“串点联线”基础上“织线成片”,巩固提升已建成的精品线路和示范村组。深入推进农村环境整治工作,。二是持续开展环保“亮剑”行动。以“零容忍”态度对待环境污染问题,严格落实环境保护工作责任制,坚持问题导向,加强环保督察,完善考核机制,强化问责追责。强力推进蓝天、碧水、乡村清洁“三大工程”。加强畜禽污染治理,严禁新增养猪场，严防已关闭养猪场复养，非规模以上猪场要全面实行环保处理，建设沼气池和生化池。三是全面落实“河长制”,形成长效管理模式，及时发现和妥善处理突发水污染事件，提高人民群众满意度，实现“水清、河畅、岸绿、生态”的目标建设。四是持续开展绿化行动。开展河道绿化工作,打造沿旅游路河道绿色生态长廊。加大公益林管理、天然林保护、生态修复等建设,发挥林业生态产业优势,打造“天然养吧”“养生基地”品牌。 四是狠抓全域旅游,旅游产业提速发展。把旅游业作为绿水青山和金山银山的结合点,坚持绿色发展,发挥旅游节点优势,进一步推动旅游产业提速发展树立“全域精品”意识,认准会埠的生态、历史人文优势，做好旅游规划，将会埠打造成“品八大山人文化、赏山水田园风光”特色乡村游。不断丰富旅游业态,积极发展乡村旅游,引入社会资本开发闲置民房、古建民居,推动“田园变游园、农房变客房”。加大宣传力度。通过多层次宣传，将我镇旅游产业的优势、特色、成效全面推介出去，提升知名度，让会埠特色品牌走出去，吸纳五湖四海游客。 五是狠抓民生工程,推进社会事业稳步发展。加大民生事业投入力度，继续抓好敬老院、中心幼儿园、足球场建设。统筹安排乡村公路及桥涵的改造维修完善。继续推进新农村建设、危房改造等民生工程，不断提高人民群众幸福指数。健全社会保障体系,进一步做好城乡居民养老保险工作,各类救助资金及时发放到位,确保低保、五保、重点优抚对象、残疾人、退伍军人等群体得到有效保障。特别关注留守儿童和残疾人,从就学、医疗救助、生活等方面开展帮扶救助活动,帮助解决实际困难。 严格执行“一户一宅”制度，严格面积标准，规范农民建房行为，再次是对农村村民“一户多宅”的情况进行调查摸底，建立相应的档案资料。要规范农村宅基地申请报批管理，鼓励农村村民新建、改建住宅，要充分利用村内空闲地、老宅基地以及荒坡地、废弃地。严厉打击多占、抢占、滥用耕地的违法行为。以宅基地改革试点工作为契机，加强农村环境综合整治，以点带面逐步拆除村庄废弃猪栏牛棚、闲置房、危房。 深入推进平安建设,依法开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪行为,增强人民群众的安全感。畅通信访渠道,完善网上信访工作流程,规范信访秩序,强化信访问题源头治理,妥善化解信访热点难点问题。严格落实新《安全生产法》,健全安全生产责任体系,深入开展“打非治违”专项行动,确保人民群众生命财产安全。充分发挥镇综治中心职能作用,进一步深化完善村级代办员制度和便民服务功能,简化办事程序,提高办事效率。 六是狠抓作风建设，提升服务水平。要实现今年的既定目标，对政府建设提出新的更高要求。我们省委关于作风建设的要求为引领，深入开展作风建设整治，切实转变工作作风，努力建设为民政府、务实政府和清廉政府。坚决接受镇党委的领导，认真执行党委的各项决议决定。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，高度重视群众监督和舆论监督。以作风建设、纪律建设为重点，从严规范政府性资金管理和使用，以新的风貌营造清明、清正、清廉的环境，以好的工作作风推动会埠各项事业发展。 各位代表,好风凭借力，扬帆正当时。会埠发展前景广阔，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，撸起袖子加油干，以踏石留印、抓铁有痕的劲头乘势而为，凝心聚力，真抓实干，为建设绿色、富裕、幸福会埠而不懈奋斗!

  2025-07-27

• 【投资高安市】2018年高安市政府工作报告

  政府工作报告(2018年2月1日在高安市第六届人民代表大会第三次会议上)高安市人民政府市长潘劲松各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作简要回顾2017年，是党的十九大胜利召开的喜庆之年。一年来，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在上级党委、政府和市委的坚强领导下，统筹做好稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生、防风险各项工作，经济发展稳中有进、稳中向好，较好地完成经济社会发展各项目标任务。最令人欣慰的是推进了一批项目。全市签约落户亿元以上项目24个，签约资金达328.6亿元。农业方面，网易味央投资4.5亿元建设年出栏15万头生猪的现代农业产业园。工业方面，通瑞新能源投资60亿元打造全国最大的锂电隔膜生产基地;龙工机械投资3.5亿元扩建叉车整车生产项目顺利投产;天孚科技投资10亿元新建二期生产项目。城建方面，引进北京城建集团新型城镇化EPC项目，总投资150亿元、实施96个城建项目，把高安打造成智慧之城、生态之城、海绵之城、产业之城。服务业方面，引进蓝城集团与龙曦谷项目合作，总投资50亿元，打造集食安城、美食城、文旅城、康养城、智慧城于一体的特色小镇。最令人鼓舞的是实现了两项突破。一是“创三城”取得突破，高安被授予“江西省森林城市”称号。二是决战园区取得突破，工业园区完成扩区调区并成功获批“省级高新技术产业园”。最令人高兴的是举办了三大活动。一是“百龙百狮闹元宵”活动吸引8万名群众现场观看，网络点击量突破百万。二是端午龙舟竞赛吸引32支城乡代表队参赛，现场观众超过30万人，是高安有史以来规模最大的群众文化活动。三是成功承办第七届中国城市物流发展年会暨大型演唱会，京东物流、菜鸟网络、顺丰速递等千名物流行业精英齐聚高安。最令人振奋的是打赢了四场硬仗。一是全面完成2017年度4600名贫困人口和大城镇金田村、祥符镇南山村、太阳镇杨家村3个贫困村脱贫退出任务，代表江西接受脱贫攻坚省际交叉检查考核。二是圆满完成七一四路片区2616户、28万平方米棚改拆迁任务，顺利启动胜利路片区4600户、52万平方米棚改工作。三是深入开展城乡环境综合治理，拆除各类违法违章建筑8221起、面积62.82万平方米，依法关停粘土砖厂173家、拆除烟囱176座，拆除禁养猪场1807个、面积157.6万平方米。四是整治非法改装、超限超载和不规范装载车辆2346起、卸货83793吨、驾照扣分7872分。最令人自豪的是擦亮了五张名片。一是再次入围中国社科院发布的2017年全国投资潜力百强县市。二是被中国交通运输协会授予“中国物流汽运之都”。三是被国家粮食局评为“中国好粮油”行动计划示范县。四是巴夫洛田园综合体被财政部列入国家首批8个田园综合体建设试点项目。五是国家质检总局正式批复成立“国家陶瓷产品质量监督检验中心(江西)宜春建筑卫生陶瓷产品分中心”。一年来，我们主要做了以下工作：1.扩总量、提质量，经济运行稳中向好。坚定不移贯彻新发展理念，经济总量和质量不断提升。完成地区生产总值236亿元，增长8.7%;完成规模以上工业增加值131亿元，增长9%;完成工业总产值632.5亿元，增长13.4%;完成500万元以上项目固定资产投资266亿元，增长14.9%;实现社会消费品零售总额84.5亿元，增长12.4%;完成财政总收入40.14亿元，增长10.3%，其中公共财政预算收入24.97亿元，税收占比88.18%，财政收入增幅和税收占比均位居宜春市前列。金融机构新增存款78.66亿元，新增贷款52.11亿元，均位居宜春市第一。新增中国驰名商标3件，总量达到18件，继续位居全省县(市、区)第一。八景镇、石脑镇入围“2017年全国综合实力千强镇”。2.激活力、增动力，改革开放深入推进。水权改革试点通过省政府和国家水利部联合验收，高安被列为全省自然生态空间用途管制试点县和全国51个首批畜禽粪污资源化利用试点县。完成新一轮市乡财政体制调整，率先在宜春建立综合治税平台和房地产业、建筑安装业税收综合管理办法。开放型经济各项指标位居宜春市前列，全年引进内资项目47个，累计签约资金341.5亿元，实际利用省外资金68.32亿元、利用外资8166万美元，现汇进资突破1000万美元，实现外贸出口1.54亿美元。积极跑项争资，共申报项目133个，争取资金11.5亿元，较上年增加9.2%。科技创新取得突破，新增国家高新技术企业12家、国家级科技型中小微企业8家，完成知识产权质押贷款5000万元，并通过国家知识产权局登记备案。3.扶企业、兴产业，转型升级成效显著。深入推进“产业兴市、工业强市”战略，三次产业结构比由上年的19.6∶44.8∶35.6调整为17.7∶43.3∶39。8家企业入选江西民营企业百强，8家企业入选江西民营制造业百强，3家企业入选江西服务业20强。出台“降成本、优环境”政策50条，累计为企业减负6.83亿元。续贷帮扶资金规模由6000万元提高至1亿元，发放过桥贷款10.66亿元，“财园信贷通”、“惠农信贷通”和中小企业担保平台累计为企业发放贷款17亿元。工业经济提质增效。新增规模以上工业企业54家，位居宜春市第一;10家企业荣获全省工业企业增产增效奖，位居全省第一。建陶产业在产能保持稳定的基础上产值增加55亿元，达到402亿元，实现税收4.2亿元，增长15.6%，跻身全国第二大产区。富利高陶瓷、绿岛科技获批“省级节能减排科技创新示范企业”。光电、锂电企业总数达到42户，产值突破100亿元，奥其斯被评为“国家知识产权优势企业”和省级智能制造示范企业。现代农业聚势发力。完成高标准农田建设13.1万亩，“高安大米”荣获2017最受消费者喜爱的中国农产品区域公用品牌。巴夫洛田园综合体顺利完成12个村小组586户村民搬迁和两个风情小镇建设，基础框架和产业布局基本完成。新增农业合作社128家、家庭农场47家，新创建6个绿色防控农药减量控害技术示范区，益农果业获批“国家级星创天地”，邓志平园林入选国家林业重点龙头企业，巴夫洛、百峰岭、农科院(高安)基地入选全国农村创业创新园区(基地)目录，“一园多区”现代农业发展格局逐步形成。服务业扬优成势。新增服务业规模以上企业38户，服务业产值达到205亿元。新增4A级物流企业7家，总量达到27家，继续保持全省领先地位。营运货车保有量达到5.2万辆，总运力突破76万吨，居全国县(市、区)首位。惠恩、瑞雪两大宾馆建成营业，凤凰湖、铂涛菲诺酒店被评为四星级旅游饭店。贾家古村获批3A景区并成功申报“中国传统村落保护利用项目”。4.强治理、重管理，城乡面貌焕然一新。坚持规划引领建设、建设提升功能，城乡发展与人居环境同步改善。城乡建设加快推进。瑞阳新区“两宫两馆”、四栋商务写字楼、站前综合体和瑞阳湖湿地公园、狮子岭森林公园等全面建成，主干道绿化、亮化、美化基本完成，新区现代化城市气息逐步显现。完成620个新农村建设、496户危房改造任务，整治农村违规建房51起。华林山镇艮山村被评为“中国美丽乡村示范村”，华林山镇、大城镇入选江西特色小镇。城乡功能不断完善。全面启动中心城区城市功能三年提升行动，实施东西入口转盘改造工程，完成城区23.2公里污水管网、2个生态停车场建设和瑞阳大道“白改黑”工程。完成高丰路、杨华线、建排线等道路大中修，新修农村公路487.1公里，实现农村公路“组组通”。全市18个乡镇启动污水处理设施建设，汪家坑源垃圾填埋场和荷岭垃圾焚烧发电厂完成主体工程建设。城乡环境明显改观。完成全域水生态文明示范区规划，深入推进环保督察问题整改、燃煤锅炉整治、消灭劣V类水等专项行动，整改环保督察“回头看”反馈问题线索38件次，取缔燃煤锅炉28台，关停涉水企业24家和城区及周边建陶企业4家。在全省率先建立企业环保在线监控系统和企业环境信用评价体系，全市84家企业建成在线监控终端设备170套，通过在线监控、失信惩戒倒逼企业清洁生产。病死畜禽无害化处理率达95%以上，小 （二）型及以上水库全部实现“人放天养”。5.办实事、解难事，民生福祉持续改善。全市民生支出47.84亿元，增长13.4%，高于财政增长3.1个百分点，占一般公共预算支出86.25%。城市、农村最低生活保障每人每月标准分别提高至550元和320元。新增城镇就业7575人，转移农村劳动力11783人，城镇登记失业率控制在3.43%以内。12000名被征地农民纳入基本养老保险，城镇职工养老保险突破8万人，城乡居民养老保险参保人数达到464101人，完成宜春市下达任务102.5%;医疗保险参保人数776782人，参保率达到99.5%。以化解“大班额、择校热”为重点，严格落实划片招生、就近入学，完成了筠阳幼儿园、瑞州幼儿园主体工程建设，推进了三小、九小等新校建设，改造了一小、四小、五小、四中、五中以及38所乡村中小学。广泛开展全民健身活动，高安被评为“全国群众体育先进单位”。大力实施“健康高安”战略，妇幼保健院新建工程进展顺利，中医院创建全国首家县级痧疗罐疗中医特色项目，人民医院与省人民医院创建全省首家相对紧密型医联体，骨伤医院成立全省首家残疾人康复协会小儿脑瘫专业康复中心。完成1266套公租房配租，建成3个示范性居家养老中心，改扩建6个敬老院。全面改造采茶剧院和吴有训纪念馆，采茶戏《孙成打酒》入选文化部2017年度剧本扶持工程，市人民法院获评全国文明单位，独城镇力山村荣获“第五届全国文明村镇”，高安二小被评为全国文明校园。中央电视台新闻联播报道高安9次，为全国县(市、区)第一。深化法治高安、平安高安建设，严打“盗抢骗”、“黄赌毒”等违法犯罪行为，成功摘除“全省禁毒重点关注地区”帽子。持续推进安全隐患大排查、大整治，共整改安全隐患398条，责令改正、限期整改、停止违法行为173起，安全生产形势保持平稳。6.转作风、树正风，政府建设继续加强。深入开展“四心四干”作风整治，不断提升政府行政效能。清理规范性文件545件，主动公开政务信息3894条，建立了重大行政决策机制、政府法律顾问制度和公共法律服务中心。持续推进简政放权，开展了政务服务“一次办好”便民行动，全面推进行政审批标准化建设，精简办事环节161项、清理重复材料241项，及时整改“入企听诉”反馈问题47起。办结人大代表建议120件、政协委员提案169件，满意率达到100%。严格执行“八项规定”精神，“三公”经费较上年度减少5%。对国有资产进行了全面审计，对扶贫资金进行了专项审计，及时整改财政惠农资金“一卡通”审计发现问题，严格执行政府采购、专项资金审计和项目招投标、土地招拍挂等制度。与此同时，国防、民兵预备役、人事人才、人防、供销、农机、统计、工会、青年、妇联、工商联、残联、老龄、民宗、地方志、档案、气象、应急救援、外事侨务、防震减灾等工作取得新成就。各位代表!过去的一年，我们以强烈的责任担当、过硬的实干作风，推动高安高质量发展，全市经济发展、城乡面貌、社会治理、人民生活都发生了可喜变化。这是市委正确领导、科学决策的结果，是市人大、市政协和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全市上下团结拼搏、共同努力的结果。在此，我代表市人民政府，向付出辛勤劳动的全市人民，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员和离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体，向省、宜春驻高安单位、驻军部队，向所有关心、支持和参与高安经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，高安的发展还面临不少困难和问题：一是经济总量不大、产业结构不优，新的经济增长点有待加速培育;二是企业科技水平偏低、创新能力不强，转型升级压力较大;三是公共服务体系不够完善，民生事业短板较多，财政支出压力较大;四是政府职能转变步伐还需进一步加快，依法行政能力有待提高;五是安全、稳定、环保、扶贫责任重大、任重道远，等等。对此，我们将不忘初心，牢记使命，采取有力措施，切实予以解决，决不辜负全市人民的信任与重托。 二、2018年工作安排2018年，是深入贯彻党的十九大精神的开局之年，是高安决胜“率先全面小康、冲刺全省十强”的关键之年，做好全年各项工作意义重大。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神，按照高质量发展的要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，着力推进产业兴市、工业强市，着力深化改革开放，着力推动城乡融合发展，着力打好精准脱贫和污染防治攻坚战，着力改善民生和保障安全稳定，促进经济社会持续健康发展，全力唱响高安品牌、建设品牌高安。今年全市经济社会发展的主要预期目标是：完成国内生产总值260亿元，增长10%;财政总收入45亿元，增长12.1%;500万元以上项目固定资产投资306亿元，增长15%;规模以上工业增加值144亿元，增长10%;社会消费品零售总额96.6亿元，增长13%;城镇登记失业率控制在4%以内;全面完成节能减排目标任务。按照上述目标要求，我们将重点抓好五个方面工作： （一）以新理念发展现代经济，构建新型产业体系深入实施“产业兴市、工业强市”战略，推进产业转型升级，发展新经济，培育新动能，着力构建现代产业体系。1.推动产业升级。把提高供给质量、追求价值链中高端作为产业发展的根本取向。实施技改提升工程，围绕传统产业，开展“互联网+”、“标准化+”、“新技术+”等改造行动，促进传统产业转型升级。建陶产业坚持“环保优先、品牌引领、转型升级、科学发展”理念，重点推进建陶基地形象升级和国家级产业集群区域品牌试点建设，提升高品高质、高安陶瓷的影响力和附加值。光电、锂电产业按照“科技创新、技术领先、延伸链条、聚集发展”思路，重点扶持奥其斯主板上市、康铭盛扩产达标。汽运物流产业按照“搭建平台、整合资源、延伸链条、提升效益”思路，加快汽运物流产业园规划建设，重点推进中汽森泽、行者物流等项目建设，建立现代化信息物流终端平台，吸附、聚集全国物流要素资源，搭建物流仓储、汽车销售及其配套产业承载平台。2.做强实体经济。完善实体经济健康成长支持机制，力争全年新增入规企业50家。持续开展“降成本、优环境”专项行动，帮助企业破解发展难题。打造适应实体经济发展的金融链，提升实体经济贷款占比，力争企业直接融资额50亿元以上。积极对接多层次资本市场，力争引进外埠银行1家，新增境内外上市企业1家、“新三板”挂牌企业3家。实施质量兴市战略，大力发展品牌经济，新增2件以上中国驰名商标。支持和引导企业加强管理，创新技术、产品与商业模式，培育核心竞争力。重点支持巴夫洛、网易味央、蓝城龙曦谷等项目建设，加快推进通瑞新能源、天孚科技二期、龙工机械推土机、旋挖机整车生产等项目。3.培育新兴经济。实施战略性新兴产业培育计划，大力发展光电锂电、电子信息、通用航空、精密制造等战略性新兴产业。充分发挥北大宽禁带半导体研究中心高安研究院和陶瓷国检中心的资源、人才和技术优势，引导和支持企业实现智能制造、技术突破。组建旅游投融资平台，按照全域旅游理念，启动“绿三角”区域旅游发展规划。发挥毗邻南昌的优势，打造南昌后花园，积极发展休闲、健康、养老等现代服务业。注重培育现代金融、电子商务、工业设计等产业，围绕大数据、云计算产业链，力争引进大数据、高科技企业3家，重点推进中兴智慧城市项目建设，推动大数据、云计算、物联网等新技术深入教育、医疗、金融等领域，形成更多新服务业态和商业模式。 （二）以新思想引领改革开放，培育创新创业动能把深化改革、加快创新、扩大开放摆在更加突出的重要位置，以供给侧结构性改革和重大项目建设为重点，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产力。1.深化重点改革。持续深化“放管服”改革，扎实推进行政审批集中进厅、精简规范，大力实施“互联网+政务服务”和“12345服务热线”建设，推动落实行政服务“一次办好”。有序推进户籍制度改革、公立医院改革和事业单位公务用车制度改革，统筹推进农村产权制度改革和农垦、供销综合改革。继续深化财税、金融体制改革，充分发挥综合治税平台作用，制定金融创新发展实施意见，组建投融资平台市场化管理专业机构。深化供给侧结构性改革，扩大售电侧改革覆盖面。启动全域水生态文明示范区规划和建设，推进碳减排和节能创建工作。2.推进创新创业。加快高新技术产业园产业布局、产能转换和高标准厂房等基础工程建设，坚持“轻资产化、重智能化”理念发展军民融合产业、高新技术产业，促进高新技术企业集群发展，引导企业注重科研开发，深化产学研联合创新，建立企业与高等院校、科研机构常态化、多样化、实效化合作机制，新增国家高新技术企业15家、专利申请量900件、省级工程技术研究中心1家，建立陶瓷学会和1个院士工作站、1个博士工作室。坚定不移实施人才振兴和人才回归工程，加快推进北大(高安)创新产业园和综合检验检测中心建设，设立大众创业、万众创新扶持基金，实施大学生创业引领计划，强化技能培训和贷款扶持，大力培育创客文化，新增民营企业1500户、个体工商户3600户。3.扩大对外开放。深度融入“一带一路”、长江经济带等国家战略，实施项目带动战略，建立招商引资精准对接、跟踪服务网络平台，力争全年引进亿元以上项目35个、10亿元以上项目5个，累计签约资金200亿元以上。重点围绕光电锂电、物流汽运、现代农业以及健康、休闲、旅游等开展产业招商，延伸产业链条、壮大产业规模、提升产业效益。完成铁路口岸作业区后续建设，理顺体制机制，开通至宁波“五定”班列，启动赣欧班列前期工作。鼓励企业拓展对外贸易，促进对外产销合作，力争组团境外参展20批次以上，实现外贸出口2亿美元以上。按照“项目化、时间表、责任人”要求推动项目建设，确保签约项目按期开工、建设项目如期投产、投产项目定期达标。 （三）以新战略统筹城乡建设，彰显品牌高安魅力按照“城市建设促融合、乡村建设创示范”的思路，做大做优中心城区、做美做精城镇乡村，让城乡更加宜居、更有特色、更具活力。1.提升城市品位。围绕创建省级“卫生城市、园林城市、文明城市”目标，畅通城区交通网络，启动环城北路建设和南莲路、解放路、瑞州路、赤土板路、筠州北路、锦绣大道、平安大道、华林大道贯通工程，打造“七横四纵一外环”城区交通网络。加快瑞阳新区建设，实施连锦河水生态综合治理，启动市民服务中心、公安指挥中心、财税金融中心以及人民公园、学府公园等项目建设，完成高铁沿线风景带以及主干道绿化、亮化、美化工程。加快老城改造步伐，完成胜利路片区棚户区改造征迁，启动瑞阳大道与永安大道片区29.8万平方米棚户区改造工程，全面实施筠西片区古城建设和七一四路片区规划建设，打造城市“一河两岸”文化产业园。深入开展治脏、治乱、治堵行动，一条一条街道整治、一个一个片区治理，巩固违法违章建筑整治成果，建立健全长效管理机制。2.加快乡村振兴。坚持农业农村优先发展，加快推进“中国好粮油”行动计划示范县建设。坚守151.66万亩耕地红线，完成高标准农田建设11万亩，粮食总产稳定在75万吨以上。培育壮大肉牛、油茶以及有机农产品种植等特色产业，力争肉牛出栏25.4万头，新增高产油茶林面积1.5万亩。聚力打造农产品品牌，力争“高安辣椒”创建地理标志商标，争创国家农产品质量安全县。大力发展村集体经济，力争全年减少20%的“空壳村”。培育新型农业经营主体，新增农业龙头企业10户，发展农业合作社100家、家庭农场50家。大力实施“整洁美丽、和谐宜居”新农村建设行动，重点推进大城、祥符城乡融合发展先行示范区建设、八景省级新型城镇化试点和华林、大城特色小镇建设，完成800个新农村和大城古楼漆家村、村前山下许港村、龙潭小王李家村、汪家燕溪柳岗村、荷岭石上吴家村5个秀美乡村示范点建设，狠抓农民建房规范管理和空心村整治。持续开展“清洁家园、清洁水源、清洁田园”和城乡环境综合整治攻坚行动，重点抓好集镇、村庄、城乡结合部以及高铁高速、国省干道沿线环境综合整治。加强农村精神文明建设，健全乡规民约，树立文明乡风。3.完善城乡功能。按照城市功能三年提升行动计划，重点推进城镇地下综合管廊和海绵城市建设，实施瑞阳新区、筠西片区和七一四路、胜利路片区地下管网建设，完成18个乡镇污水处理设施建设并投入使用。在城区新建一批生态停车场、绿色小公园和休闲运动场所，提升城市配套功能。推进水生态文明示范区建设，全面完成中小河流治理、五河治理防洪和小 （二）型水库除险加固工程。全力支持“铜奉宜丰樟高”加密高速建设，实施320国道、高胡公路、黄付公路、新临公路、相太公路等道路大中修工程，实施农村公路重点路段安防工程。完成燕溪110KV变电站建设，启动昌西110KV变电站、石脑220KV变电站建设。大力推进城乡一体化供水，解决饮水不安全人口6万人。完成荷岭垃圾焚烧发电项目建设，实现城乡垃圾一体化处理。 （四）以新使命推进民生事业，提升群众幸福指数顺应人民对美好生活的需要，在发展中不断补齐社会事业短板，保障群众基本生活，完善公共服务体系，让改革发展成果更多更公平惠及全市人民。1.聚力脱贫攻坚。坚持“两不愁三保障”脱贫标准，全面完成2018年5200名贫困人口和新街镇源塘村脱贫退出任务。建立建档立卡贫困对象大数据库，实行动态化、跟踪化管理。深入开展低保政策再衔接、教育扶贫再对接、健康扶贫再提升、贫困村村庄整治和危房改造再推进，确保各项政策落实到位。重点抓好产业扶贫，充分利用扶贫开发投融资平台，大力支持光伏发电、油茶种植、肉牛养殖等特色扶贫产业，力争贫困户户均产业收入2000元以上。进一步压实责任，完善提升专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫格局。改进干部作风，强化督查考核，加大责任追究，确保脱真贫、真脱贫。2.提升保障水平。实施全民参保计划，稳步推进社会保险“多险合一”，建立社会保险公共服务平台，持续提升养老、医疗等社会保障水平。拓宽群众就业渠道，提供全方位公共就业服务，新增就业岗位7600个，转移农村劳动力11500人。建立健全房地产平稳健康发展长效机制，继续实行“限房价、竞地价”政策。加强计划生育目标管理，完善农村留守儿童、妇女、老年人关爱服务体系，健全统筹城乡的社会救助体系，新建9个居家养老中心和5个敬老院。实施“健康高安”战略，继续释放公立医院改革红利，实施分级诊疗制度，切实降低群众看病次均费用。实行贫困人口先诊疗后付费、一站式结算和家庭医生签约服务全覆盖。推进医养结合，加快高安健康生态养老中心建设。3.优先民生事业。积极回应群众关切，稳步实施城乡公交一体化改革，推进城乡公交车辆更新。推进教育均衡发展，完成筠阳幼儿园、瑞州幼儿园建设并投入使用，加快三小、九小工程建设，启动城区一所幼儿园、两所中学、三所小学新建工程，全面推进224个农村教学点“八个一”关爱工程。改善卫计服务环境，中医院综合住院大楼全面投入运营，完成妇幼保健计划生育服务中心和疾控中心建设，启动瑞阳新区人民医院建设。丰富群众文化生活，完成大观楼、毛主席旧居等改造提升，启动瑞阳新区体育中心、文化艺术中心建设，加强文物保护利用和文化保护传承，筹办好采茶戏专题汇演和全民健身运动会。 （五）以新要求创新社会治理，形成共治共享格局加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，打造共建共治共享的社会治理格局。1.强化生态治理。贯彻绿色发展理念，坚持全民共治、源头治理，让高安的山更绿、水更清、环境更优美。全面推行企业环保在线监控，逐步建立环保监控天网，用高科技的手段来保障高质量的环保。深入实施“净空”行动，加快推进建陶基地集中制气工程建设，启动集中制粉前期工作，开展城市“四尘”“三烟”“三气”专项治理，禁止露天焚烧秸秆，关停城市规划区、工业园区建陶企业，完成空气质量优良率和PM10考核目标任务，坚决打赢蓝天保卫战。深入实施“净水”行动，落实升级版“河长制”，全面拆除、退养禁养区猪场，确保重点断面水质达标，打赢消灭劣V类水攻坚战，为人民群众提供更多的亲水环境。深入实施“净土”行动，加快推进生态空间用途管制示范区建设，扎实开展土壤污染治理与修复、矿山地质环境综合治理。推进“厕所革命”，补齐这块影响群众生活品质的短板。实施生态系统保护和修复工程，严惩滥砍滥伐、乱采乱挖等破坏生态环境行为，开展耕地修养生息试点，完成人工造林1.38万亩、封山育林1.4万亩。2.维护社会稳定。巩固法治高安、平安高安建设成果，把维护国家政治安全放在首位，始终保持反恐斗争高压态势。推动数据强警，着力打造“车轮上的智慧警务”公安品牌。坚持依法严惩、打早打小、除恶务尽，扎实开展扫黑除恶专项斗争。新组建3个派出所，推进“雪亮工程”建设，构建社会治安立体化、信息化防控体系。开展阳光信访、责任信访、法治信访，妥善解决群众合理合法诉求和历史遗留问题。进一步深化社区网格化治理体系建设，让社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。3.保障安全形势。牢固树立“生命至上、安全第一”的发展理念，严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任体系和“三管三必须”要求，在全省率先建设集隐患排查治理、行政执法和诚信管理于一体的安全监管信息系统，重点推进高危行业治本攻坚工程，有效防范和遏制各类安全事故发生。组建公安安全生产和环保监察执法大队，从严打击安全生产和环保领域的违法犯罪行为。完善食品安全、卫生安全、农产品安全专业性、综合性应急处置机制，切实提升防灾减灾救灾能力。坚决以更大的决心、更严的标准，整治货车非法改装、超限超载和不规范装载以及非法加油等行为，保障道路交通安全和人民生命财产安全。各位代表!新时代、新使命，对政府自身建设提出了新要求。我们要以打造人民满意的服务型政府为目标，加快推进政府治理能力现代化。增强政治自觉。强化“四个意识”，坚定“四个自信”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻中央、省、宜春市和市委的各项决策部署，确保政令畅通、令行禁止。强化担当实干。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚定理想信念，强化担当意识，弘扬“四心四干”，提高站位，提升标杆，力争各项工作走在宜春、全省前列。提高工作本领。以增强谋划力、创新力、落实力为重点，着力加强现代科技、金融知识、法律法规等学习，提高政治领导、改革创新、科学发展、依法执政、群众工作、驾驭风险等能力和水平。坚守清正廉洁。严格遵守中央八项规定精神，全面加强作风建设，落实“一岗双责”，持之以恒整治“四风”问题，坚决纠正和查处损害群众利益的行为，维护清正清廉清明的人民政府形象。各位代表!新时代要有新气象，新时代要有新作为。我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，戮力同心，砥砺前行，决胜“率先全面小康、冲刺全省十强”，奋力谱写中华民族伟大复兴中国梦的高安篇章!2018年“十大民生实事”1.启动环城北路建设和南莲路、解放路、瑞州路、赤土板路、筠州北路、锦绣大道、平安大道、华林大道贯通工程，打造“七横四纵一外环”城区交通网络。2.启动市民服务中心建设。3.完成瑞阳新区人民公园、学府公园建设。4.启动瑞阳新区体育中心、文化艺术中心建设。5.完成筠阳幼儿园、瑞州幼儿园建设并投入使用，全面推进三小、九小工程建设。6.完成妇幼保健计划生育服务中心和疾控中心主体工程建设。7.新建9个居家养老中心和5个敬老院，启动健康生态养老中心建设。8.实施城乡公交一体化改革，推进城乡公交车辆更新。9.完成荷岭垃圾焚烧发电项目建设，实现城乡垃圾一体化处理。10.关停城市规划区、工业园区建陶企业，提升城市宜居环境。

  2025-07-27

• 【投资宜丰县】2018年棠浦镇政府工作报告

  2018年3月30日在棠浦镇第七届人民代表大会第三次会议上党委副书记、镇长熊颖铭各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。 一、回顾2017年，我们不忘初心，牢记使命，奋力拼博，全镇经济社会平稳健康发展。2017年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，全镇上下深入贯彻落实党的十九大精神，践行新发展理念，坚持稳中求进总基调，按照县十五次党代会提出的建设“大美生态、科技文明”新宜丰的总体要求，围绕建设“新型产业聚集地、区域经济中心点、城乡统筹试验区、和谐文明新棠浦”的工作目标，狠抓项目建设、脱贫攻坚、生态环保、安全生产、干部作风和社会稳定等各项重点工作，团结带领全镇人民，实干担当，奋发进取，迎难而上，较好地完成了年初确定的各项目标任务。一年来，我们多措并举协调推进，着力优化产业结构，经济发展增势强劲，综合实力明显提升。一是经济发展全面提升。全镇共组织财税入库数近1.1亿元，消灭了2016年财政赤字700多万元，2017年预算内结余197万元;新增规上企业1家，共6家，规上工业企业工业增加值同比增长78.4%;主营业务收入同比增长87.92%;利润总额同比增长36.89%;固定资产投资同比增长100%。同时重点抓好了投资5亿元的省重点项目江西华裕家禽育种有限公司和投资1亿元的鹰美二期扩改建项目的建设工作，目前上述项目建设进度均达到70%，其他签约项目宜丰永盛鞋业和宜丰上大鞋材均已建成投产。二是现代农业提效增量。粮食播种面积38887亩，粮食总产量位居全县前列，累计发放耕地地力保护补贴资金435.56万元，流转土地15800亩。以岭下大棚蔬菜和南坪米粉加工为代表，通过集中连片流转土地和技能传授的方式，组建“专业合作社+农户”的模式，新建120多亩种植大棚，栽种辣椒，西瓜等农作物，带动贫困户致富，进一步使全镇农业产业向集中和规模化转变。全镇2017年新增农民专业合作社50多家，特色种植业、养殖业、农产品深加工业逐步显现，形成了以大棚蔬菜、葡萄、草莓、肉牛养殖、小龙虾、食用菌、手工米粉为产业的现代农业。一年来，我们扎实推进美丽乡村建设，着力改善农村人居环境，乡村面貌焕然一新，农村品质大为改善。一是乡村更秀美。整合270余万元资金对6个新农村建设点进行“七改三网”改造，共改水311户，改厕274户，改房3230㎡，改沟21条(全长3490米)，改塘8口(5.2亩)，拆除危旧房58栋(6390㎡)，新建活动场所1510㎡，安装路灯185盏。同时还通过花钱买“服务”的方式投入80多万元将集镇和6个行政村的垃圾实行了市场化运作，人居环境得到明显改善。二是路网更健全。全力打通“中梗阻”，投入80多万元对2017年政府工作报告中提出的袁谢、姚家、枫林、沙塘四村跨县“断头路”进行了硬化和毛坯改造;投入资金425.6万元对15.2公里村组道路进行了硬化;投入80万元对集镇江公南路进行了路面改造、对集镇88盏路灯进行了全面更换;向上争取资金对棠上线进行了大中修工程，基本解决了群众出行难的问题。三是设施更完善。整合上级土地开发、高标准农田改造、水利项目等资金930多万元，对12000多亩亩高标准农田、1座小II型、8座重点山塘、4座危桥、3座饮水陂和机耕桥进行了改造。一年来，我们始终奉行民生至上，着力推进惠民实事，民生建设成果丰硕，社会事业蓬勃发展。一是脱贫攻坚成效显著。始终把脱贫攻坚当作最大的政治任务来抓。不断整合各方力量，下派了驻村第一书记和工作队，落实了结对帮扶干部，实现了贫困户结对帮扶全覆盖;通过上门走访、实地调研，全面了解了贫困户家庭经济状况，做好了建档立卡贫困户的“七清四严”清理工作;按照挂图作战，分类施策的原则，通过“十大扶贫”工程单位共计向贫困户发放资金82.3万元;同时将光伏发电产生的8万余元收益通过分配方案全部发放至贫困户手中。二是社会保障持续加强。全面完成全民参合、参保计划，“新农合”参保人数19198人(其中五保、低保877人)，城乡居民医疗保险参保人数1027人;城乡居民养老保险参保、续保7700人;建立健全老年人、留守儿童、残疾人等弱势群体关爱服务体系，城乡最低生活保障、居民基础养老金、高龄老人生活补贴、孤儿基本生活费标准继续调高;全镇共4480人次享受到新农合补偿，补偿资金392.7万元;累计发放创业担保贷款125万元，民政优抚补助164.2万元，城乡低保补助资金345.6万元，农村五保供养费用44.7万元、大病医疗救助、临时救助、高龄补贴、孤儿补贴、残疾人生活补助、护理补贴共计83.3万元，全镇3088名60岁以上老人领取了291.8万元基本养老津贴。三是教育基础不断完善。投入20多万元对原中心小学教学楼进行了改造提升，投入110多万元修建了塑胶跑道和球场，投入160多万元新建了1700㎡的综合教学楼。在改善办学条件的同时，还切实加强教师队伍建设，全年共新招录教师8名。四是社会治理不断深化。扎实推进平安棠浦建设，完善社会治安防控体系，依法打击和惩治各类违法犯罪活动，确保了党的十九大期间的安全稳定，人民群众安全感和满意度得到全面提升。加大了扫黑除恶宣传力度，悬挂各类宣传标语、横贴30多条，发放各类宣传单、宣传册12000余份。坚持了领导干部定期接访、部门联合接访、机关干部定期下访制度，信访积案得到了有效化解。牢固了树立安全生产红线意识，加大了安全专项检查和整治力度，全年未发生重特大安全生产和食品药品安全事故，应急处理机制更加健全，防灾、减灾、救灾能力有了较大提高，2017年荣获全市综治信访“五无”乡镇。五是各项事业协调发展。实行家庭医生签约服务，重点人群和贫困人口签约率100%。实施医养结合项目，全镇居民慢性病管理、妇幼保健、健康脱贫等工作稳步推进，计生卫生公共服务水平进一步提高。实施文化惠民工程，各村基本建成了免费开放的群众文体广场和农家书屋，全年共计送戏下乡12场次。物资、供销、档案、残联、气象、史志、民族宗教等工作也取得了新进展;工会、共青团、妇联等群团组织的作用得到了进一步发挥，国防动员、国防教育、民兵预备役和双拥工作得到进一步加强。一年来，我们贯彻绿色发展理念，全面加强生态环境保护，实现了经济与环境协调，美丽与发展共赢。一是重点整治全面推进。在全镇范围内开展了秸秆露天燃烧、城乡环境综合治理、畜牧业养殖污染治理、在建工地扬尘及污染治理等统筹治理工作。对镇辖区内企业开展了100余次巡查，对3家小、散、乱、污企业进行断电处理，并下达了整改通知书;对违法违章建房进行了查处，及时制止11起，违法建设得到有效控制。全年共拆除禁养区、限养区内畜禽养殖场24个，面积近12000㎡;拆除乱搭乱建、违章搭建面积18000㎡。二是生态建设成果丰硕。进一步巩固了退耕还林、封山育林工作成果，努力实现了青山常在;全面推行了河长制管理制度，加大了棠浦河沿岸的巡查和保护力度，对河道污染源组织了多人次实地调查，并积极协调有关部门进行了处理，努力实现了碧水长流。组织发放了12000余份，出动了230多台次车辆对秸秆禁烧工作进行了宣传，切实减少了大气污染物的排放，努力实现了蓝天常驻。全面推行了化肥农药减量行动，加强了耕地修复与治理，控制了农村面源污染，努力保障了群众“舌尖”上的安全。进一步加大了对原集镇垃圾填埋场的清理整治工作，同时将包括棠浦煤业公司在内的7家煤矿实现了全面关停，对煤炭采空塌陷区进行了生态修复等工作。一年来，我们提高效率转变作风，着力抓好自身建设，履职能力全面强化，行政效能日益提升。我们在努力做好各项工作的同时，始终把加强自身建设作为转变政府职能、夯实基层基础的第一抓手，坚持为民、务实、清廉的施政准则，政府治理结构、治理水平显著提升。法治政府建设稳步推进，严格按照法定权限、法定程序行使权力、履行职责，强化制度约束，严格绩效管理，自觉接受各方监督，让权力在制度中规范、在阳光下运行。效能政府建设全面推进，持续开展履职尽责监督检查，坚持问题导向，回应群众关切，坚决“治庸问责”，打通服务群众、政策落地“最后一公里”。廉洁政府建设扎实推进，从严落实“两个责任”，切实履行“一岗双责”，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，持之以恒反对“四风”，营造了风清气正的政治生态。各位代表!过去的一年，是形势逼人、任务艰巨、压力倍增的一年，是励精图治、攻坚克难、努力拼搏的一年，是难中有进、转型跨越、继往开来的一年。成绩的取得，是县委、县政府和镇党委统揽全局、科学决策的结果，是镇人大鼎力支持、民主监督的结果，是全镇人民团结拼搏、合力攻坚的结果，是社会各界齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民、广大党员干部，向所有为棠浦发展做出贡献的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到前进道路上的困难和自身工作中的不足：全镇经济总量偏低，产业结构不优，现代农业进展不快，全域旅游和大健康产业尚未激活;民生领域还有短板，脱贫攻坚任务依然艰巨，改善民生与人民日益增长的美好生活需要还有较大差距;基础设施建设规划不够科学，基础设施存在欠账;干部作风建设有待加强，服务水平有待提高，有效解决矛盾纠纷的措施还有欠缺等。对此，我们将进一步创新思路和方法，采取更加积极有效的措施加以解决。 二、展望2018，我们拥抱新时代，踏上新征程，更须扑下身子踏实干。各位代表，习近平总书记在新年贺词中指出：2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年。党的十九大描绘了我国今后30多年发展的美好蓝图。九层之台，起于累土。要把这个蓝图变为现实，必须不驰于空想、不骛于虚声，一步一个脚印，踏踏实实干好工作。新时代、新寄语，习近平总书记的谆谆教诲照亮了我们新一年的前行之路，也必将引领我们一起书写2018年的崭新篇章。2018年工作的总体要求是：深入学习和贯彻党的十九大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣县委提出的“大美生态科技文明”新宜丰目标和生态“3+1”的战略，落实“五大”发展理念和“四个全面”战略布局，以打造“新型产业聚集地、区域经济中心点、城乡统筹试验区、和谐文明新棠浦”为目标，补工业发展之短，扬特色产业之长，抢区域发展之先，显生态人文之美，奋力开创棠浦经济社会发展新局面。2018年全镇经济社会发展主要预期目标是：奋力实现“五个十一五”目标，即财政预算内结余增长15%以上;固定资产投资增长15%以上;规模以上工业企业总产值增长15%，招商引资任务突破15000万元;农民人均可支配收入增长15%。围绕上述目标，重点做好以下六个方面工作： 一、围绕生态“3+1”发展模式，做强做大工业经济。一是全力以赴抓好招商引资和项目落地。主动做好“引”，紧盯经济发达地区产业转移策略，做好对接文章。组建专门招商队伍，有针对性的引导经济价值高、资源消耗少、就业机会多、环境污染小的企业入驻棠浦;抓紧做好“建”，全面梳理好项目清单，按照储备项目抓签约、签约项目抓落地、落地项目抓开工、开工项目抓建设、建设项目抓投产的目标，集中力量推动项目抢进度、快投产、见实效。二是全力扶持好现有企业做大做强。充分发挥现有资源优势，全力扶持鹰美制衣、华裕家禽等公司做大做强，壮大上下游产业链，做大“产业树”。三是努力营造好安商服务环境。当好投资客商的“店小二”，做好跟踪服务工作，做到重大项目亲自跑，关键环节亲自抓，突出困难亲自帮，及时化解好项目建设和生产过程中遇到的矛盾和问题，扶持好企业发展。 二、围绕精准扶贫工作，坚决打赢脱贫攻坚战。一是拿出绣花功夫补短板。对照第三方评估和专项督查存在的问题、弱项、缺项，建立问题清单，明确整改时限，逐项落实整改。二是保障政策稳脱贫。按照“两不愁三保障”标准，引导贫困户抱团入股参与专业合作社、乡村旅游、农业产业种养殖等经营，最大限度保障贫困户收益。全面实施好十大扶贫工程政策，确保2018年29户91人如期脱贫。三是优化保障防返贫。巩固精准扶贫成果，做好脱贫户跟踪帮扶工作，做到脱贫不脱钩。完善兜底保障政策，加大临时救助、慈善救助等社会救助力度，发挥好救助制度在脱贫攻坚战中的兜底保障作用。 三、围绕乡村振兴战略，推进美丽乡村建设。一是加快培育壮大产业，在农业提质上求突破。结合棠浦实际，鼓励种植花卉、苗木、林果、蔬菜、中药材等经济作物，发展有机大米、米粉、米果、米酒等特色农产品，打造更多特色鲜明产业，创造更多“三品一标”品牌。二是发展乡村旅游业，在农民增收上求突破。充分挖掘现有资源，围绕沙塘葡萄、岭下西瓜、讲堂草莓、龚家龙灯、高家龙船、江洲拳术，打造以“进农家院、吃农家饭、摘农家果、住农家屋、享农家乐”为特色的乡村旅游休闲项目，形成吃、住、游为一体的产业链，形成棠浦独有的“有看头、有玩头、有吃头、有购头、有想头”的乡村旅游品牌，构造新的经济增长点。三是完善基础设施，在宜居环境上求突破。坚持规划引领、科学布局，高标准，高起点、高质量开展新农村建设，全面做好城乡环境综合整治、生活垃圾分类和减量等工作，实现“村美景更美，山清水更绿”的农村人居环境。 四、围绕绿色发展要求，狠抓环境保护和污染治理。一是突出抓好企业环保。采取定期不定期方式加强辖区内企业巡查力度，加大环境隐患排查，协调有关部门进行查处，必要时直接采取停水停电进行整顿。二是突出抓好养殖业污染。严格按照禁养区、限养区、适养区标准进行管理，对禁养区养殖场全面实行关停，限养区养殖场环保设施不到位的一律进行整改，2018年全镇范围内不新增1家规模养殖场，现有养殖场只减不增。三是突出抓好生态修复。大力推进环境治理和矿山修复，加强污水垃圾收集处理，注重饮用水源地保护，增强自然生态系统稳定，提升生态服务能力，以“猛药去疴”的决心，守住棠浦绿水青山。 五、围绕增进人民福祉，全力改善民计民生。一是全面落实惠民政策。提升人民群众幸福指数，落实各项强农惠农政策，保证退耕还林、耕地地力保护补贴、低保、危房改造补贴等各项惠农资金及时足额发放到户。抓好城乡居民医疗保险、城乡居民养老保险、水稻保险、治安保险的参保覆盖面，提高群众生命财产安全和抗击自然灾害风险的能力。完善社会救助体系，确保社会弱势群体得到及时救济。二是全面维护社会稳定。深入推进平安棠浦建设，实现社会治理网格化、精细化。健全矛盾纠纷排查化解机制，解决群众难点热点问题。加大重点领域专项整治，强化安全风险管控。加强食品药品监管，守住群众健康防线。三是全面推进社会事业发展。加大对教育、医疗、卫生的投入力度，改善办学、就医条件。加强思想道德和社会诚信建设，提高群众素质。加强群团组织、民族宗教、防汛抗旱、防震减灾等工作能力，提升服务水平。 六、围绕政府自身建设，抓好行政职能转变。一是全心全意，为民理政。多谋民生之利、多解民生之忧，财力优先向民生集中、政策优先向民生倾斜、服务优先向民生覆盖，多做民生实事，让发展成果全民共享。二是立说立行，高效施政。坚持问题导向，聚焦重点痛点，以“钉钉子”精神狠抓各项工作的落实，做到件件有着落，事事有回音。三是慎独慎微，廉洁从政。始终把规矩纪律挺在前面，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《党内监督条例》和《问责条例》等党规党纪，认真履行主体责任和“一岗双责”。加强警示教育，弘扬好家风，打造具有本土气息的廉政文化名片。以夺取反腐败斗争压倒性胜利保障发展、取信于民!各位代表，拥抱新时代，展现新作为。志士惜日短，勇者常为新，光阴飞逝，唯有奋斗者才能留下深深的印记。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，心无旁骛抓落实，扑下身子踏实干，用发展实绩为棠浦添彩。谢谢大家!

  2025-07-27

• 【投资万载县】2018年白水乡政府工作报告

  -2018年4月3日在白水乡第十七届人民代表大会第四次会议上 白水乡人民政府乡长 高包林 各位代表、同志们： 现在，我代表白水乡人民政府，向大会作政府工作报告，请各位代表予以审议，并请各位列席的同志提出宝贵意见。 一、2017年工作回顾 过去一年，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，全乡上下紧紧围绕“再创万载辉煌、全面建成小康”奋斗目标，以“四大战役”为抓手，牢牢抓住“生态立乡、绿色崛起、全面小康”工作主线，突出发展和稳定两大主题，迎难而上，砥砺前行，较好地完成了全年的各项目标任务，保持了经济平稳较快发展和社会大局和谐稳定。 （一）坚持发展第一要务，突出抓好招商引资，经济发展有后劲。全乡严格落实一把手招商，加大招商力度，创新招商手段，拓宽招商路子，强化跟踪问效。一是招商引资成效明显。引进总投资3000万元的东阳实业有限公司，投资3000万元的天琪实业有限公司落户县工业园，实现了当年入园当年实现税收。二是乡村旅游不断升温。引进本土在外成功人士投资的广东科立盈光电技术有限公司对白水实施生态旅游综合开，成功举办第二届百合文化节，农村发展迸发出新活力。三是花炮企业整改提升。三家花炮企业全面完成第四轮换发证整改提升，顺利通过上级安监部门验收取得新证，产能效能进一步提高。四是规上企业不断增加。新增规上企业二家，全乡规上企业达到了4家。五是财政税收再上台阶。全年共完成财政税收5289.9万元，同比增长72%，其中地方收入实现2493.1万元。 （二）坚持扶贫第一大事，全力打好脱贫基础，脱贫攻坚有力度。全乡共投入1200多万元实施了48个扶贫项目建设，文义、槽岭两个省定贫困村脱贫摘帽指标基本完成。一是全力实现扶贫产业全覆盖。新建光伏发电站4个，种植基地4个，建立扶贫车间7个。二是稳步推进易地搬迁出成效。完成安置点建设2个，已安置32户86人，加速推进集镇安置点建设，加大危房改造力度，完成了39户危房改造。三是大力实施金融扶贫零风险。通过产业信贷通，贷款近500万元，确保贫困户贷款零风险，收益保底分红，稳定增加收入。四是竭力落实健康扶贫政策促脱贫。为全部贫困户缴交医疗保险、购买重大疾病商业保险、养老保险共计49多万元，为121贫困户办理慢性病证，实现贫困户住院看病取消住院治疗起付线，自付比例不超过9.5%。完成了163户462人脱贫。 （三）坚持民生第一保障，切实做好项目建设，民生发展有成效。一是交通提质。潭白公路成功列为省道，完成了投资20多万元的公路两旁绿化改造工程，完成了白水段4公里投资近700万元的改造黑化项目。二是集镇提升。完成了农贸市场建设、集镇安置点路网、河堤、护栏建设，启动了集镇安置房建设、集镇亮化工程建设。三是基础完善。启动了投资120万元的400亩高标准农田建设和600多万元的集镇集中安置点建设，完成了投资200多万元的小农水项目建设，完成了投资近200万元的敬老院安置点、月形安置点建设，确保了贫困户如期入住;完成了危桥改造2座;完成投资近100万元2个文化活动广场建设。四是乡村变样。高起点、高标准推进新农村建设，全乡共拆除危旧房5656平方米，改水893户、改厕529户、改路主道6809米、便道13937米，改沟1600米，改塘3口，共投资近600万元全年完成了14个新农村点建设和1个精品示范点，打造出了独具特色的幸福屋场美丽乡村。 （四）坚持环境第一品牌，厚植绿色发展优势，白水山水有魅力。一是以更严的态度保护生态环境，取缔瓷土开采矿山1个，非法洗沙点1个，污染游击队企业1个，严格落实河长制，从严从重打击非法河道洗沙，对破坏环境的行为零容忍。二是以更实的举措抓好护林防火工作，全乡实行封山育林，实施天然林保护工程，加强森林防火宣传，加大野外用火查处力度，实现了森林火灾零发生，资源管护进一步加强。三是以更高的标准推进农村人居环境工程，投资40多万元新建垃圾压缩站，投入10多万元更新完善设备设施，推进垃圾分类、无害化处理。 （五）坚持平安第一责任，紧拧安全稳定主线，社会发展有保障。一是出硬招推进安全生产。把安全放在首位，全面落实安全生产“党政同责、一岗双责”要求，加大安全生产工作力度。全面加强日常巡查监管，深入开展“打非治违”专项整治，实现安全生产零事故。二是出实招破解信访难题。创新方式，主动求变，对信访稳定工作实行“三抓”，带着责任抓，带着感情抓、带着智慧抓，变群众上访为干部下访，严格首问责任，持续深入开展矛盾纠纷排查，建立包案制度，落实包案领导及巡查监控人员，特别是在重要敏感时期严防死守。平安创建活动深入开展，边界联防、技防入户工作持续有效。实现了越级上访零登记。 （六）坚持纪律第一准则，牢守政治纪律红线，干部作风有转变。利用每周一晚的“干部大讲堂”、党员议事日、“两学一做”常态化制度化活动组织开展廉洁自律教育，统一干部职工思想认识，自觉严肃政治纪律和政治规矩。积极开展干部作风突出问题集中整治自查自纠，增强干部职工的大局意识、责任意识、服务意识，提升班子的凝聚力、创造力和战斗力。扎实推进政务公开，不断加强公共资源交易站的标准化建设，确保权利进笼，阳光运行。 各位代表,过去一年的工作,夯实了白水发展的基础,坚定了全乡上下的信心,鼓舞了社会各界的士气。这些成绩的取得,得益于县委、县政府和乡党委的坚强领导、科学决策,得益于乡人大、乡政协的有效监督、建言献策,得益于社会各界人士的共同参与、鼎力支持,得益于1.1万白水人民的齐心协力、不懈努力。在此,我代表白水乡人民政府,向各位表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 过去的一年，全乡经济社会发展取得了一定的成绩，但我们深知，与上级党委政府的要求、与全乡群众愿望以及兄弟乡镇相比，差距还很大，还存在着不少困难和问题，主要有:一是乡本级经济实力仍显薄弱。缺少重大项目和骨干企业的支撑，抵御风险能力弱，招商引资有待加强;二是农民收入缺乏增长点。农业产业结构调整需进一步加大，在增加农民收入、促进农民就业、改善农民生活方面还需进一步下功夫;三是基础设施建设不够完善。群众关心的热点难点问题的解决同群众愿望还有一定距离，道路环境、河堤、污水处理等设施还需进一步加强;四是干部自身建设仍有薄弱环节。与新时代对党员干部的新要求相比，干部作风建设还需不断深化，工作推进机制仍需不断完善。对此，我们将在今后工作中，采取更有针对性、更有力的措施，认真加以解决。 二、2018年主要工作 各位代表，习总书记在新年贺词中指出：2018年是全面贯彻中共十九大精神的开局之年。中共十九大描绘了我国今后30多年发展的美好蓝图。九层之台，起于累土。要把这个蓝图变为现实，必须不驰于空想、不骛于虚声，一步一个脚印，踏踏实实干好工作。新时代、新寄语，习总书记的谆谆教诲照亮了我们新一年的前行之路，也必将引领我们一起书写2018年的崭新篇章。 2018年工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大精神，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻新发展理念，坚持以脱贫攻坚为统揽，以发展和稳定为主线，以创新驱动为支撑，以乡村振兴为重点，持续打好脱贫攻坚，生态保护，招商引资，项目建设四大攻坚战，不断满足人民群众对美好生活的向往，奋力开创白水发展新局面。 一、聚焦招商引资，增强经济发展实力。 始终把招商引资作为全乡经济发展的“生命线”，创新招商思路和招商机制，切实提高招商引资针对性、成功率。进一步增强服务意识，实行班子成员“一对一”跟踪服务，为招商项目的尽快开工建设、顺利投产提供坚实保障。充分利用以商招商、亲情招商等有效方式，用足用招商引资的有关政策，力争再引进一批打基础、管长远的项目落户县工业园。2018年，新引进投资5000万元的锋乐铜业有限公司、投资8000万元的三兴高科技有限公司两家企业落户县工业园，全乡入园企业增至13家，还有两家企业正在积极跟进中。 二、聚焦脱贫攻坚，坚持共享发展成果。 始终把脱贫攻坚作为首位民生工程和重大政治任务，进一步完善精准扶贫、精准脱贫工作机制，举全乡之力，集全乡之智，全面决战决胜脱贫攻坚战。一是拿出绣花功夫补短板。下足“绣花”功夫，对照省第三方评估和市、县专项巡察、督查中反馈的问题、弱项、缺项，建立问题清单，逐项深挖问题根源、明确整改时限、分线推进落实。二是保障政策落地稳脱贫。大力推行乡村旅游带动、龙头企业带动、经营大户带动等产业扶贫模式，引导贫困户抱团入股参与经营决策，最大程度保障贫困户稳定受益。围绕户脱贫“两不愁三保障”标准，精准实施就业扶贫、健康扶教育扶等十大工程，确保脱贫各项政策措施落地见效，确保完成2018年度3个深度贫村1个省定贫困村脱贫摘帽任务。三是强化脱贫责任促脱贫。进一步完善督导考核和激励约束机制，强化扶贫领域监督执纪问责工作，加大对工作落实不力相关责任人的追责问责力度，以问责倒逼任务落实;防止“挂帅不出征、挂名不扶贫、包村不入户”的问题，防止弄虚作假和形式主义，确保脱贫成效经得起检验，力争年终考核“零误差”。四是优化社会保障防返贫。要巩固精准扶贫成果，建立防范返贫长效机制。在完成2018年脱贫攻坚任务的基础上，抓好脱贫户的后续帮扶跟踪工作，做到脱贫不脱钩，巩固脱贫成果。要建立脱贫致富的长效机制，加大低保兜底等保障力度，为因无劳力、残疾等原因无法发展生产、就业的贫困户提供兜底保障。 三、聚焦综合整治，推进秀美乡村建设。 全力推进乡村综合整治。一是推进集镇整治。组建专门管理队伍，建立完善长效管理机制。从整治环境卫生、出店经营、车辆乱停乱放入手，全方位对集镇进行集中整治。按照功能区域划分，规范商铺经营秩序，严厉打击违法占道经营，违章乱停乱放车辆行为，坚决杜绝乱搭乱建现象，全面提升集镇管理水平。二是推进河道整治。严格落实河长制，严管河道取沙，结合护林联防队伍开展巡查。以扫黑险恶的高压态势对全乡河道采沙进行清理整顿，杜绝河道采沙。三是推进林业整治。严格实行全乡封山育林，加强护林管护，成立护林防林协会，加强日常管护，同时联合森林派出所对现有的木竹加工企业进行清理整顿，对盗伐滥伐的行为从严从重打击。四是推进矿山整治。严格实行“11+1”联审联批，坚守全乡矿山企业只减不增，逐步退出。全面完善基础设施建设。一是力争启动潭白公路全线改造黑化项目。二是组级公路硬化全覆盖，硬化组级公路21.34公里。三是维修改造大庄至老山，白水至罗桥村级公路。全域推进秀美乡村建设。一是超前规划设计，加快项目实施，实施好投资1000万元的一个秀美乡村示范点建设，实施好全乡42个新农村建设点建设。二是全力支持大皇山生态旅游开发有限公司对全乡的旅游综合开发。三是全面启动垃圾分类减量工作，确保农村人居环境得到总体提升。 四、聚焦增效增收，落实乡村振兴战略。 按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，推动农业转型发展，实现生态环境恢复、农业提质增效，农民持续增收。立足提质增效，大力发展现代农业。统筹推进规模养殖、特色农产品、花卉苗木、绿色瓜果蔬菜、生态农业旅游等基地建设，大力推进一二三产融合发展，推进农村资源变资产、资金变股金、农民变股民，让沉睡的资源活起来、分散的资金聚起来、增收的渠道多起来。立足固本强基，夯实农村农业基础。大力实施高标准农田和造地增粮项目，完成高标准农田建设400亩，造地增粮460亩，进一步改善农业生产条件;积极争取白水河综合治理项目，加快实施小农水工程项目建设。 五、聚焦社会治理，实现社会和谐稳定。 大力推进移风易俗。引导全社会崇尚社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德;不断创新方法和载体，推动“好人”评选活动，树立一批道德模范和先进典型。积极关心留守儿童的思想道德教育，关爱留守儿童的健康成长。深入推进民主法治建设。大力开展法治宣传教育，在全乡上下形成学法、懂法、守法的法治氛围。严厉打击违法犯罪行为，开展扫黑除恶专项斗争，不断提高群众安全感和满意度。建立健全综治维稳信访工作机制，有效预防和化解矛盾。筑牢安全生产基础。深入推进安全生产领域改革发展，强化企业主体责任，开展安全隐患大排查大整治专项行动，进一步压实属地监管责任，构建安全风险隐患排查治理预防机制。抓好花炮企业和非煤矿山、消防、道路交通等重点行业和领域安全，确保全乡安全生产形势持续保持稳定。 六、聚焦依法行政，加强政府自身建设。 进入新时代，开启新征程，对政府工作和自身建设提出了新的更高要求，我们必须认真学习贯彻十九大精神，牢固树立“四个意识”，全面加强政府自身建设，增强政府的凝聚力、公信力和执行力，打造服务型政府。全心全意，为民理政。把维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益，作为政府一切工作的出发点和落脚点。坚持求教于群众，问计于基层，到一线化解矛盾，到现场推进工作。多谋民生之利、多解民生之忧，财力优先向民生集中、政策优先向民生倾斜、服务优先向民生覆盖，认真做好一批民生实事，让发展成果更多地惠及广大人民群众。从严从实，依法行政。深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要》，推行法律顾问制度，营造依法办事的法治环境和守信践诺的社会风尚。严格执行重大行政决策法定程序，规范行政执法行为。进一步完善公平竞争审查制度，促进和保护市场主体公平竞争。认真办理人大代表建议，积极推进政务公开，及时回应社会关切。立说立行，高效施政。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以作风转变推动工作落实。强化责任担当，坚决克服求安稳、患得失、畏首尾的消极心态，始终保持昂扬向上的朝气、善闯敢拼的锐气。加大对敷衍塞责、效率低下、弄虚作假等行为的督查问责力度，着力解决推诿扯皮、办事拖拉等问题，努力营造全乡上下干事创业、求真务实的政治生态。慎独慎微，廉洁从政。认真履行“一岗双责”，坚决执行“八项规定”精神和省市县有关规定，坚定不移推进政府系统廉政建设和反腐工作。加大审计监督力度，严格政府投资项目监管。严格预算管理，确保“三公”经费只减不增。加大整治群众身边腐败问题力度，保持正风反腐高压态势。 各位代表，拥抱新时代，展现新作为。志士惜日短，勇者常为新，光阴飞逝，唯有奋斗者才能留下深深的印记。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，心无旁骛抓落实，扑下身子踏实干，用发展实绩将党的十九大精神书写在白水的大地上。

  2025-07-27

• 【投资奉新县】2017年罗市镇政府工作报告

  2017年3月9日在罗市镇第六届人民代表大会第二次会议上 罗市镇人民政府镇长 舒文俊 各位代表： 现在，我代表罗市镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位代表和列席会议的同志提出意见。 2016年工作回顾 2016年，是“十三五”规划的开局之年,我镇在县委、县政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以科学发展观统领经济社会发展全局，不断转变经济社会发展方式，大力实施“工业强镇、花木立镇、旅游旺镇、商贸兴镇”发展战略，凝神聚力抓发展，千方百计保稳定，以人为本促和谐，求真务实强队伍，进一步解放思想，改革创新、真抓实干，全镇经济和各项社会事业得到持续、快速、健康发展，综合实力明显增强。 一年来，我们主要做了以下几方面工作： （一）突出科学发展主题，攻坚克难，经济运行保持了良好态势 1、经济运行态势良好。通过增强工业企业内生动力，大力培植经济新增长点，各项经济指标均实现年初预期目标，呈现持续良好态势。去年，全镇实现国民生产总值2.7亿元，增长6.2%;社会固定资产投资完成1.1亿元;财政收入完成4805万元，增长2.2%;农民人均纯收入达到1.5万元，增长7.4%。去年，通过多方努力，共向上争取项目资金2000余万元，主要涉及学校建设、自来水改造、农田水利建设等方面。 2、招商引资硕果累累。去年，我镇仍然重点围绕做大做强农业特色产业进行招商，先后对引进的2家投资超1亿元的农业产业化龙头企业及1家投资5亿元的梧桐湾生态休闲园三个重大工程项目进行跟进。一个是计划投资1.1亿元、建立占地500余亩的温室花卉盆景基地的江西丽农园艺有限公司，今年新增一个占地100余亩的基地;另一个是计划投资1.2亿元、建立一个5000余亩优质茶叶种植基地及茶叶加工厂的江西禅林茶叶有限公司，今年新增茶叶种植1000余亩，2000平方米的生产厂房建设已竣工。计划投资5亿元的梧桐湾生态休闲园项目已开启一期项目建设，另外，我镇还通过鼓励在外成功人士返乡创业，位于广东的海涛玻璃工艺厂已经有意愿在我镇投资建厂，并且已有多位老板在我镇从事中草药种植、小龙虾养殖等发展项目。 3、跑项争资可圈可点。我镇充分利用各种人脉资源，主动加强与上级部门的联系，积极向上争取项目资金。去年，共向上争取各类项目资金2000多万元，其中学校改造资金400余万元、高标准农田建设300余万元、冶城大桥改造800余万元，集镇自来水改造550万元等，全镇学校建设、农田水利、公路桥梁等基础设施建设得到进一步完善。 4、旅游产业做大做强。协助县旅游开发公司完善了萝卜潭景区基础设施和服务功能，景区硬件设施得到改善，服务水平得到提升，游客接待总量较2015年大幅增加。仰天峡漂流景点游客接待中心基础设施得到进一步完善，游客数量和运营收入较去年均有所增加。依托丰富的旅游资源和生态优势，引进外资积极推动计划投资5亿元、占地3700余亩的梧桐湾生态休闲园旅游项目，开发建设生态旅游，旅游产业发展不断升级。 5、农业产业优势凸显。全镇花卉苗木面积稳中有增，从2010年底的1万余亩，扩大至1.5万余亩，成为群众致富增收的主导产业。据不完全统计，仅苗木种植收入就占到农民人均纯收入的三分之一多。同时，通过“公司+合作社+基地+农户”模式，带动群众发展种植高山有机茶1000余亩、温室花卉200余亩、药材100余亩。农业产业结构得到优化，农业生产效益不断提高，进一步拓宽了群众增收渠道，农民人均纯收入由2015年底的1.3万元增长至2016年的1.5万元，实现农民收入稳步增加。 （二）坚持城乡发展一体化主体，凝神聚力，社会事业实现了协调发展 1、村镇建设面貌一新。一是实施集镇升级改造。去年，先后整合资金10余万元，对集镇街道进行了美化、亮化，建立了保洁长效机制，集镇街道干净整洁。二是积极抓好新农村建设。共投入50余万元，抓好了2个新农村示范点建设，群众生活质量明显提高，村庄面貌焕然一新。 2、生态建设扎实推进。一是通过实施植树造林、封山育林、加强森林防火等“增绿”工程，不断做大“绿色银行”总量，去年共新增造林面积2500余亩，封山育林面积2.7万余亩，森林覆盖率达到66%。二是通过开展水库“退养”、养殖场整治、“河长制”等“治水”行动，减少水体污染，保护水资源。全镇所有水库均已退出承包养殖，已关闭一家禁养区内的养殖场，镇内各河流、水库水质已达到了地表水三类以上标准。三是通过开展农村卫生“大扫除”、建立健全保洁长效机制、加大环境整治投入等举措，大力整治了村庄卫生“脏、乱、差”现象。四是积极开展生态文明创建活动，已成功创建“省级生态乡镇”，现正在争创“国家级生态乡镇”。全面完成了港下村浙新组的生态移民新村建设，正在打造“省级水生态文明建设自主创建村”和“省级移民示范新村”。 3、法治建设成效显著。一是率先试行的“建立法律顾问制度，依法化解社会矛盾”做法，扭转了以往“信访不信法”的不良局面，营造了“信法少上访”的良好社会氛围。二是认真做好了群众来信、来电和来访工作，妥善处理群众诉求，使各类矛盾隐患及时处置在萌芽状态，做到了“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。去年，全镇未发生一起重大刑事案件和重大治安案件，违法上访和越级上访事件逐年下降，群众平安指数逐年提升，已连续五年荣获“全市信访‘五无’乡镇”。三是广泛开展群众普法教育工作，通过法律“六进”等多种形式，普及群众的法律教育意识，使群众真正做到知法、守法、用法，形成了“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好环境，并荣获“全省‘六五’普法教育中期先进单位”荣誉称号、“全市‘六五’普法教育先进单位”。 4、民生工程惠及百姓。全镇共落实农村五保户集中供养37人，分散供养65人;所有贫困群众按照要求享受了农村和城镇最低生活保障，做到“应保尽保”;去年共新增城镇就业150余人，新增转移农村劳动力200余人，培训农民600余人次;筹资160余万元，修建了10余公里组级水泥公路，改善了山区群众的“出行难”问题;向上争取项目资金30余万元对21户农村特困家庭危房进行改造，改善了部分贫困群众的居住条件;拟筹资400万元新建一所敬老院，为孤寡老人提供一个舒适的生活环境;并拟投资200万元新建一座罗市镇中心幼儿园，选址区的迁移工作已基本完成;集镇自来水建设完工;精准脱贫扎实推进，全镇建档立卡贫困户449户均按照“一户一策”方式制定了脱贫计划，并建立了一个占地50亩的生态脱贫示范基地，截至2016年底，已帮助265户贫困户率先脱贫。 5、社会事业全面进步。加大教育投入，除计划新建的罗市镇中心幼儿园外，还拟投入30余万元对各村小学和教学点校园环境进行了改造，教育事业得到蓬勃发展;新建的卫生院医技楼功能得到充分利用，村级卫生室建设越来越规范化，镇村两级医疗卫生条件进一步改善;群众文化生活丰富多彩，村村有一个以上文体活动场所，村村有一支以上健身舞蹈队伍，居民文化生活不段丰富。 （三）围绕加强自身建设主线，固本强基，执政能力得到了明显提高 1、群众满意服务高。我镇以打造服务型政府为目标，不断加强自身建设，树立了“为民、务实、清廉”的公仆形象，赢得了群众的好评和拥护，并曾荣获“宜春市第二届人民满意的公务员集体”,2016年被省委组织部表彰为全省抗洪抢险先进基层党组织。 2、干部队伍务实高效。坚持转变政府职能，寓管理于服务之中，变“群众跑”为“干部跑”，设立为民服务专线、推行“群众工作日记”等制度，建立健全了干部联系服务群众长效机制，干部作风明显好转，树立了良好干部形象。 3、政府办事公正透明。坚持将依法行政的要求贯穿于政府工作的全过程、各方面，打造法治政府。推进政务公开，依托政务信息公开平台和政务公开栏等形式，主动公开各类政府信息84条。自觉接受人大的法律监督和工作监督、政协民主监督、社会舆论监督，办理人大代表建议共36件。 4、廉政建设逐步加强。认真执行中央八项规定，制定了机关差旅报销、公务接待、会议费管理等制度，近三年全镇“三公”经费下降8.5%。全面落实了廉政建设各项制度，严格执行廉洁从政各项规定，通过加强行政审计，对群众关注的农村低保、农民建房、粮食直补资金使用等方面，进行了专项督查和整治。 各位代表，一年来，我们基本完成了各项任务，实现了经济和社会的全面发展。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果;是各位人大代表理解信任、建言献策的结果;是各位老领导、老同志关心、支持的结果;是各个部门通力配合、大力协作的结果;是全镇人民同心协力、艰苦奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府向奋战在全镇各条战线上的干部及全镇人民，向参与、关心和支持罗市发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢! 成绩已属过去，发展任重道远，头脑务必警醒。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，与形势发展的要求，与全镇人民的期望，还有很大的差距，还存在一些不足和问题。一是工业发展后劲不足，镇内虽有多家企业，但没有一家规模以上的工业企业;二是集镇人口规模较小，人气不旺、品位不高，基础设施不全，集聚功能不强;三是民生投入力不从心，不敢轻易上马一些群众盼望解决的民生工程。面对这些问题，我们会认真进行反思，并根据实际情况，继续坚持观念上的创新，进一步做好优势转化文章，化解制约因素，努力营造良好的发展环境。 2017年的工作目标和措施 2017年工作的总体思路：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，尤其是对江西工作提出的新的希望和“三个着力、四个坚持”的总体要求，坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以改革创新为动力，以保障和改善民生为出发点，深入实施“工业强镇、生态立镇、旅游旺镇、商贸兴镇”发展战略，大力推进工业、农业和旅游服务业“三升级”，努力实现经济平稳可持续增长。 2017年的奋斗目标：全面建设小康社会，实现经济发展更加高效、社会进步更加全面、集镇规模更加扩展、群众生活更加富裕、生态环境更加优美，着力打造一个“充满活力、全面小康、生态优美”的新罗市。到2017年底，预计实现全镇生产总值达2.8亿元，年均增长3.5%左右;财政总收入达5000万元，年均增长4%;农村居民人均可支配收入突破1.7万元，年均增长11%;社会固定资产投资保持在1亿元以上;招商引资完成2亿元。 围绕以上目标，把创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展五大发展理念落实贯穿始终，我们将重点抓好以下五个方面工作： （一）加快工业升级和项目建设，着力夯实经济发展基石 1、坚持招大引强不动摇。重点围绕我县工业支柱产业进行招商，争取每年引进2个以上投资超亿元的企业落户县工业园区，不断延伸和完善产业链条，做大做强工业产业集群。出台招商引资激励政策，加大全民招商力度，多渠道、多方面捕捉招商信息。到2017年底，招商引资力争超过2亿元。 2、优化发展环境和服务。不断提升服务水平，主动为企业破解“用地难、用工难、用电难、融资难”等难题，让企业家在奉新有家的感觉。对已经签约和在建的项目，安排专人跟踪服务，千方百计促进早动工、早投产、早见效。积极帮助镇内工业企业争取项目技改和资金，鼓励支持企业技改创新，增强企业内生动力，力争实现规模以上企业零的突破。 3、加大跑项争资力度。主动加强与国家有关部委和省市有关单位对接，紧跟国家政策走向，结合自身发展所需，精心包装各类项目，争取上级部门的大力支持，力争今年跑项争资突破3000万元。 4、扎实推进重大项目建设。密切配合县委县政府做好抽水蓄能电站项目前期服务工作，积极向上争取集镇防洪工程项目，全力做好冶城大桥等重大项目的协调服务工作，确保早日建成使用。 （二）加速农业升级和农村改革，不断开创“三农”工作新局面 1、扩大罗市花木影响力。稳定花卉苗木种植规模，全镇种植面积保持1.5万亩左右，并积极引导种植户以市场为导向，注重创新，多出精品，大力发展种植“名贵、优质、珍稀、奇特”品种，不断提升罗市花木的知名度和竞争力，打响罗市花木品牌。 2、筹建现代农业产业园。完成丽农园艺和竹海茶叶两家农业产业化企业的后期建设。到2017年底，高山有机茶叶种植面积达1500亩，企业年产值突破1000万元;温室花卉种植面积达300亩，企业年产值达400万元。并以两家龙头企业为基础启动建设一个以花木、茶叶以及中草药种植、生产为主的现代农业产业园。 3、大力推进农村各项改革。全面完成农村宅基地、农村土地承包经营权确权等改革任务，激活农村“沉睡”的生产资源，让农村群众充分享受改革带来的红利。 4、扎实开展新农村建设。力争年内投入60万元完成2个以上新农村建设示范点，向上争取1个以上中心村建设项目。 5、加强农村实用人才建设。依托协会平台，发挥农村实用人才的带动示范作用，推动全镇农业产业发展，力争打造省级农村实用人才示范点。 （三）加强生态保护和生态开发，全面推进生态文明建设 以昌铜高速生态经济带建设为契机，以创建“国家级生态乡镇”为目标，坚持生态保护和生态开发并重，全面推进生态文明建设。 做好“加法”，增加山上“绿色银行”总量。通过植树造林、封山育林和加强森林防火等措施，保护山上森林资源。到2017年底，力争森林覆盖率增加1个百分点，达到67%。同时，做好昌铜高速沿线山场的林相改造，打造昌铜高速生态景观带。 做好“减法”，减少对生态环境的污染。巩固水库退养和养殖场整治成果，杜绝以任何形式向水体直接排放污染物;扎实推进“河长制、库长制”，全面清理河道两旁垃圾，严厉打击非法采砂等破坏水环境行为，抓好河流和水库环境综合治理;加大工业环保整治力度，严格执行企业环评制度，坚决打击偷排废气、废水等污染物的行为;狠抓农村人居环境整治，建立长效机制，严格督查，奖优罚劣，全面改善群众生活环境。 做好“乘法”，变生态优势为经济优势。重点是依托优良的生态环境和丰富的旅游资源，加大生态旅游开发。高标准编制旅游发展总体规划(2017-2030年)，整合北岭庙、农家乐、茶叶和花卉种植基地等资源，开发一条集生态观光、互动体验、休闲娱乐为一体的精品旅游线路，推动生态旅游发展;引进战略投资者对萝卜潭景区进行深度开发，挖掘其巨大的经济潜力;进一步提升仰天峡漂流景点知名度;积极做好梧桐湾生态休闲园旅游项目的协助服务工作，确保早日建成运营。到2017年底，力争全镇接游人数突破30万人次，旅游总收入突破8000万元。 （四）加大民生工程和社会事业投入，助推各项事业协调发展 1、着力改善民生。将重点办好以下9件实事、大事： ①抓好罗市初中扫尾建设工作，加紧筹集配套资金，完成校园内运动场所等配套设施建设; ②抓好投资1000万元的冶城大桥改扩建项目建设，争取早日建成使用，解决当地群众的出行安全问题; ③拟投资800余万元对罗市中小进行改造，新建教学楼、综合楼、教工宿舍、运动场及食堂等设施，提升教学条件; ④抓好投资200万元的罗市公办中心幼儿园建设，改善幼儿教育条件，提升幼儿教学水平; ⑤启动投资400万元的敬老院新建项目，为五保老人提供一个舒适的生活环境; ⑥抓好集镇升级改造工程，在集镇街道安装红绿灯基础上，投入20万元设置停车位，进行镇容镇貌整治，并通过土地运作，撬动社会资金投入集镇开发建设，不断提升集镇品位; ⑦抓好组级公路建设，向上争取项目资金100万元，帮助边远村民小组修建水泥公路10公里以上，解决山区群众的“出行难”问题; ⑧加大农业基础设施建设投入，每年争取项目资金300万元，用于改造农田水利设施，不断改善农业生产条件; ⑨积极争取集镇防洪工程项目，增强集镇及周边地区防洪功能。 2、全面完成精准脱贫任务。通过整合各类政策，大力实施产业脱贫、保障脱贫、安居脱贫，做到治标与治本结合、输血与造血并举。对有劳动能力的支持发展特色产业和转移就业，对“一方水土养不起一方人”的实施脱贫搬迁，对生态特别重要和脆弱的实行生态保护脱贫，对丧失劳动能力的实施兜底性保障政策，对因病致贫的提供医疗救助保障，全面落实奉新县关于加强农村低保与扶贫开发制度衔接的实施意见，对贫困人口实行应保尽保。切实把各项政策措施扶到点上、扶到根上，确保到2017年底，全镇449户622个贫困人口基本实现稳定脱贫目标。 3、全面提升社会管理水平。进一步深化“聘请法律顾问、依法化解矛盾”做法，及时化解各类矛盾纠纷，力争矛盾纠纷调处成功率达到98%以上;做好群众来信来电来访工作，进一步拓宽民意诉求渠道，通过专线电话、网络、微信等平台及时掌握民情民意;落实新《安全生产法》和安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”制度，加强安全监管，确保不发生一起安全生产事故，保障群众生命和财产安全。 4、提升计划生育服务水平。坚持计划生育这一基本国策不动摇，依法实施“全面两孩”政策，为育龄妇女提供优质服务，实现优生优育。 （五）强化使命担当，塑造政府新形象 面对新常态、新任务和新要求，我们将认真践行“三严三实”，落实“两学一做”，强化使命担当，加强自身建设，全面提升政府施政水平。 依法行政，提高公信力。严格落实重大事项法定程序，加快完善法律顾问制度，确保政府科学决策、民主决策。严格执行镇人大决议，更加自觉接受镇人大的法律监督和工作监督，主动接受政协民主监督，认真办理人大议案、建议，确保事事有着落、件件有回音。 务实高效，提高执行力。大力推进政府效能建设，持续精简会议、文件，减少事务应酬，切实把更多的时间和精力集中到干事创业上来。加强重要决策、重点项目、重大事项落实情况的督查督办，发挥绩效考核的导向激励作用，促进政府工作提速、提质、提效。大力推进“为官不为”问题专项整治，严格行政问责，营造务实高效的干事创业环境。 转变作风，提高服务力。按照变管理为服务理念，进一步深化为民服务工作，狠抓干部作风转变，不断提升干部服务群众的能力和水平。健全并严格执行机关管理等各项制度，用制度管人管事，并完善干部考核制度及宣传上稿奖励制度。坚持常抓不懈，把规章制度转化为干部的思想自觉和行动自觉。 清正廉洁，提高凝聚力。全面推进惩治和预防腐败工作，全面从严治党，落实党风廉政建设主体责任和监督责任，作好党建工作。坚持把纪律和规矩挺在前面，认真落实廉洁自律各项规定，努力营造风清气正的政务环境，不断完善纪委自身建设。大力弘扬井冈山精神，牢固树立“过紧日子”思想，严控“三公经费”支出，坚决反对铺张浪费，切实把有限的财力用在改善民生、推动发展上。全面推进政务公开，做到决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，让权力在阳光下运行。 各位代表，罗市镇的发展又站在了新的历史起点上，蓝图催人奋进，使命重于泰山。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在镇党委的坚强领导下，进一步解放思想，开拓创新，锐意进取，奋勇拼搏，团结和带领全镇人民，为建成“全面小康、充满活力、生态优美”的新罗市而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资奉新县】2018年干洲镇政府工作报告

  政府工作报告干洲镇人民政府镇长涂青云各位代表：现在，我代表干洲镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾2017年在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，在全镇广大干部群众的共同努力下，始终按照“党建强保障、工业促发展、农业夯基础、集镇提品味、旅游创突破、民生全覆盖”的发展思路，紧扣“打造经济政治文化社会生态协同发展的美丽干洲”发展目标，狠抓重点项目推进、基础设施建设，统筹抓好各项社会事业建设，集思广益，凝心聚力，较好地完成了各项目标任务，全镇呈现出经济持续发展、社会和谐稳定的良好局面。全年完成国内生产总值亿元，同比增长%;完成固定资产投资亿元，其中500万元以上固定资产投资万元;完成财政收入10010万元，其中地方财政收入9173万元;农村居民人均可支配收入元，同比增长%。获评全市安全生产工作先进单位、全县科学发展综合考评先进乡镇、全县经济社会发展和党的建设巡查第三名、农业农村工作综合先进乡镇、全县文明集镇、全县组织工作单位、全县信访工作先进单位等荣誉称号。 （一）工业经济行稳致远，综合实力迈上新台阶干洲镇招商引资签约引进嘉拓智能设备、华特晟新材料和强贵玻璃等千万元以上项目3个，总签约资金亿元，签约资金15亿元的江西嘉拓智能设备有限公司已租赁厂房投产，当年实现产值4300万元;签约资金1.2亿元的江西强贵钢化玻璃有限公司已开工建设;今年签约1.2亿元的江西华特晟新材料有限公司已开工，正在安装设备，预计今年12月份可投产;投资1.68亿元的江西志赞实业有限公司正在走联管程序，预计12月份签约。我镇今年引进签约1.68亿元的江西华特晟新材料有限公司已立项，正在购置设备，预计今年年底可投产。聚焦招商百日大会战活动，通过举办恳谈会等形式推进招商;全力推进黄溪工业园区建设。把服务黄溪工业园建设作为第一要务，成立强有力的工作班子，协助园区建设顺利推进。目前，已全面完成220kv变电站主体工程和送变电线路通道、塔基架线工作;西组团420亩场地已基本平整到位;黄溪新区三横两纵道路管网征地迁坟工作已经完成，招投标已经结束;目前正在做好利民路、宝成路基础建设的工作。物流大道土方工程已经完成，七条路网补充征地工作全面结束。发展环境更加优化。认真落实省、市、县企业减负政策，扎实开展“降成本、优环境”专项行动，累计为企业减负万元，为规上企业解决员工住房、招工用工等方面贴心服务，全镇企业发展信心普遍高涨，发展氛围进一步浓厚。做大做强总部经济，2016年，全镇签约总部经济企业26家，实现税收387万元，比上年增长50%;同时，加强税源管控，严防跑冒滴漏，做到本地税源不流失，确保应收尽收。 （二）农业特色亮点纷呈，高效农业迸发新活力。农业基础设施建设投入不断加大。投资1000余万元对岗前、石下、大角、枧下、北溪五个村的3900余亩土地进行标准土地平整，粮食生产能力不断提升。种粮大户达32户，专业合作社12家，规模化集约化效果显现。岗前现代农业观光示范园品质不断提升，通过现代农业文化节等形式扩大影响，形成品牌。春源家庭农场丰富内涵，精品迭出，获评全省优秀家庭农场和全县优秀新型农业经营主体。其他现化农业规模不断扩大。全镇瓜果蔬菜种植面积达4500亩，花卉苗木3500亩，油菜5000亩，茶油2500亩。加强农田水利建设。乌岚村、岗上村小农水库维修工程已全面完成。河道综合治理工作取得了一定成效，全镇共3家砂场已关停，河道的清淤、平整工作已全部完成，并实行了河段管理责任制。推进林业工作。全年新增造林面积亩，切实做好了退耕还林公益林资金发放、森林普查、森林防火宣传工作，对高速公路绿化景观带进行了提升、调解了5起林业纠纷等多项工作，把好森林林木砍伐审批关，维护好我镇森林资源的开发和管理。 （三）城镇建设不断深化。一是巩固扩大城镇建设工作成果。大力推进建设中路“筑巢引凤”工程。在协调推进房地产开发建设的同时，着力引进一批规模化商业主体，目前，太冬购物广场、万家鲜等大型超市已正式营业，聚集了人气，凸显了优势，使建设中路商贸中心初具雏形。分别投入93万元和16万元的建设中路和干洲老街污水管网改造工程已完成，增强了集镇污水收纳处理能力;投资315万元的干洲镇中桥危桥改造工程(引道部分)已完工;投入199万元的洪川村良石危桥改造正在开工建设;涉及13个村76个村民小组的村庄规划编制工作有序进行;香干左堤项目现已完成设计招投标工作，规划设计已完成初步设计成果，省市专家评审已经完成，目前正在进行项目立项申报审批工作;城北新区建设正在紧锣密鼓编制中。二是全面开展城乡环境综合整治，依法拆除各类违法建设平方米，蓝铁皮棚平方米;三是狠抓农村建房管理，加大违章建筑巡查整治力度，全年共拆除违章建筑栋，面积约平方米，违法违规建房行为得到有效遏制。 （四）文化、旅游紧密结合。结合我镇红色历史文化、奇石文化、农业休闲观光旅游特色，依托奇石街、岳纳堂、烈士陵园等景点，制定并形成了我镇多种类型的自驾游和一日游等旅游名称和旅游线路，如：打造了以奇石街、烈士陵园、黄溪翠梨园为依托的家庭亲子游，以岗前农业观光园、春源家庭农场等为依托的驴友户外游和以岳讷堂及周边古建筑为依托的古村怀旧游等旅游线路，发展乡村旅游特色品牌，推进全镇旅游。同时，鼓励和引导村民大力发展农家乐，实现家门口就业,增加家庭经济收入，进一步活跃了我镇的旅游经济。 （五）紧扣改善民生、增进福祉，社会事业全面发展。精准脱贫工作稳步推进。我镇按照“精准扶贫，不落一人”的要求，严格工作程序，按照动态精准的原则，不断完善更新信息，目前确立了建档立卡贫困户312户，847人，根据“四三二一”联系帮扶机制，市县两级选派帮扶干部84人，从镇属各单位安排89名帮扶干部深入帮扶对象家中量身定制帮扶计划、落实帮扶项目、完善帮扶举措，采取产业扶贫、就业扶贫、安居工程等十大扶贫工程，实现125名贫困人口脱贫。全镇有3个专业合作社44户通过财源信贷通共计贷款220万元，每户现已分红两个季度1300元(650元/月);光伏扶贫选址干洲镇任重中学、干洲中小、镇政府屋顶，可惠及46户贫困户，正准备施工建设;全镇建档立卡贫困户学生140人，发放学前资助、寄宿生补助共计金额76250元;危房改造总户数57户，已全部改造完成，发放扶贫资金118.29万元。社会保障不断提高。今年我镇共发放民政资金800余万元，发放低保金479.86万元;新增五保户5人，发放五保金30.58万元;发放优抚优待金118.86万元;为473人提供大病救助，发放救助金55.16万元;新增高龄人口65人，发放高龄老人长寿津贴42万余元。全镇共有15440人参加新农保，参保率达60.35%;参加新型农村合作医疗保险31509人，参保率达94%，总报销金额900.06万元。顺利完成全民参保登记和被征地农民基本养老保险参保工作。交通建设不断完善。主要干道奉澡线7公里、干大线10公里、万黄线5公里维修改造工程全面完成。人居环境不断改善，全年投入资金120万元，用于保洁、清运，确保垃圾处理及时有效，环境卫生不断优化。教育医疗不断完善。全镇范围内教学网点不断优化，确保满足教育要求。2017年全镇争资248万余元，进一步完善教学楼、宿舍等建设，卫生医疗水平不断提升，硬件设施不断完善，医护人员技术水平进一步提升，切实保障了全镇人民的健康需求。社会大局和谐稳定。进一步加强了对校园安全、涉水安全、食品药品安全、交通安全、消防安全、建筑安全等领域的监督检查及整改，全镇安全生产形势持续稳定好转。继续推进社会治安综合治理，完善群防群治队伍建设，推动法律顾问全面覆盖，加大打击违法犯罪力度，确保全镇社会面的稳控。 （六）秀美乡村建设初见成效。按照打造成“生活富裕、村容整洁、乡村文明、管理民主”的总体要求，充分调动广大群众的积极性、主动性和创造性。全镇共完成新农村建设示范点14个。按照村产结合、村景结合、相对集中、空间布局得宜、连株成线、连线成片建设和“六统”推进、“四精”操作的要求，策应秀美乡村建设公路沿线房屋改造398幢，立面粉刷562幢，岗前后坊组、莊上组两个秀美乡村建设示范点正在推进建设中。沿线乱搭乱建治理整治工作大力推进，依法拆除危旧房8600平方米，蓝皮棚2860平方米。22个村民小组道路硬化已完成，共计9.7公里，安装路灯52盏，新增垃圾箱48个，全面完成旱改厕628户，共计投资500万元。 （七）环保工作成效显著。一是水资源得到保护。全镇80个水库进行退养，现已全部完成，水质均已达标。二是秸秆禁烧。镇政府大力整治秸秆燃烧行为，发放“秸秆禁烧”宣传单12000多份，确保宣传范围覆盖到每村每户。严格实行责任包干制，镇村干部24小时不间断到田梗地头进行巡查检查，秸秆燃烧现象得到进一步遏制。三是工业治理。对辖区内企业实现动态化、常态化监管;对不符合环保安全的恒安气石、景程电光源、同安五金报请环保部门进行了停产整顿，并督促加装环保设备。对5家工业企业未进行“三同时”验收的，均已督促他们编制了环境影响报告书，并得到县环保局批复。四是生猪养殖整治。通过整治，关闭了35户，从89户减少到54户，其中规模养殖场10户。对未建生化池的8家养殖场，明确挂点村干部为主要责任人、相关村支部书记为第一责任人，负责监控、督促整改，目前已完成2家，其他机器正在安装调试中。 （八）安全稳定工作有保障。一是与各村签订安全生产责任状，并在各村部设立安全生产举报箱，推动监管关口前移，做到隐患早发现，早知晓，早处置;二是对辖区内居民住宅电气线路和火灾隐患进行了一次全面拉网式摸排，并以各自然村为单位完成建档，发现和整改隐患382起;三是开展以“落实企业主安全生产主体责任”为主题的安全生产月活动，编制安全生产应急手册下发并广泛宣传;四是加强企业日常性监管排查，严格执行停复产制度，对不符合安全生产条件的翔蕾包装、纳米汗蒸报请安监部门进行了停产整顿;五是全力维护社会稳定。加强队伍建设，在全镇各村设置了12名专职人民调解员，及时化解基层一线群众的矛盾纠纷;安排部署了矛盾纠纷排查和重点人员稳控工作，确保了春节、十九大等敏感时期的安全稳定;同时认真做好日常矛盾纠纷调解工作，全力化解各类矛盾。 （九）干部队伍建设常抓不懈。严格落实中央“八项规定”精神,立足源头管控，进一步加强了对公务接待、公车使用、公费出差等方面的管理，2017年“三公”经费同比下降3%;加强对镇、村财务的审计，规范财政运行流程，严格执行财经纪律，确保阳光运行;加强干部队伍建设尤其是干部廉政建设，逢会必讲党风廉政建设成为常态，充分运用四种形态实现干部队伍高效廉洁从政成为主要举措，切实维护了风清气正的政治生态。各位代表，过去的一年，困难比预料的多，压力比预想的大，付诸了艰辛努力，凝聚了辛勤汗水，成绩来之不易!这是镇党委统揽全局、正确领导的结果，是全镇广大干部群众团结一心、共同奋斗的结果，也是在座各位代表以及各职能部门共同努力的结果。在此，我代表镇政府，向各位代表，向为全镇改革、发展、稳定做出积极贡献的广大干部群众和各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!各位代表，在总结成绩的同时，我们清醒地认识到，对照县委、县政府的要求，对照全镇人民的期望，还有一定的差距和不足：一是在招商引资上办法不够活，力度不够大，效果还不明显;二是经济发展产业化程度不高，特色产业优势不明显; 三、脱贫攻坚任务依然艰巨，改善民生与人民日益增长的美好生活需要还有较大差距，等等。我们将直面这些问题，不回避、不掩饰、不懈怠，努力采取有效措施切实加以解决。 二、2018年的工作任务2018年是全面贯彻十九大精神，奋进新时代、开启新征程的关键之年，是实现全面建成小康社会决胜期，做好全年各项工作意义重大。我们要把握和运用好新思想、新战略、新举措、解决好干洲新一轮发展面临的新矛盾、新挑战、新问题，不断提高经济发展的质量和效益，实现又好又快发展。今年政府工作的总体要求是：深入学习宣传贯彻党的十九大精神，以习近平新时代特色社会主义思想为指导，牢固树立发展新理念，主动适应新常态，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，策应县委、县政府“生态优先、产业支撑、对接南昌、同步小康”主战略，以乡村振兴为重点，主动打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，加大工作力度，谋求大发展，不断开展新时代干洲经济社会发展新局面。主要预期目标：国内生产总值增长%左右;实现财政收入增长保%争%;农村居民人均可支配收入增长%。围绕上述目标，我们将重点做好以下工作： 一、全力推进招商引资，进一步加快经济发展速度。一是决战黄溪工业园区建设，把服务黄溪工业园建设作为第一要务，按照时间节点，积极主动为新区建设全力做好服务工作;二是全力打好“四年翻一番、决战工业一千亿”攻坚战。进一步加大招商引资力度，筑好发展平台。依托现有产业基础和发展优势，引进优势项目，确保签约项目快落地、在建项目快投产、建成项目快见效;三是优化环境，服务好江西嘉拓智能设备有限公司等入园项目，及时化解项目建设在征地、拆迁、建设中遇到的矛盾和问题，保证工作效果，确保签约项目尽快开工，开工项目尽早投产，不断增强镇域经济实力;聚焦招商百日大会战活动，通过举办恳谈会等形式推进招商，确保完成招商任务。 二、大力发展现代农业，促进农民增产增收。加快建设现代农业产业园和特色农产品优势区，稳定和优化粮食生产。岗前现代农业示范园将继续加大投入，创优品质，扩大销售渠道,致力打造为集精品水果蔬菜标准化生产、现代农业科技示范、生态旅游观光、休闲度假及采摘体验为一体的综合展示园;引进生态旅游专业公司，促进与春源家庭农场的合作，力争将其打造成高品位、高层次的休闲度假胜地;切实做好农业支持保护补贴工作，对工作任务进行细化分解，制定时间表，明确责任分工，按照时间节点做好补贴政策的宣传和农户土地面积摸底、核实及补贴资金发放工作;强化农业基础设施建设，继续做好水利设施维修改造工作，做好高标准良田建设，提高农田设施水平;推进农业示范片建设，高度重视秸秆禁烧工作，一手抓综合利用，一手抓严防死守，确保“禁烧”工作落到实处。 三、加强城镇规划管理，进一步提升城镇品质。加快完善水、电、路等基础设施建设，特别是要引进天然气管道项目建设;进一步完善集镇的美化绿化亮化等工作，继续督促房地产企业做好集镇商住开发建设工作，着力建设一批标准较高的商住楼，提升集镇品位和形象。 四、全力打赢脱贫攻坚战，进一步共享发展成果。坚决打赢脱贫攻坚战。坚持把脱贫攻坚作为首要政治任务和第一民生工程来抓，继续深化结对帮扶干部责任，帮助贫困户发展种植业、养殖业和乡村旅游业等当地高效特色产业，实现产业扶贫全覆盖，切实增强贫困群众自我造血能力，跟踪掌握已脱贫群众生产生活状况，持续帮助解决各类新增困难和问题，确保脱贫不返贫，切实提高脱贫质量。实现2018年脱贫目标，确保全镇312户建档立卡户2010年如期实现脱贫目标。 五、大力发展社会事业，切实保障和改善民生。不断完善社会保障体系，加强创业就业服务平台建设，配合全县推动机关事业单位养老保险制度改革，推进基本医疗保险城乡并轨;坚持把教育放在优先发展地位，完善学校基础设施建设，不断改善办学条件，全面提高教育管理水平;加强文化建设，切实发挥乡镇文化服务站和村文化场所服务功能;严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，强化安全生产监管，督促企业落实主体责任，坚决守住安全生产红线;扎实做好各类矛盾纠纷排查化解，进一步畅通群众利益诉求反映渠道，完善矛盾纠纷多元化解机制;大力改进社会治安防控勤务模式，深化基层基础建设，重拳打击黑恶势力犯罪、盗抢骗等影响群众安全感的各类违法犯罪，营造安全稳定的社会环境。 六、大力规划城北新区与秀美乡村建设。协同推进城北城区提升改造与秀美乡村建设，加强规划管理，开展集镇及主要交通沿线美化、亮化工作，提升干洲整体形象，全力创建“美丽干洲”;大力推进乡村振兴，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，围绕“山清水秀、村容整洁、民风淳朴、留住乡愁”的标准，建设打造一批基础设施好、公共服务好、生态环境好、乡风民俗好、社会治理好的“六好”秀美乡村，加快改路、改水、改厕步伐，坚持规划引领，推进农民规范建房、垃圾治理、生态保护等工作，引导农民将村庄的建设、新产业的发展与农村环境的保护相结合，为秀美乡村工作建设增加更多亮点。 七、旅游开发。借助我镇地理位置和交通便利优势，继续完善以干大线为主，以采摘、休闲、饮食为内容的家庭农场、农家乐的建设，同时进一步扩大规模，打造精品线路，提升品味;积极推进以奇石、农民画、根雕为核心的文化旅游产业更大效益发展。 八、落实环保整治。进一步加大对辖区内工业企业、河道采砂、生猪养殖场等污染隐患的整治工作力度，确保整改到位。将《环保法》等法律法规宣传到位，增强企业环保意识，督促所有工业企业环评审批到位。加强污染企业监管。对依法关停的企业严格监管，在已拆除设备的基础上严防异地开工，重新开工;对类似企业坚决查处，绝不允许落地;实行有奖举报制度，建立全面彻底的监督网络。对禁养区内的规模生猪养殖户坚决关闭和搬迁，对不按规定关闭搬迁的强制关闭，依法打击;对允许养殖的养殖场严格要求，督促养殖场按照既定的整改时间节点和整改要求对存在的问题进行整改，完善治污设施。对无证采砂场坚决取缔。 九、加强政府自身建设。深入学习贯彻十九大提出的新理念、新思想、新战略，加快转变政府职能，加强政府自身建设，全力打造人民满意政府。严格贯彻落实中央“八项规定”精神，确保“三公”经费开支有减无增，切实担负起全面从严治党“两个责任”，严防“变形四风”，推进作风建设常态化、长效化;不断完善机关管理、监督、奖惩各项机制;落实“三重一大”集体决策制度不走样，对重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用坚持集体讨论、民主决策;强化财政资金、重大项目、民生工程审计监督，完善政府采购和招投标监管机制，从源头上遏制腐败。各位代表，新时代前程似锦，新征程任重道远!让我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下团结和带领全镇人民，不忘初心、牢记使命，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，撸起袖子加油干，为实现全镇经济及人民对美好生活的向往作出新的贡献!

  2025-07-27

• 【投资靖安县】2018年中源乡政府工作报告

  政府工作报告 (2018年3月28日在中源乡第十七届人民代表大会第三次会议上) 中源乡人民政府乡长余斌 各位代表： 我现在代表中源乡人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席代表提出宝贵意见建议。 2017年工作回顾 过去的一年，在县委、县政府及乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，紧紧围绕“促进四个提升、决战全面小康”的战略部署，按照“中部夏都、滑雪天堂”的形象定位，全乡上下万众一心、众志成城，攻坚克难，社会和谐稳定，民生富足，各项工作都有了长足发展，较好的完成了十七届人民代表大会第二次会议上提出的各项工作任务，现将一年来的工作汇报如下： 一、抓实项目建设，经济发展加速积聚 一是重点项目有序推进。投资引进的15亿元的中天万和靖安九犁风电项目开工建设;投资16亿元的特色小镇项目已正式签约，被确定为江西省特色小镇第二批建设名单;投资12亿元的高山滑雪项目进展顺利;云阳禅修中心建设接近尾声。二是工业发展势头良好。投资7000万元的梁氏二期项目已完成厂房建设、机器调试等，即将进行试运行。远南竹材、梁氏纸业、诚欣达包装等现有园区企业不断做大做强。三是招商资源不断充实。召开中源籍在外成功人士座谈会，多次赴上海、广州、天津、厦门、成都等地进行招商，进一步强化以商招商、产业招商、中介招商的力度，储备了大量企业资源，夯实了中源快速发展的基础。2017年，投资26亿元的九岭源乡文旅项目洽谈达成初步投资意向(目前正式签约启动)。 二、提升农宿旅游，旅游品牌唱响做亮 一是农宿旅游服务不断提升。开展农家乐星级评定工作，为星级文明信用户提供信用贷款80余万元，拓宽了资金来源;举办农家乐培训1期，近百人参训;召开游客座谈会，广泛收集意见;与市监、旅发委等部门共同召开接游工作布置会，加强食品安全、消防、旅游设施等重点领域的安全管理;二是农宿旅游品牌更加响亮。2017年，接待了来自丰城、奉新、铜鼓及吉安等地专项考察学习;接受了市电视台、江西日报、浙江日报等媒体专题采访，通过中源乡政府公众微信号等方式进一步推介大美中源，提升旅游发展名气。2017年全乡农家乐经营户突破200家，床位突破10000张，旅游从业人员突破1000人，旅游综合收入突破6000万元。 三、夯实农业基础，农业产业稳步发展 一是加大农业科技推广。加大农民科技培训力度，举办1期水稻高产创建技术培训，编印农技推广知识7期，发放资料1万余份，指导农业科技示范户75户，推广病虫害综合防治技术、测土配方施肥技术及水稻抛秧技术，辐射带动700余户农户增收致富，科技兴农的作用不断凸显。二是加紧完善土地政策。成立农村产权交易中心，完成农村土地承包经营权登记确权发证工作，释放了农村经济发展活力;古竹、向务、合港及洞下共1677亩高标准农田正在有序推进。三是加强农业惠农政策落实。争取一事一议财政奖补项目11个、36万元，发放农机购买补贴2.34万元，发放地力补贴187.42万元。四是加快特色农业发展。成立专业合作社，发展青钱柳、大鲵、稻田甲鱼、棘胸蛙、有机葡萄、猕猴桃等特色农业，西岭被国家质量监督检验检疫总局列入原产地产品保护基地范围。 四、做实精准扶贫，坚定全面小康步伐 2017年，以“两不愁、三保障”的标准，按照“六个精准”的要求，落实“五个一批”，做到“七个强化”，以十大扶贫工程为抓手，扎实开展精准扶贫各项工作，顺利完成省定贫困村合港村整村退出及90户186人脱贫任务。一是把好精准识别源头。精准识别是精准扶贫的基础，我乡对原有贫困对象按照“七清四严”的标准进行严格再筛选，坚决打击关系户、人情户及优亲厚友的行为，对未纳入贫困户的其他贫困群众重新识别，按照“二评议、二公示、一公告”的程序纳入。通过精准识别，贫困户从409户947人增删为375户944人。二是凝聚齐抓共管合力。落实乡班子成员和乡干部蹲点包村，各村签订责任状，各村第一书记、工作队与原单位脱钩，吃住在村，干部实行“321”结对帮扶制度，全乡375户建档立卡贫困户全部落实了干部一对一结对帮扶。三是抓好精准施策关键。严格按照精准扶贫十大工程推进各项工作。扎实推进基础设施建设，投入565万元实施危房改造、道路硬化、安全饮水等9大项14小项硬性退出指标;着力推进产业扶贫工程，实施光伏扶贫项目，合作社建设初见成效，合港村成立益港合作社种植高山葡萄，户均分红1561元;古竹村成立金利园合作社养殖娃娃鱼、稻田甲鱼等，人均分红600元;洞下村成立生态农业合作社种植青钱柳，户均分红1000元，进一步提高了贫困群众收入水平;推进健康扶贫“五道防线”，落实家庭医生签约服务，筑牢健康保护屏障;推进教育扶贫，全年共发放困难生活补助金73人3.9875万元。 五、突出生态保护，秀美乡村成效显著 一是抓基础建设。投入480万元完成6个行政村17个新农村点”七改三网”工程项目，投资23万元的集镇污水管网顺利完成。二是抓特色示范。打造精美村庄，完成三坪书画中源创建工作，投入20万元开展垴上村垃圾分类试点工程，并逐步推广，船湾村被列入江西省第一批省级传统村落名单。三是抓长效管理。加强城乡垃圾一体化工程全面提升及常态化制度管理，全面更换破损垃圾桶;大力开展公路沿线环境综合整治和“路长制”工作;推进垃圾、废弃车辆、河道采砂等专项治理工作;严厉打击违规建房，对建房手续实行乡村联审联批制度;强力推进岭上等矿山植被恢复工作。四是抓专项督查。扎实开展环保专项检查，对欣荣钨矿、远南竹材、梁氏纸业、山川竹制品厂等进行环保核查，对群众举报的环保问题一查到底，对生产、排放不达标的一律停产整顿，确保中源绿水青山。 六、着力民本民生，各项事业协同并进 一是基础设施不断完善。投资95万元硬化洞下茶坪至江下、土库、古竹谌家、合港南、金盆、龙新屋组，邱家龙潭、港口黄土垴等公路，投资23万元修建古竹小学排水沟、船湾水池、三坪寺下河堤、向务下南坪桥梁等，G353、S519等国省道公路改造、港口至向务通村公路正在有序进行，投资101万元建成中源学校操场改造工程，开通靖安至中源公交运行。二是社会保障得到加强。全年发放444户728人农村低保金168.558万元，发放25户31人城镇低保金16.598万元，发放144人五保金70.164万元，发放大病医疗救助资金18.4697万元，发放21人次临时救助资金2.29万元，发放338位高龄老人补贴22.43万元，发放156位残疾人补助11.88万元，发放双拥优抚金23.5171万元，孤儿救助1人7800元，“两老”补助27人2.472万元。新农合参保人数1.1012万人，参保金额165.18万元，参合率99.99%，2017年全乡住院补偿251人次104.55万元，门诊慢性病报销15人次1.37万元，卫生室直报门诊4038人次36.93万元。新农保参保人数4888人，参保金额49.81万元。三是文教迸发新活力。举办“喜迎十九大我为党旗添光彩”主题演讲比赛，老年腰鼓队比赛及20公里武装拉练获全县第一，钟家武术多次获全国性奖牌，周末大舞台更是好评如潮，教育复兴工程成效显著，中考成绩由全县倒数第一跃升至全县农村中学第二名。 七、常抓安全管控，公众安全得到认可 一是安全生产检查常态化。定期对加油站、小水电站、木竹加工企业、建筑施工场地等重点地区、重点单位严密巡查，确保从思想上重视安全生产，从措施上防控安全生产事故产生。二是食品安全紧抓不放。对全乡农宿点食品安全加大巡查力度，加强农村集体聚餐安全管理，全年无食品安全事故发生。三是扫黑除恶强力推进。严厉打击影响社会安全稳定行为，严肃处理黑恶势力人员，县法院在中源开设流动法庭，对垴上打砸政府事件的胡桂花等5人依法进行公开宣判。四是大力开展普法宣传。做好社区矫正人员法治教育工作，扎实开展“七五”普法，通过上门入户、流动车辆等方式宣传《治安管理处罚条例》、《城乡规划法》等法律法规，群众法律意识明显增强。 此外，进一步加强教育、计生、统计、档案、老龄、民族宗教、防震减灾、工青妇、团委、社区矫正等工作，促进社会各项事业全面进步。 八、围绕作风转变，自身建设不断加强 一是提升作风建设。启动“清晨计划”，通过开展“晨跑”运动、举办“晨读”活动、实行“晨会”制度，进一步加强干部作风建设，提升干部精、气、神。二是强化廉政建设。严格执行中央“八项规定”，加强农村“三资”管理，严格控制行政成本和“三公”经费支出。做好公共资源招投标和审计工作。三是完善考核制度。为进一步调动干部积极性，着力解决干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样的大锅饭现象，出台了《中源乡机关干部考核办法》，考核结果作为年终评先评优及奖励唯一标准。加大工作督导力度，对工作落实中存在推诿扯皮、懒作为、慢作为、不作为等行为在全乡公开通报，并严肃追究相关单位和责任人员责任。 各位代表、同志们，过去的一年，我们虽然取得了一定成绩，成绩的取得，得益于乡党委的坚强领导，科学规划;得益于全体乡村干部的奋力拼搏、辛勤付出;得益于全乡上下的同心同德、无私奉献。在肯定成绩的同时，也要清醒地看到全乡经济社会发展中面临的突出问题，需要我们认真解决。主要表现在：一是乡村经济总量偏小，财政基础差;二是贫困户返贫致贫不稳定因素较多，扶贫工作仍要加强巩固;三是乡村环境整治不到位，生态宜居与群众期盼还有一定差距。四是少数干部规矩意识、纪律意识不够强，理念、能力、作风和精神状态与新时代工作要求不相适应等等。对此，我们一定要高度重视，将切实采取有力措施，集思广益、立足实际，想方设法加以解决。 2018年的工作安排 2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是全乡上下开启新征程、开创新局面，决胜全面建成小康社会的关键一年。根据市县的部署和要求，结合中源实际，总体要求：以习近平新时代特色社会主义思想为指导，紧紧围绕全面贯彻落实党的十九大精神这一主线，牢牢把握住以人民为中心的发展思想这个关键点，坚持“六以”工作理念，围绕“呵护绿心、领跑昌铜、融入省会、和美靖安”发展方针，以“促进四个提升、决胜全面小康”活动为契机，不断解放思想、开拓进取，发扬“自强不息、诚实守信、踏实苦干”的新中源精神，大力发展全域旅游，强化产业支撑，以建造“中部夏都、滑雪天堂”的特色中源为新使命，走生态保护与经济发展共赢之路，以实际行动践行“绿水青山就是金山银山”两山理论，开创中源又好又快发展、人民富足安康的新征程。 2018年的主要奋斗目标是：财政总收入完成3060万元，招商引资力争突破2亿元，力争农民人均纯收入达到7800元。 扎实做好以下民生实事： 1、加快建设中源特色小镇，确保乡容村貌换新颜; 2、九犁风电项目完成50Mwh(兆瓦时)装机容量; 3、启动九岭源乡文旅项目动工建设; 4、云阳寺、梁氏二期、中源幼儿园等项目建成并投入使用; 5、完成中源白沙坪至高山滑雪场7公里旅游公路建设; 6、高山滑雪项目九岭雪场一期试运营; 7、确保77户178人顺利脱贫，省定贫困村古竹、洞下顺利退出; 8、启动G353中源合港至白沙坪段11公里升级改造;完成S519中源合港至龙头坳段3.8公里改造。 2018年是党的十九大开局之年，也是中源乡厉兵秣马、厚积薄发、打开困局，实现进位赶超之年，中源乡将在县委、县政府的坚强领导下，在县人大、县政协的关心下，紧紧围绕既定发展思路，脚踏实地，奋发进取，带着新使命，踏上新征程，开创新时代，主要任务是： 一、聚焦转型升级，提升发展质量 一是推进特色小镇建设。力争3月底前完成特色小镇策划方案及概念性规划，4月完成特色小镇建设及温泉开发合资公司注册。依照民生优先、安全为重、绿色优质的原则，制定详细的实施方案，5月份全面启动特色小镇建设，着力做好温泉测绘及探矿工作，推进小镇用地征收、基础设施建设及立面改造等工作，完成高端民宿宅院样板，确保8月份有看得见的变化。二是推动全域旅游发展。以特色小镇建设为契机，做好特色产业、山水田园风光、历史文化的文章，引进有实力的公司打造一批高端农宿品牌;加强现有农家乐的管理、服务，提升现有农家乐的品味。以打造三坪村农宿文化旅游名村和古竹娃娃鱼特种养殖村庄为中心，把各村的农宿相连，形成“一村一品、一村一业、一村一韵”的格局，把中源建成“来了还来，迷恋驻足”的农宿点。三是突出园区转型重点。坚持绿色低碳、高附加值为发展方向，推动梁氏纸业、远南竹材等园区企业技改。进一步完善领导干部挂企帮扶制度，跟踪协调服务好重点工业企业,主动帮助企业解决实际困难和问题。 二、聚焦乡村振兴，促进融合发展 按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，通过产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴五个方面系统推进，建设新时代美丽乡村。一是加快发展现代农业。以益港合作社及金利园合作社为主体，利用高标准农田建设有利契机，发展多种经营形式，推动小农户和现代农业发展有机衔接，培育“美丽田园”、“体验采摘”等田园综合体，鼓励利用空闲农房发展乡村旅游，探索推进农旅融合发展。二是聚力深化农村改革。持续推进高标准农田建设，以农村土地承包经营权改革为基础，积极探索“三权分置”多种实现形式，加快土地流转，盘活集体资源、资产和资金，调动农民群众的积极性、创造性，加快释放农村发展活力，持续壮大村级集体经济，做好农村宅基地有序流转试点，消除“空心村”。三是强化农村综合治理。坚持自治、法治、德治相结合，创新乡村治理体系，走乡村法治之路，全力做好村两委会换届选举工作，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“公道、正派、廉洁”的村“两委”班子。深入开展乡风文明引领行动，制定乡规民约，营造文明和谐的淳朴乡风。 三、聚焦生态文明，恪守“两山”理论 践行“两山”理论，走生态保护与经济发展共赢之路。一是突出环境治理。实施乡村环境示范工程，打造三坪、垴上等一批环境治理示范村。巩固城乡垃圾一体化运行成果，将垴上村垃圾分类试点工作推向全乡，持续开展“蓝天行动”，扎实做好秸秆禁烧和综合利用工作。深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，强化农业污染源防治。二是推动绿色发展。坚持“绿水青山就是金山银山”，规模化、特色化发展现代农业，创新农业项目运行方式，向观光型、体验型拓展。重点培育和发展与生态资源、人文历史相得益彰的文化旅游、大健康、大数据等产业，做到影响生态环境的项目坚决不招，破坏生态环境的行为坚决查处，厚植绿色生态优势。三是强化生态责任。坚持把绿色作为最重要的底色，坚决制止破坏生态环境行为。深入推进河长制，完善河湖管理制度，严厉惩处污水直排和非法河道采砂行为，提升河道整治管护水平。持续开展路长制工作，推动公路沿线环境整治到位，开展矿山复绿工程，坚决守护好一方“绿水青山”。 四、聚焦项目建设，扩大有效投入 牢固树立“抓项目就是抓发展,抓投入就是抓未来”的理念，进一步增强抓项目、增投入的紧迫感和责任感，积极培育发展新动能。一是精心谋划项目。强化发展意识，提高谋划能力，充分发挥生态优势和浓厚的地方文化特色，精心编制一批大项目、好项目，探索运用PPP模式，吸引更多社会资本参与项目建设。二是扎实推进项目。抓好九犁风电项目建设协调服务工作;争取高山滑雪项目年底试运营;对接好九岭源乡文化旅游项目，力促项目尽快开工建设;力争梁氏二期项目5月份正式投产见效。三是积极招引项目。始终坚持资源变资本、环境引资本、理念融资本，积极参加省、市、县招商推介大会，以资源再生利用、生态农业、大健康等项目为重点，确保引进一个工业项目，力争引进一批重大农业旅游项目。 五、聚焦社会事业，保障改善民生 坚持以人民为中心的发展思想不动摇，全面落实各项惠民政策，不断提高保障和改善民生水平。一是扎实推进脱贫攻坚。巩固现有脱贫成果，进一步加大扶贫力度，注重扶贫和扶志、扶智相结合，落实教育扶贫、健康扶贫、产业扶贫等各项政策，打通输血与自我造血通道，确保脱贫不返贫。实行建档立卡贫困人口动态调整常态化管理，探索解决“边缘户”帮扶问题，确保77户178人脱真贫、真脱贫，省定贫困村古竹、洞下顺利退出。二是持续加大民生投入。坚持教育优先发展，持续推进“教育复兴”工程，巩固提升教育教学质量。切实加强卫生计生工作，提高医技服务水平，试点医养结合，探索生态+大健康中源样板。着力提升社会保障水平，扎实做好城乡居民基本养老保险、新型农村合作医疗参合工作，认真落实最低生活保障、社会救助、优抚安置等政策，关心关爱留守儿童和妇女、老年人、残疾人。进一步完善交通网络，推进G353、S519、古竹高家桥建设。三是加强和创新社会治理。深化平安中源、法治中源建设，扎实开展扫黑除恶专项斗争行动，着力化解无序用电等历史遗留问题，广泛开展“七五”普法宣传，推进综治中心建设，争取实现综治中心“国标化”。深化群众工作统揽信访工作，及时解决好群众合理诉求，着力打造共建共治共享社会治理新格局。 六、聚焦自身建设，打造勤政为民政府 一是打造法治型政府。全面推进依法治乡，将政府工作纳入法治化轨道。主动接受人大监督、切实提高人大代表建议提案办结率和满意率。二是打造担当高效型政府。勇于担当、敢打硬仗，接受任务不讲条件，落实任务不找借口，完成任务不打折扣，说了就办、办就办好，定了就干、干就干成，用干部的辛勤指数换取群众的幸福指数。三是打造廉洁型政府。严格践行中央八项规定，倡导节俭之风。认真落实党风廉政建设责任制，推动廉政建设向纵深发展。 实干托起梦想，奋斗铸就辉煌。各位代表，同志们!站在中源前所未有的发展机遇面前，我们从来没有像今天这样感到实现全面建成小康社会的目标离我们如此接近，从来没有像今天这样感到担当的分量如此沉甸，从来没有像今天这样感到发展的底气和信心如此强大。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，凝神聚力，同心同德，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，锐意进取、扎实苦干，为实现中源大发展，决胜全面小康、谱写新时代中国特色社会主义中源新篇章而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资铜鼓县】2018年铜鼓县政府工作报告

  2018年2月1日在县十六届人大第三次会议上铜鼓县人民政府县长黄为民各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾过去的2017年，是我县抢抓机遇、迎难而上的一年。在各位代表、政协委员、社会各界人士及全县广大干部群众的支持、理解和包容下，我们沉着应对挑战，携手共克时艰，同心砥砺奋进。众志成城、科学应对，全面夺取了抗洪救灾和灾后重建的重大胜利。2017年6月，我县遭受了自1983年以来的特大洪灾，全县受灾人口7.5万人，紧急转移人口1.5万人，直接经济损失4.5亿元。危难关头，全县广大干群和志愿者齐心协力抢大险、救大灾，谱写了一曲曲“一方有难、八方支援”的英雄赞歌。洪灾过后，迅速组织开展灾后重建和生产自救，累计投入0.95亿元用于公路和水毁工程修复，得到了灾区群众和上级领导的一致好评。文化搭台、旅游唱戏，成功举办了纪念秋收起义90周年系列活动。为缅怀毛泽东等老一辈无产阶级革命家和革命先烈的丰功伟绩，传承红色基因，我县举办了首届鼓文化旅游节、全国自行车邀请赛等纪念秋收起义90周年系列活动，铜鼓对外知名度和美誉度进一步提升，也初步探索了“活动+旅游”的发展新路子。齐心协力、攻坚克难，顺利完成了年度脱贫目标任务。围绕“两不愁、三保障”，以全面推进脱贫攻坚“百日行动”为契机，投入各类扶贫资金5000万元，其中县本级投入资金近千万元，在全市10个县市(区)中排名第二。在县级层面严格落实“10+2”扶贫工程，在村级层面创新实施“七个一”工程，实现1280户4045人顺利脱贫，2个省定、1个市定贫困村整村退出。回顾一年的历程，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，面对宏观经济整体下行，可用财力增收困难，广大群众热切期盼，我们不等不靠，奋力攻坚，较好地完成了县十六届人大二次会议确定的目标任务。全年完成生产总值44.4亿元，增长8.7%。财政总收入9.3亿元，增长7%。500万元以上固定资产投资完成32.4亿元，增长13.6%，新增超千万元以上税收企业2家。完成社会消费品零售总额12.4亿元，增长11.8%。金融机构存款余额53.4亿元、贷款余额28.8亿元，分别增长32.4%和27%。城镇居民、农村居民人均可支配收入预计完成23891元和9257元，分别增长8.6%和9%。同时，在收入减少、支出大幅增加的艰难局面下，我们一方面勒紧裤带，压缩一般性支出，“三公”经费同比下降了5.2%。另一方面科学运作，争取上级无偿资金9.2亿元、债券资金2.9亿元。安排行政事业单位工资等人员经费3.2亿元，用于教育、社保、医疗、卫生和农林水等资金8.8亿元，做到了保工资、保运转、保民生、保重点。一年来，我们在破解难题的同时，同步推进各项事业发展，主要做了以下四个方面工作： 一、产业升级成效初显。全面推进旅游服务业、生态工业和有机农业升级，不断壮大县域经济实力。全域旅游全速推进。荣获“江西省全域旅游推进十佳县”、“宜春市旅游产业发展项目建设先进单位”。汤里温泉成功创建为全省年度唯一的省级旅游度假区，获评“中国长寿之乡康养示范基地”。秋收起义纪念地完成改造并揭牌开放，被评为“江西省十大红色旅游目的地”。先后举办了7次大型节庆活动，加大宣传营销力度，全年累计接待游客260万人次，实现旅游综合收入14.4亿元，增长均超50%。生态工业提质增效。县工业园区被省政府正式批复为省级产业园。康隆生物、以新能源等7个项目开工建设，铜升电力、华裕家禽二期等8个项目建成投产，园区污水处理厂竣工并投入运行。支持企业靠大联强，上市公司国泰民爆投资1.4亿元收购永宁化工，二源化工入围“全省专业化小巨人企业”。全县新增规上企业6家，规模以上工业增加值增长9.1%，实现主营业务收入37.5亿元，增长10.3%。有机农业稳步发展。有机农业示范园荣获“全国农村创业创新园”。全年新增有机认证面积7.5万亩、省级示范农场3个，通过“三品一标”认证产品44个，其中铜鼓大米荣获国家农产品地理标志。粮食生产实现“十四连丰”，农作物综合机械化水平达到73.7%，被评为“全国十大生态产茶县”、“全省休闲农业示范县”。 二、城乡面貌持续改善。扎实推进城乡建设升级，不断优化人居环境和生态环境。城市建设有序开展。全年实施千万元以上城建项目21个，铜鼓大桥竣工通车，迎宾大道至城南西路、铜鼓广场至迎宾大道、城区污水管网改扩建等项目基本完工，行政综合大楼、公安局业务技术大楼投入使用，开展城区“两违”清理，对“两违”现象实行“零容忍”;实施城区增植补绿，新增绿化面积4.1万㎡。推进市容市貌整治，落实“门前五包”长效管理，省级卫生城市顺利通过复查。镇村面貌明显改观。启动百里生态文明示范带建设，全面完成92个新村点“七改三网”，打造了35个乡村旅游示范点。加快水利设施建设，两江口沿帅家坝至江头、丰田至西湖二桥等防洪工程全面竣工，五河治理项目通过省级验收。大塅水生态文明特色小镇、茶山森养小镇进展顺利。开展城乡环境综合整治，依法拆除公路沿线违章建筑、禁养区栏舍5万㎡，新建公共活动场所270处。生态环境继续优化。划定生态保护红线面积，占比全省前列。全面停止天然林商业性采伐，签订了全省首份天然林保护协议，被列为全省首批非国有商品林赎买试点县。发展林下经济作物2.4万亩，占全省新增面积的40%。编制产业准入负面清单，婉拒不符合环保要求的亿元以上项目11个。开展自然资源资产审计试点，完成污染源在线监控平台建设，对县内11家重点企业实施在线监控。强化污染企业专项整治，关闭各类污染企业9家。加强大气污染防治，空气质量排名全市第一。纵深推进“河长制”，主要河流水质明显改善，荣获“中国候鸟旅居小城”称号。 三、改革创新不断深化。坚持向改革要活力、向开放要空间、向创新要动力，发展潜力不断增强。释放改革红利。深化“放管服”改革，严格控编减编，财政供养人员总数实现了“只减不增”。优化行政审批，精简权力24项，制定“一次办好”便民服务事项220项，审批时限压缩68%以上。深化商事登记制度改革，新增企业472家、合作社172个、个体工商户1420户，分别增长28%、426%和4%。排埠镇永丰村“五股助脱贫”模式得到省政府充分肯定，铜鼓被列为全国农村集体产权制度改革试点县。激发开放活力。全年洽谈引进项目10个，引进省外资金15.2亿元，增长10.5%。实际利用外资2600万美元，增长8.5%，外贸出口3.3亿元，增长20%。持续推进“降成本、优环境”专项行动，发放财园信贷通和惠农信贷通1.7亿元，累计为32家企业减负1.8亿元。增强“双创”动力。健全科技创新激励机制，全县科技研发投入6000万元，占GDP比重上升为1.5%，新增高新技术企业2家、通过省科技型中小微企业认定8家。开展产学研合作项目11项，建立市级创新平台2个，专利授权50件。发放小额贷款4700万元，直接带动2800人创业就业。创新人才引进方式，择优引进各类专业技术人才23人。 四、小康铜鼓稳步推进。坚持财政支出向民生领域倾斜，全年民生支出10.5亿元，增长25%，增幅全市排名第一，占一般公共预算支出的63%。社会保障得到加强。新增转移农村劳动力1715人,新增城镇就业人数2016人，均超额完成年度任务。完成被征地农民养老保险，并纳入“助保贷款”。城乡居民基本养老保险参保人数55133人，参保率达96.3%。探索推进货币化安置，完成棚户区改造255户。完成县福利院和4个乡镇敬老院改扩建。严格执行建档立卡贫困户“先诊疗、后付费”制度，住院报销比例达到90%以上。各项事业协调推进。铜鼓中学教学楼竣工验收并投入使用，完成带溪、温泉、港口、高桥等乡镇8所中小学校改扩建。推动全民健身，承办了全省群众冬季运动推广普及活动，举办了首届半程马拉松赛。新建村级综合文化服务中心35个，全省当代精品漫画展示馆落户我县。建立“爱心驿站”，成立“志愿者之家”，钟志明被评为“全省优秀志愿者”，邹惠国、冯金林荣登见义勇为“中国好人榜”。社会大局平稳有序。改革信访体制机制，合理诉求化解率达100%。完善粮食应急供应体系建设，天柱峰粮库主体工程基本完工。规范食品行业行政许可，在棋坪镇幽居村颁发了全省首张食品小作坊登记证。狠抓安全生产隐患排查整治，安全生产形势总体稳定。深化法治铜鼓和平安铜鼓建设，县综治中心、来信来访接待中心、公共法律服务中心投入使用。开展了全覆盖的社会治安综合整治，依法严厉打击各类违法犯罪，公众安全感和幸福指数排名全市第 一、全省第三，创历史新高。大塅镇被评为全国“扫黄打非”进基层示范点。完善政府议事规则，自觉接受人大依法监督、政协民主监督和群众日常监督，认真办理人大代表建议和政协提案，办复率100%。与此同时，国防动员和后备力量建设、人民防空、应急管理、政府法制、民族宗教、外事侨务、气象水文、邮政通信、防震减灾、妇女儿童、信息化、工商联、工会、青年、烟草、保险、科协、文联、社联、史志、档案、统计、物价、老龄、残疾人和红十字会、关心下一代等工作都取得了新成效。各位代表，一分耕耘一分收获，我们深深懂得，奋斗伴随艰辛，成绩来之不易。过去的一年，我们上下一心，团结拼搏，用辛勤和汗水谱写了赶超发展的新篇章，迈出了建设小康铜鼓的新步伐。这些成绩的取得，得益于市委、市政府和县委的坚强领导，得益于历届班子打下的坚实基础，得益于全县上下的奋力拼搏。在此，我谨代表县人民政府，向全县人民，向民主党派、人民团体，向驻铜部队官兵、公安民警，向关心、支持铜鼓发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!成绩催人奋进，问题不容忽视。我们必须清醒看到，铜鼓相对落后的基本县情没有根本改变，经济总量不大、可用财力不足、项目支撑不牢等问题依然存在;脱贫攻坚、民生改善、污染防治、安全生产、社会稳定任务艰巨;少数单位和部分干部存在不作为、慢作为、软作为、乱作为等现象。对此，我们将高度重视、认真研究，采取有力措施加以解决，努力把各项工作做得更好。 二、2018年主要工作2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是铜鼓立足新起点、谋求新突破的关键一年。新的一年，我们必须要有新作为。要准确把握和运用好新理念、新思想、新战略、新举措，抢抓一切机遇、付出一切努力、克服一切困难，抓重点、补短板、强支撑，不断提高全县经济社会发展的质量和效益，奋力实现铜鼓特色赶超发展。今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神，认真落实省委“创新引领、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”工作方针、市委四届三次全会和县十四次党代会精神，不忘初心、牢记使命，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，深入实施“生态立县”发展战略，整体推进全域旅游、全域有机农业、全域生态工业、全域秀美城乡“四个全域”，坚持“生态+大健康”产业发展方向，加快建设“百里生态文明示范带”，努力打造生态文明建设模式和中国最美山村，奋力谱写新时代中国特色社会主义的铜鼓篇章。根据省市要求，结合铜鼓实际，今年全县经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长9%左右;财政总收入增长10%，其中一般公共预算收入增长10%;规模以上工业增加值增长9.2%;500万元以上固定资产投资增长12%;社会消费品零售总额增长12.5%;实际利用外资增长9%;外贸出口增长3%;城镇居民和农村居民人均可支配收入分别增长9%和10%;居民消费价格总水平涨幅控制在3%以内;城镇登记失业率控制在3.6%以内;节能减排完成市下达的计划任务。实现上述目标和要求，重点要抓好以下五个方面： （一）植好项目树，壮大产业林，全力以赴发展全域生态新经济铜鼓发展相对落后，根子在项目，铜鼓赶超发展，希望在产业。要深入贯彻新发展理念，以全域生态经济为统揽，加快推进三次产业升级。主攻全域旅游。以创建国家全域旅游示范区为目标，突出抓好“四全”。全域规划。牢固树立“打基础、利长远”理念，加快完善全域旅游总体规划，精心编制重点景区规划，深入挖掘旅游景区核心元素，保护和修缮原有的自然、生态和文化环境，形成“一村一景、一镇一特、百花齐放”的旅游特色，打造高层次、差异化的旅游发展空间布局。全业融合。实施“旅游+”工程，鼓励开发传统工艺、风味小吃、乡村民宿等新业态。加快森林康养、休闲养老等大健康产业发展，抓好天柱峰景区、茶山森养小镇、汤里二期等重点项目，确保天柱峰景区成功创建国家AAAA景区。推进八大寨、坪田乡村旅游等招商工作，打造一批“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的乡村旅游精品。全链提升。完善“快行慢游”路网体系，精心规划建设一批乡村绿道、健身步道。发展“智慧旅游”，逐步实现交通、气象、安全、医疗等信息共享。建立旅游企业和从业人员诚信等级评定、信用监督和失信惩戒制度，强化应急处置，倡导文明旅游风尚。全程创新。支持旅游产业开发公司做大做强，充分发挥旅游发展资金的杠杆作用，撬动更多的社会资本投向旅游业。制定旅游人才发展战略，引进和培养一批旅游专业人才。以县旅投为主体，组建专业营销团队，打好市场营销组合拳，构建线上线下相融合、形象和产品营销于一体的宣传体系。推出四条精品线路，举办好第二届鼓文化旅游节等节庆活动，营造全民参与、共享共建的浓厚氛围。壮大全域生态工业。坚持以生态化理念抓工业。聚焦平台建设。推进省级产业园提标扩面，依法依规做好园区土地、林地征收征用和被征地农民补偿搬迁工作，认真落实各项环境保护、安全生产和风险防范措施。用足用好园区融资平台，完善园区基础设施，启动标准化厂房建设。推进县工业园二期安置点建设，吸纳更多贫困户到园区就近就业。增设金融、通讯、电商等服务网点，延伸公交园区线路，加强垃圾清运管理和自来水压提升，完善综合承载功能，推进产城融合。突出生态导向。严格执行产业准入负面清单，大力实施“双转”工程，新引进工业项目必须转向园区落户，鼓励现有规上企业转型升级，逐步向园区集中，重点抓好阿李自动化、中部有机产业新城、中建建科、润田实业、尚朋电子、中竹公司、康隆生物等25个项目的引进、开工、续建、竣工、投产工作。确保新增规上企业8家以上，规上企业主营业务收入完成45亿元，实现利润4亿元。支持实体经济。加强工业经济运行调度，防范经济下行和企业信贷风险。深入开展“降成本、优环境”专项行动，妥善解决企业用地、用工、融资等生产要素保障问题。支持实体经济发展，成立政府性担保公司，设置产业引导基金，引导社会资本投向实体经济领域，帮助有发展潜力、有较大税赋贡献能力的企业做大做强，确保新增税收500万元以上企业8家。推进全域有机农业。高起点、高标准编制《铜鼓县全域有机农业发展规划》，实施“四轮驱动”，全域推进有机农业发展。做大基地。围绕创建“全国有机农产品生产基地”目标，以实施农业综合开发两类创新试点项目为抓手，推进有机农业示范园、中药材产业园建设。整合涉农涉林资金，鼓励发展“小而精”高效农业、观光农业和林下经济。加大有机转换力度，确保新增有机认证面积10万亩，全县70%以上耕地完成或进入有机转换期。做强龙头。坚持“政府搭台、企业唱戏”，支持现有龙头企业、专业合作社做大做强，大力引进农业上市公司、国家级农业产业化龙头企业，通过“以大带小”，不断健全集种养、加工、销售为一体的有机产业链。做响品牌。统一“铜鼓有机”品牌，遴选2-3个主打产品，进行重点包装和推介，并延伸出一个系列。加强宣传引导，鼓励农业经营主体开展绿色食品、有机农产品和农产品地理标志申报，力争全年新增“三品一标”认证产品15个以上，通过国标、欧盟、美国有机标准认证产品3个以上。做优服务。精准实施好农村土地承包经营权抵押贷款工作，对农业经营主体开展“一对一”指导和“菜单式”服务。强化农产品质量安全专项整治，健全农产品质量安全追溯体系，加快农业面源污染防治，推进化肥、农药减量使用，力争成功列入国家农产品质量安全创建县。加快“农超”对接，组建有机(生态)农产品销售配送平台，确保由“种得好”向“卖得好”延伸。 （二）打牢生态基，调好融合色，全力以赴建设秀美宜居新家园城乡融合发展是决胜全面小康、实现共同富裕的关键举措。要紧扣把铜鼓打造成为“中国最美山村”的发展定位，加大生态环境保护力度，强化要素资源配置，积极构建城乡协调发展新格局。践行生态文明。巩固国家重点生态功能区创建成果，统筹推进山水林田湖草文一体化治理。实行全面封山育林，除对非主干道成熟人工商品林进行定点作业外，其他一律严管封牢。抓好昌铜高速、铜万高速和带溪经县城至排埠主干道沿线两侧林相林貌“美化、彩化、珍稀化”建设，打造多彩森林景观。开展国家储备林建设，完成2.8万亩非国有森林赎买工作。成立绿投公司，推进全国生态产品价值实现机制试点，打通“从绿水青山向金山银山”转化的快捷通道。强化森林资源违法犯罪专项整治，保护野生动植物珍稀资源。持续推进“三净”行动，集中开展大气、土壤和水资源等污染防控，实施非煤矿山恢复治理，巩固提升畜禽养殖污染整治成果，扩大企业在线监控覆盖面，依法处置污染环境行为。完成港口修河国控断面监测站建设，启动“西河片”水生态修复和水景观打造。加大生态文明建设考核权重，实行党员领导干部自然资源资产离任审计，建立精准追责、终身追责机制。实施城乡垃圾一体化处理，开展垃圾强制性分类试点，推广带溪“绿色银行”模式。推进城乡融合。坚持把县城作为旅游度假区的标准来规划建设，抓好温泉新区、西湖新区控规编制和城市设计方案编制及实施，启动并推进火车站站前广场、定江西路改造提升等工程。加快城市综合体、法院审判大楼等项目建设。完成新自来水厂主体工程，启动饮用水备用水源地规划建设。有序开展老城区改造，启动“厕所革命”，新增、改建公共厕所3座;完善城市功能，新建停车场2个、改造背街小巷道路5条以上。推进城区道路和裸露山体增植补绿，完成沿河路游步道、西湖公园、铜鼓广场等公共设施修补。实施乡村振兴战略，制定出台发展规划，完成村委换届选举，抓好“一村一名”大学生和农民工“返乡创业”工程。开展农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作，完成农村集体产权制度改革试点，壮大农村集体经济。结合乡村旅游，深入推进城乡环境综合整治，健全违法建设防控和查处长效管理机制，确保违法建设存量处理率和新增违建拆除率均达到100%。统筹“东西河”片区发展，推进温泉、大塅、棋坪等中心特色镇建设，辐射带动周边乡镇联动发展。连线成片推进三都至排埠秀美乡村建设，完成98个新村点建设，争创“全省美丽示范县”。提升承载能力。加大城乡基础设施建设力度，做好湖北通城经修水至铜鼓高速对接服务，谋划启动温泉大道、县城至温泉新通道规划建设，启动县城至江头、城南西路延伸至火车站等工程建设，推进大沩山旅游公路、县城至棋坪、带溪至八叠岭、东浒经茶山至隘口等路网改扩建，完成县城至仙姑坛、大塅至金鸡桥等公路建设。建立“路长制”，启动“四好”农村路建设。探索推行“田长制”，确保耕地保护向基层延伸。加快防震减灾“九个一”工程和防洪体系建设，提升山洪地质灾害防治水平。加快城乡污水处理设施改扩建，确保污水处理率达95%以上;实施农村饮水安全巩固提升工程，力争农村自来水普及率达到85%;推进土地治理项目建设，完成高标准农田改造0.6万亩;推进永宁220千伏变电站建设，启动新一轮农村电网改造升级。完成全国电子商务进农村示范县项目建设,实现村级电商服务站“全覆盖”，同时加大力度引进电商企业。 （三）加满改革油，拓宽开放路，全力以赴培育特色赶超新动能改革开放是破解发展瓶颈、激发经济活力的关键要义。要保持定力，继续深化改革、扩大开放，深入实施创新驱动战略，为全县经济社会发展注入强大动力。全面深化改革。围绕中央和省、市一系列改革总体部署，先行先试开展“生态+大健康”产业发展、自然资源资产负债表编制等省、市赋予的改革任务，加快推进农村宅基地、城市综合执法、城市管理进乡镇(场)、社会养老保险“助保贷款”扩面等自主创新改革。探索成立行政审批局，推进相对集中行政许可权改革，重点抓好行政权力、公共服务等政务服务事项的制定与调整，优化发展环境，激发市场主体活力。启动事业单位、国有企业公车改革。深化投融资平台改革，支持城投公司提升信用等级，积极探索资产资本化、资本市场化运作新模式。同时，围绕上级部署，统筹抓好卫生、文化、教育等领域改革。扩大对外开放。完善招商引资激励政策，围绕“竹精深加工、有机食品加工、生物医药”三个板块，继续开展驻地招商，探索实施中介招商，确保新引进固投3000万元以上项目15个以上。建立重大项目全程无偿代办服务机制，围绕项目开工率、完工率、实际进资率、投产达标率开展服务，严格执行项目进度考核。用好“12345政府服务热线”，实施县乡村三级“帮(代)办”制度，继续开展“入企听诉”活动，从严从重处置“吃拿卡要”现象。密切关注和研究上级政策导向，加大跑项争资力度，争取更多国家和省、市级项目落户我县。加强与省水投、中交集团等PPP项目对接合作。盘活国有资产，发挥好县城投、旅投、绿投等平台作用，精心包装项目，积极争取多方支持。严格政府债务管理，合理安排资金使用，加强风险防控和监测预警,确保财政资金安全高效运转。注重创新引领。加大物联网、大数据等新兴领域研发和承接力度，力争全县科研投入占GDP比重提高0.2个百分点。抓好创新平台和创新团队培育，确保新增市级以上科技创新平台及创新团队2个以上;加强与大中专院校、科研院所合作交流，推动科技项目落地，争取市级以上科技计划项目5项以上、产学研科技合作项目10项以上;加快科技成果转化，力争新增发明专利申请量60件、授权量20件以上。完善企业自主创新奖励和税收激励机制，鼓励支持重点企业研发新技术、新产品，推动传统产业转型升级，力争新增高新技术企业2家以上，科技型中小微企业15家以上，省级重点新产品10项以上。 （四）绘美民生画，奏响和谐曲，全力以赴谋取人民群众新福祉民之所望，就是施政所向。要积极回应群众关切，量力而行，尽力而为，努力让全县广大人民群众在家门口享受到更多的获得感和幸福感。聚焦脱贫攻坚。围绕“两不愁、三保障”，以25个深度贫困村脱贫为重点，以产业扶贫为着力点，精准施策，抓好“10+2”扶贫政策落地，全面铺开“七个一”扶贫模式，确保取得实效。层层压实脱贫攻坚责任，扎实做好脱贫攻坚各项工作，杜绝漏评、防止错退，严控贫困发生率，切实提高人民群众满意度，确保顺利通过国家和省级各类评估检查，确保实现3359名建档立卡贫困人口脱贫，5个省定贫困村、2个市定贫困村和6个深度贫困村整村退出。强化社会保障。按照兜底线、织密网、建机制的要求，健全城乡最低生活保障、医疗保障与救助、基本养老保障等制度，扩大社会保障覆盖面。办好人民满意教育，加大教育扶持力度，抓好铜鼓中学综合实验楼、永宁明德小学和县一小、二小改扩建，探索引进知名民办学校，有效化解城区大班额问题。推进温泉、排埠九年一贯制学校建设，启动并完成城乡幼儿园在线监控系统建设，全面完成县第二幼儿园建设工程并招生办学。加大偏远学校支持力度，改善教学设施条件和教师生活环境。加快绿色殡葬改革试点，启动乡镇公益性绿色公墓建设，以公益性为导向，推进与省殡葬集团合作，完成新公墓山主体工程。加大医疗卫生投入力度，配强诊疗设备，推进县中医院大楼建设，完成新妇幼保健院装修工程并投入使用，完成大塅、棋坪中心卫生院改造。完成1216套城市棚户区和600套农村危旧房改造并力争有所突破，确保让更多的困难群众住有所居。加强铜城天然气公司监管，确保城区天然气正常供应。理顺社区管理体制，创新小区物业管理，建立社区居民、物业公司、业主委员会三方约束机制。繁荣各项事业。加大政策资金扶持力度，鼓励公益性社会组织积极有序开展社会志愿服务活动。落实全面二孩政策，优化生育保健服务，严厉打击计生“两非”和政策外生育行为。积极发展老龄、残疾人和工会事业，重视保护妇女儿童权益。扎实开展农村留守儿童健康关爱工作，保障留守儿童健康成长。推进重要纸质档案数字化转换，完成数字档案馆建设。加快县内媒体融合力度，建立县融媒体中心。加大县职中毕业生对接服务力度，鼓励在县内就业创业。创新人才引进方式，大力引进医疗科技、教育卫生等专业技术人才。完成自行车健身绿道建设。加大奎光书院、武曲宫、万寿宫、邱家大屋、马家窑遗址等保护修缮力度，留住历史记忆。维护和谐稳定。推进法治铜鼓、法治政府、法治社会一体建设，提高干部群众尊法、学法、守法、用法意识。全面推进阳光法治信访，密切关注群众合理诉求，疏通社会情绪依法表达渠道。抓好“雪亮”工程，健全治安防控体系，提升公安信息化建设应用水平。加强社会面稳控工作，依法打击涉恶势力、强揽工程、阻工扰工、“盗抢骗”、黄赌毒等各类违法犯罪活动，提升群众安全感。推进“双安双创”，率先在全省启动“四小”行业、餐饮服务业参保试点，严防、严管、严控食品药品安全风险。抓好防范非法集资宣传以及打击和处置工作，引导群众理性投资，自觉远离、抵制非法集资。全面落实“粮食安全省长责任制”，加快实施“放心粮油”工程，保障粮食安全和市场稳定。树立安全发展理念，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”制度，持续加大安全隐患排查和重点领域安全监管，有效预防和遏制各类事故发生。 （五）扬起有为帆，挥动实干桨，全力以赴担当时代发展新使命各位代表，我们深知，站在新的起点，迈上新的征程，时代赋予了我们新的使命。我们一定以更高的标准、更严的要求、更有力的行动，进一步加强自身建设，切实提高工作本领，着力塑造政府新形象。依法行政，增强公信力。树立法治思维，掌握法治方式，做到依法履职、规范用权。普及法律顾问制度，把好法治“闸门”，确保作决策、抓工作依法有据。完善法律援助制度，落实政府法律援助责任。自觉接受人大依法监督、政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协提案，提升政府决策水平。担当作为，提高执行力。坚持全县一盘棋，牢固树立“功成不必在我”理念，切实强化责任意识、协作意识和执行意识。严格落实《关于以实效为中心完善工作机制提高工作效率的意见》，加大督查督办，推动政府工作提质增效，确保中央和省市及县委决策不折不扣落到实处。健全激励机制，实行绩效管理，提高机关干部工作积极性和主动性。勤政廉政，凝聚向心力。牢固树立纪律和规矩意识，认真履行党风廉政建设责任制“一岗双责”和廉洁自律各项规定。严格执行中央“八项规定”精神，严控“三公”经费，把有限的资源和财力，用到发展最急需的地方，用在民生最急迫的事上。加强财政监管和审计监督，严肃查处各类违纪违法案件，着力打造为民务实清廉政府。各位代表，沧海横流显砥柱，万山磅礴看主峰。新的目标鼓舞人心，新的使命催人奋进。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，紧紧依靠全县人民，群策群力、上下一心、主动作为，锐意进取，为谱写新时代中国特色社会主义的铜鼓篇章而努力奋斗。附件一：《政府工作报告》名词注释附件二：2018年《政府工作报告》民生工程附件一：《政府工作报告》名词注释：1.“两不愁、三保障”(P2)：稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房。2.“10+2”扶贫工程(P2)：健康扶贫、教育扶贫、产业发展扶贫、就业扶贫、易地搬迁扶贫、危旧房改造扶贫、村庄整治扶贫、基础设施建设扶贫、生态保护扶贫、社会保障扶贫、电商扶贫、光伏扶贫工程。3.“七个一”工程(P2)：一个发展规划、一个产业基地、一个电商服务站、一个光伏发电站、一个合作社、一个村级河长办、一个红白喜事理事会。4.“三品一标”(P3)：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。5.“门前五包”(P4)：包卫生、绿化、秩序、设施、文明。6.“七改三网”(P4)：七改指改路、改水、改厕、改房、改栏、改塘、改沟，三网指电力、广电、互联网络的完善。8.“五股助脱贫”(P5)：开设户头股、发行社会股、壮大集体股、创新道德股、增加长寿股的脱贫模式。9.“助保贷款”(P5)：旨在为无力缴纳养老保险的企业下岗职工，或以个人身份参保无力缴费的人员等特殊困难群体，提供免费、高效、便捷的养老保险费贷款担保结算服务。10.“智慧旅游”(P9)：通过互联网或移动互联网，借助便携的终端上网设备，主动感知旅游资源、旅游经济、旅游活动、旅游者等方面的信息，及时发布，让人们能够及时了解相关信息。11.“四条精品线路”(P9)：红色历史、客家风情、生态养生、运动拓展四条线路。12.“双转”工程(P10)：新引进工业项目全部转向园区落户;推进现有规上企业转型升级，逐步向园区集中。13.“绿色银行”(P12)：居民把家中的各种垃圾分类处理后，拿到绿色银行称重、分拣、登记积分，在所持的“绿色存折”上“零存整取，累积兑换”，兑换物品、服务等。14.“四好”农村路(P13)：建好、管好、护好、运营好农村路。15.“PPP”(P14)：政府和社会资本合作。16.“双安双创”(P17)：全国食品安全示范城市创建和农产品质量安全县创建。17.“四小”行业(P17)：小作坊、小餐饮、小食杂店、小摊贩。18.“粮食安全省长责任制”(P17)：国务院从粮食生产、流通、消费等各环节对各省级人民政府在维护国家粮食安全的事权与责任方面建立的一项制度。

  2025-07-27

• 【投资宜丰县】2017年宜丰县政府工作报告

  2018年2月3日在宜丰县第十六届人民代表大会第四次会议上县人民政府县长解鸳各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾2017年是党的十九大胜利召开之年，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位，开启了全面建设社会主义现代化国家新征程。一年来，我们认真贯彻党中央、国务院和省市各项决策部署，积极把握稳中求进总基调，围绕建设“大美生态、科技文明”新宜丰，深入推进生态“3+1”发展模式，积极开展“四争四比”，经济发展稳中有进、稳中向好，较好地完成了县十六届人大二次会议确定的目标任务，突出表现在：良好的发展势头让我们为之振奋。财政总收入突破20亿元，增长14.6%;一般公共预算收入完成12.92亿元，增长10.5%;500万元以上固定资产投资119.37亿元，增长17.6%，以上三项指标增幅全市第一。实现生产总值115.65亿元，增长8.6%。规模以上工业增加值增长9.3%。社会消费品零售总额22.29亿元，增长12.4%。引进省外资金38亿元，增长10.79%;利用外资6439万美元，增长9.31%;外贸出口完成2.42亿美元。坚实的产业基础让我们信心百倍。高效储能、装饰材料、食品饮料三大绿色主导产业实现主营业务收入305亿元。绿色高效储能系统制造产业入选省级重点工业产业集群。绿色大米、毛竹、高产油茶、休闲农业四大农业特色产业快速发展。实现农业总产值42亿元。绿色有机原料基地面积达到32万亩。入选第二批国家农产品质量安全县创建试点单位，列为首批全国基层农技推广体系改革创新试点县。旅游服务业加快发展，荣登2017中国全域旅游魅力指数排行榜。接待游客、旅游综合收入分别增长40.1%和33.2%。持续的民生改善让我们倍感欣慰。预计城镇、农村居民人均可支配收入分别为29568元、14172元，增长8.2%、8.3%。金融机构存款余额155.65亿元，居民存款余额105.41亿元，分别增长14.04%、10.55%。列入县政府工作报告的10件民生实事全面完成。脱贫攻坚问题整改期间清退贫困人口1585人，新增1224人。干部结对帮扶与驻村第一书记全覆盖。建成1018个光伏电站。健康扶贫落实“贫困户住院医药总费用自付比例不超过10%”的政策。教育扶贫惠及贫困学生868名。安居扶贫开展房屋鉴定980户，新建、改造危房349户。2029名贫困人口、3个省市贫困村脱贫退出。新建农村公路267.1公里，改造农村公路危桥14座。一年来，我们重点抓了五个方面的工作： （一）提质量、促升级，经济结构进一步优化。全力以赴优产业，三次产业比由上年的21.4:46:32.6调整为20.2:43.6:36.2。工业转型提质增量。新增规模以上工业企业23家，达到123家。工业用电量12.67亿度，增长13.01%。高新技术企业达11家。规模以上工业企业主营业务收入321.37亿元，增长16.3%。纳税1000万元以上的工业企业12家。百岁山年纳税超亿元。长新电源等7家企业荣登全省民营企业制造业100强，其中6家荣登全省民营企业100强。工业园区综合评分居全省县级园区12位。现代农业提优增效。粮食播面58.74万亩，粮食产量28.48万吨。建成3.56万亩高标准农田。完成土地整理4900亩，土地开发新增耕地5315亩。新增“三品一标”产品23个，达到104个;市级以上龙头企业达到21家，农民合作社587家，家庭农场达到135家。旅游服务业提档增速。全域旅游快速推进,“禅风竹韵、乐享宜丰”品牌进一步打响。东方禅文化园评为国家3A旅游景区，新农人民宿庄园评为省级3A乡村旅游点。荣获全市乡村旅游先进单位。成功举办首届千人骑游大会和首届栀子花乡村旅游节。天宝古城项目有序推进，古村征迁和“先游起来”工程同步实施。茜槽生态农业观光园、九天溪院中医药养生园项目进展顺利。城东农贸市场、厚德大酒店建成开业，红星美凯龙主体工程建成。物华大市场与义乌小商品城战略合作，组建江西物华(义乌)国际商贸城。红商城被评为省级现代服务业集聚区。建成“益农信息社”、“村邮乐购”网点156个，完成电商交易额25.69亿元，增长68%。 （二）抓城市、带乡村，城乡面貌进一步改善。统筹推进区域协调发展，城乡面貌发生根本性变化。城市更靓丽。有序推进县城总体规划暨“多规合一”编制。投入5.45亿元，完成迎宾大道、工业大道、城市污水管网改造、背街小巷等15个市政工程提标改造。稳步推进新昌公园提升、城西主干道、南屏大桥及道路工程等项目。推进南门棚户区改造，共签订征收协议499户，拆除房屋4.2万平方米。北门杖第一批186套保障性住房主体工程竣工。开展城乡环境综合整治，拆除各类违建12万平方米，县城建成区拆违达4.8万平方米。全力创建全国文明城，公共文明指数测评连续两年位居全省第一。乡村更秀美。整合资金稳步推进191个新农村建设点、16个示范点和1000户美丽庭院建设，以“4+X”模式为重点的七彩炎岭、醉美平溪、禅镜洞山等8个美丽乡村示范点效果明显。潭山镇店上村、院前村荣获“全国生态文化村”称号，芳溪镇下屋村等4个村庄入选首批省级传统村落。完成修万线、棠敖线等66公里国省道大中修工程。潭山、天宝河道综合整治项目全面完工。连续5年评为全省农村清洁工程先进县。生态更优良。科学划定生态红线。全力推进“净空、净水、净土”行动，企业在线监控、清洁能源改造、“河长制”、“五水共治”等工作取得阶段性成果，河流水质全部达标，全年空气质量优良率87%。完成桥西截污干管及提升泵站、刁丰垃圾填埋场封场、生态展示馆和地表水自动监测站等项目建设。中央和省市环保督察问题整改进展顺利，信访件全部办理完成。养殖污染治理取得阶段性成效，病死畜禽无害化处理实现全程电子化监管。投入3700万元拆除养殖场546家、26.7万平方米。成功创建省级森林城市。 （三）强改革、善创新，发展活力进一步释放。坚持向改革开放要动力，向创新创业要活力。深化改革步履坚定。供给侧结构性改革纵深推进，去产能、去库存任务圆满完成，在全省率先完成煤矿产能退出任务。深化投融资体制改革，构建政府“1+3”投融资体系。与市农发行签订支持乡村振兴发展合作协议。商品房去化时间为7.21个月。建成全省首个“林区全覆盖天网”，在全省率先成立生态警察中心，先后组建旅发委、生态办、服务业办、融媒体中心。开放合作蓄积潜力。坚持“走出去、引进来”，成功举办东莞、杭州绿色生态产业招商会。新引进项目70个，其中10亿元以上项目4个，30亿元项目1个。荣获全省开放型经济发展综合奖。永兴特钢新能源、汇丰新能源、科士达UPS电源等项目落户宜丰。创新创业同步推进。与科研院所科技合作项目16项，全社会研究和试验发展经费投入1.86亿元，占GDP比重达1.6%。科技创新创业孵化园列为省级众创空间。微晶装饰材料研发产业化项目列入全省创新驱动“5511”工程重大专项，江西鼎盛玻璃实业有限公司成为全国微晶材料行业标准修定参与者。发放创业担保贷款1.14亿元，直接扶持488人创业。金融机构新增贷款12.61亿元，增长15.74%。 （四）惠民生、补短板，幸福指数进一步提升。坚持财政支出向民生领域倾斜，民生支出20.24亿元，占财政总支出的75.6%，增长12%。社会保障得到加强。城镇新增就业4885人，转移农村劳动力4839人。4928名被征地农民参加基本养老保险。加大劳动维权力度，劳动关系更为和谐。提升社会救助信息化水平，1.69万名困难群众得到有效救助。社会事业协调发展。统筹实施宜丰二中综合楼、新东方幼儿园等14个校建项目。率先在全市建立“远程医疗网络平台”。县中医院整体搬迁EPC一体化项目快速推进;妇幼保健院整体搬迁完成主体工程。成功承办省第三届百县青少年篮球运动会、市第五届运动会羽毛球赛。先后荣获全国义务教育质量监测先进县、全国地质灾害防治高标准“十有县”、全省计划生育先进县、全市国土资源绩效管理综合考评先进县，连续五届获省“双拥模范县”。社会大局和谐稳定。扎实推进平安宜丰创建，完善社会治安防控体系，依法严厉打击和惩治各类违法犯罪活动，确保了党的十九大期间安全稳定，人民群众安全感和满意度持续居全省前列。牢固树立安全生产红线意识，加大安全专项检查和整治力度，安全生产、食品药品安全态势平稳。坚持领导干部定期接访、部门联合接访、机关干部定期下访，信访积案得到有效化解。 （五）勤政务、转作风，自身建设进一步加强。创新服务举措，提高服务质量，着力建设人民满意政府。政治意识不断增强。牢固树立“四个意识”，严守政治纪律规矩，认真落实党中央国务院和上级党委政府决策部署，始终坚持县委的正确领导，自觉执行县委的决定。依法行政不断规范。认真执行民主集中制，坚持政府议事制度。着力推进“法治宜丰”建设。严格落实政府法律顾问制度。认真办结人大代表建议和政协委员提案，满意率和基本满意率达到100%。政务环境不断优化。严格落实“降成本、优环境”优惠政策，“双随机、一公开”监管实现全覆盖。取消、下放及调整行政权力事项51项，精简84项。成立园区行政服务中心，推行“一次办好”便民服务，办事时限缩减三分之二。廉政建设不断加强。严格落实全面从严治党“一岗双责”和中央“八项规定”精神。严格执行政府集中采购、项目招投标等制度，强化政府公共工程和专项资金使用审计。推进国家监察体制改革试点工作，切实抓好市委第八巡察组专项巡察反馈问题的整改，严厉查处侵害群众利益、扶贫领域违纪违法案件。与此同时，物资、供销、档案、残联、气象、水文、史志、人民防空、应急管理、防震减灾、民族宗教、外事侨务、邮政通信、石油、烟草等工作都取得了新进展。各位代表，过去的一年，我们收获了不少荣誉，取得了来之不易的成绩。我们深深体会到，前进的每一步，都离不开市委、市政府和县委的坚强领导，离不开县人大、县政协的监督支持，离不开全县干部群众的团结拼搏。在此，我代表县政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员、离退休老同志，向民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻宜部队官兵、公安干警，向所有关心支持参与宜丰建设的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，工作中还存在不少困难和问题。主要是：经济总量较小，创新能力偏弱，产业层次不高，发展质量和效益有待提高;财政持续增收困难，脱贫攻坚、基础配套等刚性支出增大，收支矛盾日渐突出;生态环境保护任务依然繁重;民生短板较多，教育、医疗、养老等方面还有不少难题;政府在加强干部队伍建设中仍有不足，行政效能有待进一步提高。对于这些困难和问题，我们一定认真对待，着力解决! 二、2018年工作安排2018年是践行新思想、迈向新目标、贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面小康的关键之年，是打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战的重要之年，做好全年工作意义重大。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和中央经济工作会议精神，深入落实省委“创新引领、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”十六字工作方针，按照市委、市政府“产业兴市、工业强市”战略要求，围绕县委建设“大美生态、科技文明”新宜丰目标，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，发展实体经济，振兴农业农村，持续改善民生，推动高质量发展，努力谱写新时代中国特色社会主义的宜丰篇章。主要预期目标是：生产总值增长8.8%;财政总收入增长8%，其中一般公共预算收入增长8.2%;规模以上工业增加值增长9.5%;500万元以上固定资产投资增长13.5%;社会消费品零售总额增长12.6%;引进省外资金、利用外资、外贸出口分别增长10%、10%、3%;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8.5%、9%。节能减排完成上级下达的目标任务。实现上述目标和要求，重点要抓好以下五个方面： （一）突出提质提量，构建产业新体系。我们将大力振兴实体经济，加速产业融合，推动高质量发展。一是做强新型工业。抓好三大绿色主导产业改造升级，促进全产业链提升。健全“政产学研用”科技成果转化机制，引导企业加大研发投入。推动信息化和工业化深度融合，加快实施节能技改，推动“机器换人”。推进大众创业、万众创新，开展“双返双创”活动。设立绿色产业发展引导基金、工业企业转贷资金、工业发展专项资金，扶持实体企业发展壮大。组建园区投融资平台，启动省级高新技术园区和循环产业园区申报。抓好标准厂房建设，加强闲置用地“二次开发”。探索“飞地经济”模式，加快新能源等专业园区建设。力争全年新增规模以上工业企业16家;认定高新技术企业4家，全社会研发经费投入2亿元以上;三大产业主营业务收入突破400亿元;规模以上工业企业主营业务收入增长20%。二是做优现代农业。实施乡村振兴战略，推进农业农村现代化。全面落实国家粮食安全战略，粮食总产稳定在28万吨。培育壮大特色农业产业，年内新增“三品一标”产品10个，绿色有机原料基地面积达到35万亩。推进正邦科技示范园、华裕家禽等项目竣工投产。新造高产油茶林2800亩，毛竹低改3万亩。加大休闲农业发展力度，新增市级以上示范点2个以上。新增市级以上农业龙头企业2家以上、农民合作社50家。争创国家农产品质量安全县、全国基层农技推广体系改革创新县、全省绿色有机农产品示范县。启动省级休闲农业示范县创建。三是做美旅游服务业。发展“生态+大健康”产业，全力打造文化创意及区域休闲颐养中心。加速国家全域旅游示范区创建步伐，配合做好昌铜四县“九岭·官山”景区总体规划编制，推进与省旅游集团合作的天宝古城项目建设，力争创建国家4A级和3A级景区各1个，省级乡村旅游示范点2个。强力推进九天溪院、桐树岭、树德堂等项目建成运营。分步实施上梅至洞山、县城至洞山旅游快速路建设。大力发展电子商务，启动“供销e家”项目建设，充分发挥科技创新创业孵化园众创空间作用，激发创新创业活力。全面推进服务业发展，重点推进雅宜佰盛广场全面运营，红星美凯龙如期开业，加速形成城东新经济商圈。实施“浙商名企”兴市工程，将物华(义乌)国际商贸城打造成全省折扣商品集散中心。 （二）突出开明开放，培育发展新潜力。我们将坚持开放共赢理念，全面融入省市发展大局。一是突出招商安商。围绕“3+1”绿色主导产业招商，积极参与省市招商推介活动。健全完善项目资源库和宜商信息库，发挥5个专业招商小分队作用，大力推进宜商回归工程。优化政商关系和安商环境，力争全年引进亿元以上项目22个、10亿元项目5个、30亿元项目1个。二是加快项目推进。健全县领导挂点项目制度，严格执行周调度、旬督查、月通报制度，确保项目无障碍推进。重点推进鼎盛微晶材料二期、汇丰新能源、科士达UPS电源、永兴特钢新能源等项目建设。三是深化各项改革。持续加大简政放权力度，确保放得下、接得住、用得好。推行“互联网+政务服务”，实行“一号申请、一窗受理、一次办好”。推进政府投融资平台向实体企业转化，加速完成综合投资开发有限公司资金资产注入，放大融资能力，降低融资成本。加大招才引智力度，深化产教融合、校企合作，探索建立产学研共育共享人才机制，畅通企业与高校定向人才培养对接渠道。 （三）突出精致精美，呈现城乡新面貌。我们将着力提升基础设施和公共服务水平，实现城乡互联互通、共同繁荣。一是开展城市“双修”。按照“缺什么、补什么”的原则，实施基础设施、功能提升、环境改善等3大类18项提标升级工程。加快推进棚户区改造，同步完善基础设施和公共服务配套。发展住房租赁市场。修编城南新区控制性详规。整合数据资源，做好智慧城市发展规划。启动城乡环卫一体化处理政府购买服务项目。健全长效管理机制，巩固提升文明创建成果，继续推动全国文明城创建。实施生态修复、废弃矿山综合治理和森林质量提升工程。二是建设美丽乡村。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，推动美丽乡村建设由点及线、由线拓面，争创全省美丽示范县。抓好宜潭线、宜芳线等沿线环境整体提升，打造“两横两纵”风景线。抓好人居环境综合整治，规范农村建房秩序，实施“厕所革命”。加强农村精神文明建设，推动移风易俗，树立文明乡风。三是加强制度探索。稳步推进农村集体产权制度改革，做好生活垃圾强制分类、农村宅基地改革、森林赎买(置换)和协议封育试点。探索推进田园综合体建设，力争1个“现代农业+旅游”项目落户。坚持发展多种形式适度规模经营，土地流转率44.5%以上。 （四）突出增绿增效，提升生态新文明。我们将牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的发展理念，全面提升生态文明建设水平。一是筑牢屏障。用好用活昌铜高速生态经济带发展基金。严守生态红线，严格环境准入。加大天然阔叶林、生态公益林、湿地资源等保护力度。加强国土资源保护与土地利用监管，新增耕地6000亩以上，争创省级耕地保护目标责任考核先进县。认真开展全国第二次污染源普查和第一次土壤详查工作。二是狠抓治理。突出打好大气、水、土壤污染防治攻坚战，深入实施“河长制”和“五水共治”，加强水库水环境综合整治。抓好施工扬尘、秸秆禁烧、尾气排放等大气污染防控。坚决打击“新五小”等各种环保违法行为。三是打造标杆。严格落实“管发展管环保、管生产管环保、管行业管环保”的总要求，切实抓好中央和省市环保督察组反馈问题整改。完善县级在线监控平台等项目建设，持续提升环保监管能力。开展领导干部自然资源资产离任审计试点，落实党政领导干部生态环境损害责任追究制度。全面完成环保机构监测监察执法垂直管理改革全省试点。建立健全环保税征管机制。建成全国一流的生态警察中心。 （五）突出民计民生，增进人民新福祉。我们将顺应人民对美好生活的需要，在发展中不断补齐社会事业短板，让改革发展成果更多更公平惠及广大人民群众。一是强力推进脱贫攻坚。围绕“两不愁、三保障”目标，深入实施产业扶贫全覆盖、健康扶贫再提升、安居扶贫再精准、教育扶贫再对接、贫困村庄整治再推进五大工程，确保1175名建档立卡贫困人口脱贫、3个省市贫困村退出。突出扶智与扶志结合，增强脱贫户内生发展动力。二是切实增强保障能力。城镇新增就业3900人，转移农村劳动力3510人。做好培训招工对接，破解结构性用工矛盾。推进社保提标扩面，推行五险合并征缴，提升全民参保意识。健全临时救助和专项救助机制，提升社会救助水平。三是维护社会安定和谐。全面启动“雪亮工程”建设，严厉打击各类违法犯罪活动，扎实推进平安宜丰建设。开展阳光信访、责任信访、法治信访，妥善解决群众合理合法诉求。强化食品药品安全监管，落实食品安全“党政同责”要求。深入推进安全生产领域改革发展，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，有效防范和遏制各类安全事故发生。四是统筹发展各项事业。优先发展教育事业，落实教育经费县级统筹。巩固提升义务教育均衡发展，加快发展公办学前教育和普及高中教育。加强学生心理咨询和引导，加快校园视频监控系统建设。争创全省挂牌督学创新县。完成县妇幼保健院、县中医院整体搬迁。深入推进公立医院改革，加快构建现代医院管理体系。加强计划生育目标管理，优化生育保健服务，争创全省计划生育先进县。加强文体基础设施建设，加大文艺创作力度，推动全民健身和文化产业发展。推进县残疾人托养中心建设。继续推进司法体制改革，深化法治宜丰建设。各位代表!新时代、新使命，对政府自身建设提出了新要求。我们要以打造人民满意的服务型政府为目标，加快推进政府治理能力现代化。增强政治自觉。深入学习贯彻党的十九大精神，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决贯彻中央、省、市和县委各项决策部署，确保政令畅通、令行禁止。坚持依法行政。全面推行法律顾问制度，坚决做到“法定职责必须为，法无授权不可为”。坚持重大决策向县委、县人大常委会报告制度，自觉接受县人大、政协和社会监督，认真办理好代表建议、委员提案。深入推进政务公开，完善信息平台，建好12345服务热线。强化使命担当。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。健全正向激励和容错机制，努力营造奋勇争先、不甘落后的良好环境。坚守清正廉洁。严格遵守中央“八项规定”精神，驰而不息防止“四风”反弹。强化全面从严治党“一岗双责”，逐级落实责任。加强行政监察、审计监督和财政监管，严厉查处违纪违法案件和失职渎职行为，维护清正清廉清明的人民政府形象。各位代表!机遇承载使命，责任考验担当。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，坚定信心、攻坚克难，为决胜全面建成小康、谱写新时代中国特色社会主义的宜丰篇章努力奋斗!2018年县政府实施的10项民生实事：1.建设秀美乡村：完成197个新农村建设点、5个美丽乡村示范点建设。2.改善居住条件：启动1500套城中村棚户区改造，实施北门杖第二批261套公租房项目建设。3.增强办学能力：加快校园校舍建设，启动新昌七小、县第二幼儿园建设和桥西中心小学异地搬迁，完成新东方幼儿园、宜丰二中综合楼和新昌一小综合楼建设。4.加强污水处理：实施县城生活污水处理厂提标扩容及污泥干化处理工程;启动工业园区污水处理厂扩容工程。5.提升城市功能：推进南屏大桥及道路工程、南屏公园及一河两岸提升工程，6条背街小巷一体化改造。6.实施生态修复：实施废弃矿山综合治理和生态复绿、绿色长廊等森林质量提升工程，完成3.6万亩低产低效林改造，新造人工林2万亩，加强6万亩森林抚育。7.畅通道路交通：启动斜港至黄岗、铜鼓带溪至宜丰找桥、宜丰找桥至奉新西塔、找桥至潭山等38.5公里省道升级改造。配合铜万高速宜丰联络线建设，启动双峰互通建设。建设农村公路176公里，改造危桥13座。8.加快火车站建设：配合蒙华铁路建设，启动火车站站区配套一期工程，新建工业园至火车站公路。9.强化饮用水供水安全：启动良头水厂、北门水厂取水泵房改迁工程。10.建设农田水利基础设施：完成4万亩高标准农田、17座千亩以上圩堤、13座小 （二）型水库除险加固及花桥、车上小河流域治理等项目。词语解释：1.生态“3+1”：做强绿色高效储能系统制造、绿色新型装饰材料、绿色食品饮料三大产业，打造文化创意及区域休闲颐养中心。2.“三品一标”：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。3.“EPC一体化”：就是“设计采购施工”工程总承包，指企业受业主委托，按照合同约定对工程项目的可行性研究、勘察、设计、采购、施工、试运行(竣工验收)等实行全过程或若干阶段的承包，对工程质量、安全、工期、造价全面负责。4.“多规合一”：将国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用总体规划、环保、文化与生态旅游资源等各类规划融合到一个区域上，实现一个县一本规划，一张蓝图。5.“4+X”模式：即村史民俗馆、廊道游园、茶馆会堂、农家乐特色民宿加其它要素为新业态的美丽乡村。6.“五水共治”：对河水、库水、塘水、生活污水、工业废水实行共治。7.“双随机、一公开”：即在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。8.政府“1+3”投融资体系：“1”即投融资管理办公室;“3”即县综合投资开发有限公司、财投融资担保有限公司、PPP项目推进中心。9.三大攻坚战：全国经济工作会提出要打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。10.“政产学研用”：政府引导、企业主体、院校协作、多元投资的协同创新模式，集聚创新要素，加速创新成果转化，培育发展新动力。11.“机器换人”：是以现代化、自动化的装备提升传统产业，推动技术红利替代人口红利，成为新的产业优化升级和经济持续增长的动力之源。12.“双返双创”：宜商返乡创业、人才返乡创新。13.“飞地经济”：是指两个相互独立、经济发展存在落差的行政地区打破原有行政区划限制，通过跨空间的行政管理和经济开发，实现两地资源互补、经济协调发展的区域经济合作模式。14.乡村振兴战略：坚持农业农村优先发展，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，推进农业农村现代化。15.城市“双修”：是指生态修复、城市修补，是治理“城市病”、改善人居环境、转变城市发展方式的有效手段，有计划有步骤地修复被破坏的山体、河流、湿地、植被。16.智慧城市：运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，从而对包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能响应。17.田园综合体：集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的特色小镇和乡村综合发展模式，是结合农村产权制度改革，实现中国乡村现代化、新型城镇化、社会经济全面发展的一种可持续性模式。18.“两横两纵”：两横即省道S307(花下线)、新庄至芳溪国省道;两纵即宜潭公路、县城至洞山公路。19.农村集体产权制度改革：探索赋予农民更多财产权利，明晰产权归属，完善各项权能，激活农村各类生产要素潜能。20.农村宅基地改革：传统农区继续实行“一户一宅”、面积法定的宅基地分配制度。对人均耕地少，二三产业比较发达的地区，实行相对集中建房落实“一户一宅”，原则上不再进行单宗分散的宅基地分配。已没有新增宅基地可供分配的，利用村庄存量建设用地，集中建设公寓式住宅。21.森林赎买(置换)：针对重点生态功能区的林地，按照自愿有偿原则，林权所有者提出申请，林业主管部门与林农协商后赎买(置换)。22.“新五小”：小钢铁、小水泥、小炼油、小玻璃、小化工。23.党员领导干部自然资源资产离任审计：是指审计领导干部贯彻执行中央生态文明建设方针政策和决策部署情况，遵守自然资源资产管理和生态环境保护法律法规情况，重大决策、完成目标、履行监督责任、组织相关资金征管用和项目建设运行情况，以及履行其他相关责任情况。24.“两不愁、三保障”：稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房。25.“雪亮工程"：以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。26.“四个意识”：是指政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。27.“一岗双责”：“一岗”就是一个领导干部的职务所对应的岗位;“双责”就是一个领导干部既要对所在岗位应当承担的具体业务工作负责，又要对所在岗位应当承担的党风廉政建设责任制负责。

  2025-07-27

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